 |
|
ВТОРОЙ РАЗДЕЛ. Конституционно-правовые основы местного
Самоуправления в Российской Федерации
Понятие и сущность местного самоуправления
Понятие местного самоуправления. Теоретические основы возникновения и развития местного самоуправления: свободной общины, хозяйственная, политическая, юридическая, государственная.
Основные модели местного самоуправления: англосаксонская, континентальная, иберийская, советская.
Основные формы организации местной власти: мэр–совет, совет–мэр, совет–мэр–управляющий, комиссия.
Атрибуты местного самоуправления: население; территория; правовая основа; финансовая самостоятельность.
Функции местного самоуправления: политическая; экономическая; социальная; правоохранительная; культурная; экологическая и др.
Тема 2. Муниципальное право Российской Федерации
Понятие муниципального права. Предмет муниципального права. Методы правового регулирования в муниципальном праве. Нормы муниципального права. Система муниципального права. Муниципально-правовые отношения. Субъекты муниципально-правовых отношений. Источники муниципального права.
Понятие местного самоуправления в Российской Федерации. Основные термины и понятия в муниципальном праве. Права граждан на осуществление местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления.
Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации
Понятие территориальных основ местного самоуправления.
Территории муниципальных образований: территория сельского поселения, территория городского поселения, территория муниципального района, территория городского округа, территория муниципального образования в городе федерального значения.
Требования к установлению границ муниципальных образований.
Изменение границ муниципальных образований.
Преобразование муниципальных образований: объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с предоставлением ему либо лишением его статуса городского округа.
Упразднение поселений. Создание новых поселений на межселенных территориях
Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации
Понятие организационных основ местного самоуправления.
Система органов местного самоуправления.
Представительный орган муниципального образования. Глава муниципального образования. Местная администрация. Контрольно-счетный орган муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования.
Статус выборного должностного лица местного самоуправления.
Муниципальная служба.
Официальные символы муниципальных образований.
Межмуниципальное сотрудничество.