 |
|
Проблеми законодавчого регулювання виконання судових рішень у цивільних справах. Доцільність прийняття Виконавчого кодексу.
Розгляд справи у короткі строки свідчить про оптимальне використання судами ресурсів і досконалість судових процедур. Як свідчить практика ЄСПЛ, при визнані розумності строку підлягають оцінці такі обставини, як загальна тривалість розгляду справи, складність справи, особиста поведінка учасників процесу. Україна разом із значною кількістю європейських країн не встановлює розумних строків судового розгляду, тому необхідно звернути увагу на розгляд питання про розумність строків судового провадження. Невиправдане ускладнення роботи в судовій діяльності полягає у застосуванні складної процедури для вирішення доволі простих завдань, наприклад в Україні середній показник кількості процедур, необхідних для вирішення справи судом і виконання судового рішення є 30. Цей показник серед європейських країн є середнім, але все ж таки великий. Серед найбільш популярних методів, які застосовуються сьогодні різними державами для підвищення ефективності судових процедур є використання спрощених або скорочених процедур розгляду незначних або безспірних справ, або виключення взагалі безспірних справ з судової компетенції, встановлення граничних строків здійснення процесуальних дій судом і учасниками судового процесу, створення судів для розгляду незначних справ. За статистичними даними, однією з причин затягування строків розгляду справи є великий відсоток відкладення судових слухань через неявку учасників процесу – адвокатів, свідків або експертів, що пояснюється неефективною практикою вручення судових повісток. Однією з причин такої ситуації є неповне та невдосконалене процесуальне врегулювання порядку вручення судових повісток та повідомлень. Оператори поштового зв’язку у своїй діяльності у доставлені таких повідомлень або повісток керуються нормативно-правовими актами у галузі зв’язку, в яких не враховані специфічні потреби правосуддя. Підвищенням ефективності судового провадження може сприяти більш жорсткі санкції до сторони, з вини якого не відбулося судове засідання, зокрема, шляхом позбавлення права на певні процесуальні дії, прийняття рішень або відшкодування збитків і компенсацію витрат, накладення штрафу, відмови у подальшому розгляду справи, тощо. Ще однією причиною затягування судового процесу є надмірне навантаження на суди. Способами його зменшення можуть бути, 1)поглиблення спеціалізації судової системи, що дасть змогу прискорити проходження справ у суді; 2) слід вдосконалити механізм досудового врегулювання спорів. 3)необхідно сприяти розвитку альтернативної юстиції. Можливо, значну кількість спорів адміністративно-правового характеру могли б вирішувати, наприклад, органи розв’язування конфліктів, що функціонують у системі виконавчої влади, до того ж існують так звані безспірні позови, для вирішення яких також можуть застосовуватись не судові механізми.