Главная | Обратная связь

Международное сотрудничество Калининградской области РФ

 

До 1990 года Калининградская область была закрытым для иностранцев регионом. Активные международные контакты стали налаживаться только в 1990-1991 годах, и к настоящему времени они стали более развитыми, чем в большинстве российских регионов. При этом Калининградская область, будучи частью России, строит свои внешние связи на основе Конституции и в тесной координации с российскими министерствами и ведомствами.

Правительствами России и Польши заключено специальное соглашение о сотрудничестве Калининградской области с северо-восточными воеводствами Польши. Установлены партнерские отношения области с двумя землями ФРГ (Шлезвиг-Гольштейн и Бранденбург), а также с южной шведской провинцией Блекинге; активные связи возникли с датским островом Борнхольм. Активно развиваются связи с Литвой и Белоруссией.

Представители Калининградской области в составе российской делегации участвуют в работе Совета Государств Балтийского моря (СГБМ), основанного в 1992 году. В Калининградской области реализуется ряд проектов СГБМ, прежде всего создание в КГУ Еврофакультета. Калининград и Балтийск вошли в Союз Балтийских городов.

В 1994 году Калининградская область была утверждена в качестве приоритетного региона для реализации программ Тасис (Техническая помощь СНГ) Европейского Союзa. Были налажены первые контакты с Европейским банком реконструкции и развития. В 1995-1997 годах выполнено исследование «Калининград 2000» по программе Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО).

Исследования по программе Тасис ведутся по следующим приоритетным направлениям:

- Региональное экономическое развитие: содействие развитию Особой экономической зоны; содействие инвестициям и торговле, развитие транспорта; развитие энергетики и энергосбережения;

- Реструктуризация предприятий: выделены средства для создания Центра поддержки предприятий и укрепления местного Агентства развития малых и средних предприятий. Особое внимание уделялось рыбной промышленности.

- Поддержка образования: развитие партнерства с Калининградским государственным университетом;

- Содействие инновационным малым и средним предприятиям: содействие созданию технологического парка («технопарка»).

Средства, выделенные области Евросоюзом, составляют около 25 миллионов евро. Они не слишком велики, но сыграли положительную роль в ее развитии и, особенно, в налаживании тесного международного сотрудничества.

В июле 1999 года Европейский банк реконструкции развития (EBRD) и Российская Федерация заключили соглашение о выделении кредита на реконструкцию водоснабжения Калининграда. Часть средств выделят Швеция, Дания, Северная корпорация по охране окружающей среды НЕФКО. Другую часть предоставят российское правительство, Администрация Калининградской области и Мэрия Калининграда. Общая стоимость этого проекта почти 60 млн. долларов.

Значительный объем технического содействия оказывается Калининградской области зарубежными странами на двусторонней основе. Из них наиболее активна Дания, которая реализовала в Калининградской области около 50 проектов. Ряд проектов осуществлено с Германией, Финляндией, Норвегией, США, Литвой, Польшей.

Активно развивается международная деятельность мэрии Калининграда, прежде всего в рамках программы Тасис - Породненные города. За 1993-2002 годы областной центр принял участие в 37 международных проектах. Заключены соглашения о сотрудничестве с 22 городами-партнерами Польши, Литвы, Дании, Германии, Великобритании, США, Китая и других государств. В структуре мэрии при содействии партнеров из Дании и Германии создан ЕКАТ-Калининград (Природоохранный центр для управления и технологии).

За успешную работу города в развитии международных контактов, вклад в расширение и укрепление общеевропейской интеграции, достойное представление интересов России на международной арене Калининград в 1999 году был награжден Советом Европы переходящим Флагом Почета Европы. В 2002 году областной центр удостоен еще одной европейской награды – Доски почета Совета Европы.

Международным связям значительное внимание уделяют и органы местного самоуправления других городов и районов области (Балтийска, Светлогорска, Советска, Багратионовского и Зеленоградского районов и др.). В 1998 году Ассоциация муниципальных образований Калининградской области вошла в состав еврорегиона «Балтика». В 1999 года вошли в еврорегион «Сауле» г. Советск, Неманский и Славский районы области.

Значительные масштабы приняло сотрудничество предприятий и организаций области, общественных организаций с зарубежными партнерами, в основном из числа европейских стран, в особенности стран Балтийского региона. Много договоров о сотрудничестве заключено учебными заведениями – вузами, средними специальными учебными заведениями, гимназиями и лицеями.

Лидер в международном сотрудничестве - Калининградский государственный университет (КГУ). Он имеет 23 договора о сотрудничестве с высшими учебными заведениями Польши, Германии, Швеции, Литвы, Франции, Греции, Дании, США. В рамках международного сотрудничества Совета государств Балтийского моря в КГУ создан Еврофакультет. Основная цель этого проекта - повышение качества преподавания на юридическом и экономическом факультетах университета и его приближение к международным стандартам.

С конца 1990-х годов на первый план выходят проблемы будущего существования области внутри расширяющегося Евросоюза. Начинает разрабатываться стратегия развития Калининградской области как региона сотрудничества между Россией и ЕС. Вопросы, связанные с расширением ЕС и его последствиями для Калининградской области, активно обсуждаются в Москве, в самой области и за рубежом.

 

Вопросы и задания

 

1.С чем связан быстрый рост внешней торговли Калининградской области в 1990-е гг.

2.Какие товары преобладают в экспорте Калининградской области?

3.Какие товары играют главную роль в импорте области?

4.Назовите государства – главные торговые партнеры области.

5.Какие страны являются главными инвесторами в экономику области?

 

Нанесите на карту мира столбиковые диаграммы, характеризующие объем средств инвестиций, поступивших из основных стран-инвесторов в Калининградскую область.

Составьте круговую диаграмму на основе таблицы «Распределение накопленных года инвестиций по отраслям экономики».

Темы рефератов

 

1.Экспорт Калининградской области.

2.Импорт Калининградской области.

3.Иностранные инвестиции в Калининградской области.

4.Сотрудничество российской Калининградской области с ЕС.

5.Сотрудничество Калининградской области с Литвой.

6.Сотрудничество Калининградской области с Польшей.

 

Города и районы

По количеству городов наша область занимает в России восьмое место, уступая только таким крупным по размерам и численности населения регионам России, как, например Московская, Ленинградская области или Краснодарский край. В Калининградской области насчитывается 22 города и пять поселков городского типа. Так что общее число городских поселений области составляет 27, и проживает в них 77% всего населения области.

Среди населенных пунктов любой территории численностью жителей обычно выделяется ее административ­ный центр. Преобладание Калининграда над остальными городами области у нас особенно велико. Областной центр сосредоточил 58% городского и 44% всего населения области. В Калининграде проживает 422 тысяч жителей. Это больше, чем проживало населения в Кенигсберге (335 тыс. человек в 1939 г.).

Города с числом жителей более 100 тыс. человек принято относить к категории больших. Таким городом в области является только Калининград. Все остальные города относятся у нас к малым, то есть в нашей области средние города вообще отсутствуют. Их роль выполняют так называемые «полусредние» города с числом жителей от 20 до 50 тыс. человек (Советск и Черняховск, насчитывающие по 43 тыс. жителей, Балтийск - 31, Гусев – 28, Светлый – 22 тыс. чел.).

Одиннадцать городов области даже не достигают установленного в России для таких населенных пунктов ценза в 12 тысяч жителей (такие как Озерск – 6 тыс. чел., Нестеров – 5 тыс.). Но, несмотря на небольшие размеры, все они по своему экономическому и культурному значению, по внешнему облику улиц и площадей, по наличию развитого коммунального хозяйства и разнообраз­ной сферы обслуживания являются настоящими городами.

Каждый из городов играет важную роль в экономике области. Одни из них являются, прежде всего, индустриальными центрами – таковы Гусев, Светлый, Неман, Гвардейск, Мамоново, поселки городского типа Янтарный, Знаменск. Развитие других определяется их значением для окружающей сельской местности в переработке продукции колхозов и совхозов, в производственном и культурно-бытовом обслуживании села. К таким городам относятся Багратионовск, Гурьевск, Краснознаменск, Нестеров, Озерск, Полесск, Правдинск, Славск. В приморской зоне размещаются курортные и курортно-промышленные центры – Светлогорск, Зеленоградск, Пионерский.

 

Рис. 13. Города Калининградской области

Наиболее крупные города, являясь одновременно индустриальными, транспортными и культурными центрами, то есть многофункциональным центрами, оказывают влияние на хозяйственную и культурную жизнь окружающей территории. В северной части области таким центром является Советск, в центральной – Черняховск. А главное значение для всей области имеет, конечно, Калининград.

Калининград – важнейший социально-экономический центр области. В общероссийском масштабе он выделяется развитыми отраслями промышленности и сферы услуг: машиностроением, рыбной и целлюлозно-бумажной, значительной ролью морского торгового и речного портов в перевалке и доставке грузов, большим научным потенциалом и подготовкой кадров в различных областях знаний.

Значительную часть городов области составляют зеленые насаждения – парки, сады, скверы. Калининград среди больших городов страны является одним из самых озелененных. Многие парки занимают десятки гектаров. Так, крупнейший по площади в областном центре Парк культуры и отдыха имени 40-летия ВЛКСМ достигает квадратного километра – 100 гектаров, парк «Юность» Ленинградского района – 92 гектара.

Большое число городских поселений позволяет с их помощью повсеместно организовать обслуживание сельской местности. Из большинства сел можно легко попасть в города с их развитой инфраструктурой. Ведь обычно город или поселок городского типа находится от села не более чем в 10-15 километрах, а самый удаленный от городских поселений пункт, на крайнем юго-востоке области, отстоит от Нестерова всего на 36 километров.

И друг от друга города находятся не так уж далеко: от Гурьевска до Калининграда, например, – лишь 7 километров, между городами Светлогорск и Пионерский – 4, Советск и Неман – 12, Советск и Славск – 13 километров. Небольшие рас­стояния способствуют разнообразным связям между ними. Можно жить в одном городе, а ездить на работу в другой. Между соседними с Калининградом городами и областным центром, между Черняховском и Гусевом, Гвардейском и Знаменском, Славском и Советском, Неманом и Советском такие передвижения особенно интенсивны.

Такие территориально сближенные городские поселения с тесными взаимными связями образуют городские агломерации. Крупная агломерация, включающая 19 городов и поселков городского типа, сформировалась вокруг областного центра, «присоединившего» к себе населенные пункты всей западной части области. Здесь проживает свыше 600 тысяч человек – 2/3 всего населения области.

Небольшая агломерация сформировалась также вокруг Советска – она включает города Неман и Славск, а по преобладающим транспортным связям – и Краснознаменск. Тесно связаны друг с другом Черняховск и Гусев, расположенные в 26 километрах один от другого. К ним тяготеют Нестеров и Озерск.

Крупнейшим транспортным узлом области является, естественно, Калининград, – здесь сходятся семь железнодорожных лучей, множество автодорог федерального областного значения. Двумя другими крупными узлами области являются Черняховск и Советск. Кроме того, все три города имеют речные порты. Интенсивность внутренних речных перевозок, правда, в последние годы значительность снизилась, только Калининград, имеющий торговый и рыбный морские порты, ориентированные на международные перевозки, сохранил свое место в транспортном комплексе страны, хоть и несколько снизил объемы перевалки грузов. В 15 километрах от Калининграда расположены и воздушные ворота нашей области – аэропорт Храброво. Как видим, транспортные маршру­ты тоже подтверждают ведущую роль Калининграда, Черняховска и Советска в формировании трех городских агломераций, объясняют их важнейшее значение в развитии западной, юго-восточной и северной частей области.

Итак, большинство населения нашего края проживает в городах и в городских муниципальных образованиях. Последние появились в нашей стране в середине 1990-х годов как новые административные единицы местного муниципального уровня.

Сельских поселений в области насчитывается 1 092, и в них проживает более 218 тысяч человек. То есть на каждый поселок в среднем приходится лишь 150-200 жителей. В некоторых районах, особенно на юге области, размеры сел еще меньше – например, в Озерском их население чаще всего составляет 60-70 человек. Лишь в Славском районе преобладают довольно крупные поселки – в среднем по 260 человек. И только немногие населенные пункты – такие, как Большаково или Чернышевское, насчитывают свыше тысячи жителей. Малые размеры сельских поселений вообще характерны для областей Нечерноземной зоны России. Это вызывает много проблем в организации культурной жизни и быта сельских жителей, особенно в настоящее время.

Возраст сельских поселений колеблется от 600 лет в западной части области до 400 лет в восточной. Разница в возрасте объясняется историческими особенностями формирования системы сельского расселения на территории Восточной Пруссии. В начале XIX века в результате аграрной реформы к уже существующим довольно крупным и средним населенным пунктам добавились малые по численности – хутора и фольварки. Окончательный же облик система приобрела уже в послевоенное время.

На карте Калининградской области насчитывается тринадцать административных районов. Район – это административно-территориальная единица, на основе которой образуются и функционируют органы государственной власти и управления. Центром района обычно является достаточно крупный населенный пункт (в Калининградской области все райцентры – города), а в состав его включается окружающая территория, для которой данный районный центр более доступен в транспортном отношении, чем какой-либо другой. В настоящее время в составе района часто выделяются, наряду с сельскими и поселковыми администрациями, и муниципальные городские образования.

Территория района обладает не только административным, но и экономическим единством благодаря той роли, которую играет районный центр для соседней сельской местности. В нем сосредоточиваются предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, ремонту техники, строительные организации, его культурные и бытовые учреждения обслуживают все население района. Поэтому наиболее удобно местоположение райцентра в середине территории, которую он возглавляет. Такое удобное местонахождение имеют Черняховск, Гусев, Гвардейск, Озерск, Гурьевск. Менее выгодно положение таких районных центров, как Багратионовск или Зеленоградск, расположенных на окраине своих районов.

Все районы имеют между собой много общего. Сходна роль их центров в обслуживании села – большинство сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств развивают молочно-мясное животноводство, везде есть развитая транспортная сеть, похожи между собой по размерам и планировке многие сельские поселки. Но все же каждый район отличается и своей природой, и особенностями хозяйства.

Самый большой по численности населения район – Черняховский. Он занимает выгодное положение в центральной части области, на перекрестке транспортных путей, и это способствует его экономическому развитию.

Районный центр Черняховск – третий по величине город области, важный промышленный и транспортный узел. Главная роль принадлежит предприятиям пищевой и деревообрабатывающей промышленности, сфере услуг. Через железнодорожную станцию Черняховска ежедневно проходят тысячи вагонов самых разнообразных грузов. Черняховск является также и центром подготовки кадров. Для всей области готовятся в его педагогическом колледже воспитатели и учителя младших классов – здесь обучается 800 человек. Строительных рабочих выпускает расположенное в городе профтехучилище. В Черняховске работают предприятия пищевой отрасли мясокомбинат, молоко- и хлебозаводы.

В Черняховском районе сосредоточены одни из самых больших (среди других районов) сельскохозяйственные угодья – 25 тыс. га в 2000 году. Более двадцати коллективных и фермерских хозяйств работают в районе. Их главное направление – молочно-мясное животноводство, но по соседству с Черняховском, в поселке Маевка, находится центральная усадьба не совсем обычного хозяйства – конного завода, где разводятся племенные лошади тракененской породы. Многие из них продаются на аукционах, выступают на различных соревнованиях, в том числе и в самом Черняховске, бывшем Инстербурге, имевшем богатые довоенные традиции проведения подобного рода соревнований.

Населения в Черняховском районе больше, но наиболее плотно заселенным является самый маленький по территории район, Гусевский – здесь приходится 56 человек на квадратный километр. Экономика района носит индустриально-аграрный характер. Гусев продолжает играть важную промышленную роль в масштабах области. Несмотря на экономические трудности последнего времени, город продолжает оставаться центром точного машиностроения, легкой и пищевой промышленности. Заводы светотехнической арматуры, «Микродвигатель», трикотажная фабрика «Чайка», хоть и испытали определенные трудности в последнее время, связанные в том числе и со сменой собственников, продолжают выпускать продукцию, которая поставляется как в Россию, так и за рубеж. Всего же в Гусеве расположено свыше десятка промышленных предприятий – больше их только в Калининграде.

В Гусеве размещается и главная геологическая организация по изучению недр нашего края – Калининградская комплексная геолого-разведочная экспедиция. Ее заслуга – разведка месторождений янтаря и бурого угля, каменной соли и строительных материалов, минеральной и питьевой воды. Именно в Гусевском районе в 1963 году около поселка Таманское (к северу от рай­онного центра) впервые была обнаружена калининградская нефть, а к 1976 году была завершена разведка крупного месторождения каменной соли, впервые обнаруженной в нашей области в 1954 году.

Для сельского хозяйства всей области готовят кадры Гусевский сельскохозяйственный техникум и среднее сельское профессионально-техническое училище № 17. Техникум готовит агрономов, зоотехников, ветеринаров и фельдшеров, бухгалтеров и сотни квалифицированных рабочих для сельского хозяйства готовит училище. Так что Гусевский район занимает видное место не только в промышленности и в агропромышленном комплексе области, но и в проведении геологоразведочных работ, и в подготовке кадров для экономики области.

За счет своего более центрального и выгодного географического положения, Черняховский и Гусевский районы более развиты в индустриальном отношении, чем два других, соседних с ними района, которые относятся к юго-восточной части области, – Нестеровский и Озерский. Нестеров тоже расположен на важной транспортной магистрали, пересекающей область в широтном направлении и связывающей ее с другими регионами страны, но он находится в удалении от источников водоснабжения – рек, что ограничивает развитие здесь индустрии. А Озерский район более удален от основных транспортных путей – по его территории не проходят ни железные дороги, ни судоходные реки, и единственным видом транспорта является автомобильный. В последнее время, в связи с открытием пограничного перехода «Приозерный», экономико-географическое положение этих районов несколько улучшилось.

Нестеровский и Озерский районы – районы чисто сельскохозяйственные, а в их центрах, как и во многих других райцентрах области, расположены предприятия по сбору и переработке молока, обслуживанию сельскохозяйственных предприятий. Нестеровский район отличается богатством природных ресурсов: хозяйственное значение имеют торф, стройматериалы, лес. В поселке Краснолесье успешно работает лесхоз.

Сам Озерск, также как и Гусев, является центром по подготовке механизаторских кадров – здесь расположен техникум механизации сельского хозяйства.

Как правило, наиболее крупные и прибыльные хозяйства размещены в пригородных зонах городов. Такое пригородное положение для них очень благоприятно. Действительно, близкие расстояния облегчают снабжение села промышленными товарами, облегчают организацию производственного и культурно-бытового обслуживания, разнообразной помощи города селу. Короче говоря, в пригородных хозяйствах прочнее агропромышленные связи, а условия жизни сельских жителей приближаются к городским, что и помогает укреплению экономического положения сельхозпредприятий. Это же позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшего упрочения связей между городом и селом.

Еще большее влияние на прилегающую сельскую местность оказывает Калининград, в частности на специализацию, темпы и особенности развития Гурьевского, Багратионовского и Зеленоградского районов.

Областной центр со всех сторон (за исключением северо-запада, где расположен Зеленоградский район) окружают земли Гурьевского района. Его наиболее удаленный от Калининграда населенный пункт на побережье Куршского залива отстоит от Калининграда по автодороге всего на 36 километров, а по прямой – не более чем на 25 километров. Специализация фермерских и коллективных хозяйств Гурьевского района так и называется приго­родной, потому что включает отрасли, обеспечивающие потребности крупного города в молоке, яйцах и мясе птицы, овощах. Здесь производится более половины яиц и 2/3 овощей (как открытого грунта, так и тепличных), выращиваемых в области, урожайность овощей составляет до 248 ц/га. Район занимает первое место по валовому сбору зерновых, второе место в области по производству молока и третье – по производству мяса, хотя по площади сельскохозяйственных угодий – лишь седьмое. Это говорит о высокой интенсивности производства.

До 1974 года, когда вошла в строй птицефабрика «Гурьевская», район не выделялся среди других развитием птицеводства. Овощеводческая специализация наметилась раньше, в шестидесятые годы. Ранее в восьмидесятых годах только в четырех овощеводческих совхозах – «Приморский», «Васильково», «Прибрежный» и «Ушаковский» была сконцентрирована треть всех площадей области, занятых под овощами, а удельный вес района в областном производстве овощей достигал более 70%. Сейчас, в связи с общим упадком в сельском хозяйстве, картина сильно изменилась. Под овощами занято только 0,4 тыс. гектаров (2% посевной площади района).

Прибыльной отраслью остается звероводство – в зверосовхозе «Гурьевский» выращивают норок (их поголовье превышает 20 тысяч) и песцов (свыше тысячи).

В районе сосредоточены и учреждения подготовки квалифицированных рабочих для сельского хозяйства. Гурьевское профтехучилище готовит мелиораторов, а Низовское – механизаторов широкого профиля. В поселке Большое Исаково размещается научно-исследовательская ветеринарная станция, а в поселке Волочаевское – опытный участок гидротехмелиорации. Следовательно, район имеет важное значение для всего агропромышленного комплекса области. В поселке Большое Исаково находится и Калининградская нефтеразведочная экспедиция.

Пригородный Багратионовский район – тоже преимущественно сельскохозяйственный, хотя, в отличие от всех других районов, на его территории кроме райцентра есть еще два городских муниципальных образования – города Мамоново и Ладушкин. Но и в них, за исключением Мамоновского рыбоконсервного комбината, все предприятия связаны с обслуживанием сельского хозяйства, а часть городского населения работает в зверосовхозах. В городе Мамоново даже расположены правления двух из них – зверосовхоза «Западный» и агрофирмы «Мамоновская». Всего же зверосовхозов в районе четыре (из шести имеющихся в области). «Мамоновский», «Багратионовский» и «Береговой» выращивают ценных пушных зверей, а «Новоселовский», помимо того, оленей. Остальные предприятия ориентированы, как и в основном в области, молочно-мясной специализации.

Такова же специализация большинства хозяйств и другого пригородного района – Зеленоградского. Но этот район, кроме того, производит много овощей (второе место после Гурьевского), а по производству картофеля занимает одно из первых мест в области. На звероводстве – АОЗТ «Прозоровский».

Приморское положение района сказывается и на другой его специализации: на Куршской косе расположен рыболовецкий колхоз «Труженик моря». Рыбаки, живущие на косе в поселках Рыбачий, Лесной, Морское, ловят рыбу в заливах и самом Балтийском море.

Районный центр Зеленоградск (12,3 тыс. чел.) – не только крупный курорт и любимое место отдыха калининградцев, которых в летние дни сюда прибывает до 100 тысяч человек (четверть населения Калининграда!), но и важный агропромышленный центр. В 2002 году компания «ЛУКОйл-Калининградморнефть» планирует начать разработку морского месторождения нефти Д-6 в 25 километрах от побережья Куршской косы на шельфе Балтийского моря.

Если Гурьевский, Багратионовский и Зеленоградский районы образуют ближнюю пригородную зону Калининграда, то Полесский, Гвардейский и Правдинский районы можно считать дальней пригородной зоной. От их райцентров до Калининграда – час езды автобусом. Эти районы хорошо освоены и в промышленном и в сельскохозяйственном отношении.

Индустриально более развит Гвардейский район, протянувшийся вдоль основных широтных магистралей области. Крупнейшее его предприятие – бывшая Знаменская бумажная фабрика – ООО «Велау-Папир», главной продукцией которой является высококачественная бумага для глубокой печати. Центральное положение района, да к тому же на важных транспортных путях, обусловило развитие целого ряда производств, важных для всей области: маргаринового и мукомольного заводов в Знаменске, в Гвардейске макаронной фабрики «Миком», кондитерской фабрики «Эгват», асфальтобетонного завода и сборного нефтяного пункта для большинства месторождений «ЛУКОйл-Калининградморнефти».

Предприятия, значение которых выходит за рамки района, имеются и в Полесском районе – это рыбоконсервный и комбикормовый заводы, в Правдинском – сырзавод.

Расширяется использование полезных ископаемых пригородной зоны: стройматериалов в Гвардейском районе, торфа в Полесском. На Красноборском месторождении (к северу от Знаменска) началась в 1975 году промышленная добыча нефти в Калининградской области.

Правдинский район – самый большой в области по площади земельных угодий. Его территория составляет 1 284 км² километра. По территории сельскохозяйственных угодий Правдинский район занимает в области второе место после Нестеровского. По производству молока и мяса у него первое место. Он дает десятую часть этой продукции области.

В Полесском районе в поселке Славяновка расположена Калининградская областная сельскохозяйственная опытная станция. Ее специалисты работают над проблемами земледелия, лу­говодства и защиты растений, животноводства и селекции, агрохимии. Они проводят многочисленные опыты и разрабатывают на их основе рекомендации по рациональному ведению сельского хозяйства в условиях области. Научными исследованиями занимаются и ученые Полесского филиала Санкт-Петербургского аграрного университета.

Еще одна развитая в Полесском районе отрасль – рыболовство. На берегу Куршского залива расположены рыболовецкие колхозы – в Заливино колхоз «Доброволец», в Головкино – имени А. Матросова. Часть рыбы, которая вылавливается мелкими судами прибрежного лова в заливе и средними рыболовными траулерами в Балтийском море, перерабатывается непосредственно в колхозах: в Головкино имеется цех вяления рыбы, а «Доброволец» производит пресервы.

Соседи полесских рыбаков по заливу – рыбаки славского колхоза «Рыбак Балтики». Они живут в поселках Мысовка и Причалы. Основное же занятие жителей Славского района – животноводство. Особенно благоприятны здесь условия для разведения молочного скота. Их создают самые большие в области сенокосные угодья, значительная часть которых расположена на лугах в пойме Немана. Используя эти возможности, район занимает первое место в области по поголовью коров и второе по удойности коров. Как мы знаем, основная часть сельскохозяйственных угодий здесь расположена на польдерных землях. Разработкой наиболее эффективных способов использования польдеров занимается Калининградская опытно-мелиоративная станция, которая размещена в поселке Щегловка неподалеку от районного центра.

Наиболее освоена для нужд сельского хозяйства тер­ритория расположенного к востоку от Славского – Неманского района. Под пашней, сенокосами, пастбищами, плодовыми насаждениями здесь находится 80 процентов земель. Сельскохозяйственные угодья, особенно пастбища, очень продуктивны, поэтому в районе выгодно развивать молочное животноводство.

Город же Неман – центр района – известен как поставщик высокосортной целлюлозы и бумаги. Каждый кубометр древесины здесь расходуется экономно, обеспечивая высокий выход готовой продукции.

Наряду со Славским и Неманским, северную группу районов составляет Краснознаменский район, расположенный на северо-востоке области. Это самый удаленный от областного центра и наименее заселенный (10 человек на квадратный километр) район с преобладанием сельского населения. На обслуживание агропромышлен­ного комплекса ориентировано и хозяйство райцентра – здесь размещается несколько крупных предприятий по молокопереработке. Значительную часть территории района, особенно на севере и в центре, составляют хвойные леса – их разработку ведет Краснознаменский леспромхоз. Он одновременно осуществляет и лесопосадки на значительных площадях – около 300 гектаров в год.

Среди хозяйств с обычной для области молочно-мясной специализацией размерами выделяется ЗАО «Добровольское», производящее около пятой части всей сельскохозяйственной продукции района. Производство в нем поставлено на промышленную основу, и животноводческие помещения по внешнему виду напоминают корпуса завода.

Кроме городов и сельских районов, у нас есть города и городские округа, которые не входят в состав какого-либо района. Таких образований восемь: пять городов областного подчинения – Калининград, Советск, Черняховск, Гусев, Неман и три городских округа: Светлогорский, Светловский и Балтийский.

Любые административно-территориальные единицы выделяются для удобств управления. Города областного подчинения отличаются значительными размерами и важным экономическим значением, разнообразием предприятий и учреждений. Для того, чтобы было удобнее управлять их хозяйственной и культурной жизнью, эти города и имеют областное подчинение (иначе говоря, рассматриваются в одном ряду с административными районами). Кроме того, некоторые города (Балтийск, Светлый) в силу своего географического положения сравнительно слабо связаны с сельской местностью, и поэтому включать их в один район с сельскими населенными пунктами нерационально.

Мы уже останавливались на важном экономическом, научном, культурном, административном значении Калининграда, одного из 89 региональных центров Российской Федерации. Второй по размерам и хозяйственному значению город области – Советск. В силу своего выгодного географического положения (он расположен на перекрестье железнодорожных, автомобильных и речных путей), город является важным транспортным узлом.

Предприятия нескольких промышленных отраслей размещены в Советске: целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, легкой и пищевой промышленности. Их изделия поступают в самые разные уголки страны и за рубеж. Крупнейшее из предприятий – целлюлозо-бумажный завод, используется также и попутный продукт – кормовые дрожжи. Советск не является центром какого-либо района, но к нему как к организационному, хозяйственному и культурному центру тяготеет вся северная часть Калининградской области, четверть ее территории – Славский, Неманский и Краснознаменский районы. В городе сосредоточены многие строительные организации, готовятся специалисты для народного хозяйства области. Так, будущие специалисты в сферы услуг учатся в Калининградском институте туризма, в кинотехникуме и колледже искусства и культуры. Ежегодно выпускаются специалисты также и из стен четырех лицеев, готовящих токарей и слесарей, кондитеров и поваров, киномехаников, радиомехаников и ча­совых мастеров.

Три других города – Балтийск, Светлогорск и Светлый – расположены на побережье Калининградского полуострова. Это города, в своей жизни и хозяйственной деятельности тесно связанные с морем. Балтийск – это военно-морская база Балтийского флота и самый западный город в нашей стране. По площади территории – почти 50 квадратных километров – он уступает только областному центру.

Курортный Светлогорск (13,3 тыс. чел.) считается, и не без оснований, самым зеленым и живописным городом области. Славится его морской пляж с чистым мелким песком. Уютные тихие улочки в основном с малоэтажными зданиями скрываются кронами сосен, каштанов, дубов, лип. Среди необычных деревьев знатоки различают тис и пирамидальный дуб, бук и голубую пихту, магнолию и другие редкостные растения – даже вечнозеленые: рододендроны. Все это вместе с благоприятным климатом и хорошей лечебной базой делает Светлогорск чрезвычайно привлекательным для отдыхающих. Санатории, в основном кардиологического профиля, «Янтарный берег» и «Светлогорск», Светлогорский центральный воен­ный санаторий и появившееся в последнее время современные гостиницы и частные отели ежегодно принимают десятки тысяч человек из самых различных районов нашей страны и из-за рубежа.

В Светлогорский городской округ входят еще город Пионерский (12,1 тыс.), поселки городского типа Янтарный (5,2 тыс.) и Приморье (0,7 тыс.), а также 8 сельских населенных пунктов – Отрадное, Донское и другие. Между крайними пунктами расстояние составляет 25 километров. Вся эта местность очень живописна. Конечно, особенно примечательно обрывистое побережье с полосой пляжа у кромки моря, но есть и другие интересные при­родные объекты. Особая природная достопримечательность – месторождения янтаря, а для краеведов предполагает интерес отработанный карьер Янтарного комбината с сорокаметровыми обрывистыми склонами, по которым хорошо прослеживается геологическое строение земной поверхности. На дне карьера образовалось озеро площадью до двух квадратных километров и глуби­ной до 15-20 метров – новый рукотворный внутренний водоём, немалый в сравнении со многими озерами и прудами.

Город Пионерский – важный рыбопромысловый центр – здесь размещается Пионерская база океанического рыболовного флота. Но одновременно он имеет и курортное значение, в первую очередь как бальнеологическое и санаторное.

Город Светлый (21,7 тыс. чел.), ему подчинены административно также город Приморск и поселок Комсомольский, является самым молодым городом нашей области. Он вырос из рыбацкого поселка и образован в 1955 году. Сейчас здесь размещается рыболовецкий колхоз «За Родину», суда которого ведут промысел не только в Балтийском море и заливах, но и в океане, ежегодно добывая сотни тысяч центнеров рыбы. Значительная её часть перерабатывается на расположенном в Светлом Балтийском рыбоконсервном комбинате. А ремонт рыболовных и других кораблей осуществляет Светловский судоремонтный завод. Энергетическую основу городского хозяйства составляет ГРЭС-2, поставляющая электроэнергию также в Кали­нинград, в другие города и поселки области.

В свете вышеизложенного в настоящее время особую актуальность приобретает разработка и обоснование Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования и развития территории Калининградской области и её частей (ТКС). Её целью является установление территориальной организации, которая обеспечит устойчивое и конкурентноспособное функционирование территорий и населенных мест. Также к числу задач ТКС относится и обоснование проектов, прежде всего инфраструктурных, связанных с упрочением градообразующей базы городов, формированием систем расселения и межселенного обслуживания.

 

Вопросы и задания

 

1. Какие из малых городов Калининградской области наиболее динамично развиваются в последние годы? Почему?

2. Какие из малых городов области испытывают наибольшие трудности в развитии? Почему?

3. Назовите сельские районы, имеющие наибольший экономический потенциал. Какие районы испытывают наибольшие трудности в развитии?

4. Какие населенные пункты области имеют наибольшие перспективы развития в качестве центров туризма?

5.Попробуйте назвать хотя бы 10 сельских населенных пунктов. Объясните, почему они вам известны.

6. Выделите на карте области линейные и радиальные системы населенных пунктов.

7. Обозначьте на карте области территорию в радиусе часовой транспортной доступности от Калининграда. Какие территории Калининградского полуострова в нее не попали? Почему?

 

Темы рефератов

1. Индустриальные центры и пункты Калининградской области.

2. Курортные города и поселки Калининградской области.

3. Развитие населенных пунктов вблизи пограничных переходов.

4. Комплексная экономико- и социально-географическая одного из городов, районов области.

 

 

Приоритеты экономического развития

В изменившихся условиях в Калининградской области должна формироваться новая структура экономики, учитывающая особенности ее расположения, ресурсный потенциал (природный, производственный, демографический), возможности международной и межрегиональной и международной производственной кооперации. Экономика должна основываться на принципах устойчивого развития, получающих и в мире, и в России все большее признание.

Принципы устойчивого развития созвучны созданной выдающимся русским ученым В.И.Вернадским в 1930-е годы теории ноосферного развития. Эта теория основывается на осознании того, что Человек является частью Природы и должен подчиняться ее законам.

Согласно В.И.Вернадскому, человеческая деятельность становится главным фактором развития активной оболочки Земли, и необходимо совместное изучение общества и биосферы с целью сохранения и развития человечества. К сожалению, эта теория в условиях административно-командной системы не была реализована на практике. И лишь сейчас, как и в большинстве стран мира, осознается факт, что модель будущей цивилизации должна базироваться на принципах устойчивости, на сочетании разумного отношения к производству, потреблению и окружающей среде.

Модели устойчивого развития предполагает достижение баланса между социально-экономическим развитием и улучшением качества окружающей среды. Впервые она сформулирована в 1992 году в Рио-де-Жанейро на Всемирной конференции ООН по развитию окружающей среды. На ее основе разработан План действий по глобальному переходу к устойчивому развитию, призывающий правительства адаптировать свои национальные стратегии к устойчивому развитию.

В 1996 г. утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. В ней, в частности, отмечено, что целевые ориентиры процесса принятия решений должны обеспечивать безопасное развитие России в экономическом, социальном, экологическом, оборонном и других аспектах. Применительно к Калининградской области устойчивое развитие может быть обеспечено стратегией ее развития как «региона сотрудничества».

Исходя из сути концепции устойчивого развития, в регионе необходимо, во-первых, достичь благоприятной динамики экономических, социальных, демографических, экологических процессов и, во-вторых, обеспечить их сбалансированность. При этом ключевое значение придается сбалансированному решению проблем социально-экономического развития, с одной стороны, и сохранения окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, с другой. Требуется развивать отрасли, которые отвечали бы изменившимся условиям экономического развития.

Для того чтобы определить, какие отрасли в наибольшей мере отвечают региональным условиям, сгруппируем факторы развития экономики в специальной таблице, состоящей из четырех больших клеток – «квадрантов». Сверху в левом квадранте поместим факторы, которые можно отнести к сильным сторонам региональных условий, справа – к слабым сторонам. Снизу слева будут расположены возможности, которые вытекают из сильных условий, а справа – угрозы, определяемые слабыми сторонами и которые необходимо преодолеть (табл. 6).

Как можно увидеть из приведенных в таблице материалов, одни и те же условия часто могут иметь и положительное, и отрицательное значение для регионального развития – в зависимости от той стратегии, которая будет избрана. Так, географическое положение области в окружении зарубежных стран, с одной стороны, способствует развитию интеграционных связей, – если избирается стратегия сотрудничества. С другой стороны, то же самое положение, означающее пространственный отрыв от РФ, неминуемо приведет к автаркии в случае, если международное сотрудничество области с соседями по каким-то причинам развиваться не станет. Выход к морю позволяет развиваться портам, но, одновременно, и ведет к конкуренции Калининграда с Клайпедой и Гданьском-Гдыней.

 

 

Таблица 6