Здавалка
Главная | Обратная связь

Зона інвестицій АСЕАН



У жотні 1998 р. була підписана Рамкова угода про створення зони інвестицій АСЕАН . Зона інвестицій АСЕАН (АІА) охоплює території всіх держав-членів Асоціації і є одним з головних інструментів залучення внутрішніх і зовнішніх інвестицій шляхом надання інвесторам національного режиму, податкових пільг, відміни обмежень на долю іноземного капіталу і т.д.

АСЕАН, опираючись на розуміння необхідиності поглиблення лібералізації економіки, неможливості забезпечення власними силами інвестицій, потрібних для розвтку передових технологій, які змогли б допомогти регіону зайняти гідне місце у світі в ХХI ст, вирішила обєднати зусилля в цьому напрямку, поступово відкрити внутрішнній ринок не тільки для торговлі, а й для інвестицій, причому як країнам-членам Асоціації, так і третім країнам.
Стимулюючу роль у схвалені Ракової угоди зіграла азіатська фанансова криза 1997 р, внаслідок якої відбувся суттєвий відтік із ПСА іноземного капітала. Щоб стримати в регіоні по крайній мірі стратегічних інвесторів, країни АСЕАН вирішили дозволити іноземні інвестиції в раніше недоступні для них сектори економіки.

Згідно з Рамковою домовленістю про АІА учасники Асоціації взяли на себе зобовязання поэтапно відкрити до 2010 р. основні сектори національної промисловості інвесторам з держав-членів Асоціації і до 2020 р. - зовнішнім інвесторам.

Разом з тим для захисту місцевого ринку Рамкова угода, так як і Угода про СЕПТ, передбачає складання Списку тимчасових винятків і Делікатного списку, що перераховує галузі, куди доступ іноземним інвесторам і надалі буде обмежений.
Учасники також зобовязались поступово надати всім іноземним інвесторам національний режим (до 2010 р. - асеанівським інвесторам, до 2020 р. - всім інвесторам з третіх країн). Країнам, що здійснюють інвестиції в обробну промисловість, національный режим надається терміново, відразу.

Під час першої зустрічі Ради із зони інвестицій АСЕАН (березень 1999 р.) схвалено рішення про поширення національного режиму і на інвестиції в сферу послуг, безпосередньо повязаних з обробною промисловістю. Характерною особливістю Угоди, яка, безсумніву, повязана з наслідками валютно-фінансової кризи 1997 р., є те, що вона охоплює лише прямі капіталовкладення, залишаючи за рамками портфельні інвестиції.
Зважаючи на різний рівень розвитку держав-членов АСЕАН, Рамкова домовленість з початку передбачала поступове зменшення Списку тимчасових виключень і полної відмови від них для Брунея, Індонезії, Малайзії, Філіппін, Сінгапуру й Таїланду до 2010 р., Вєтнаму - до 2013 р., Лаоса і Мьянми - до 2015 р. Але уже на першому своєму засідані в березні 1999 р. Рада АІА ліквідувала списки в 2003 р.

Крім вказаних заходів країни АСЕАН в межах Рамокової угоди зобовязались надати інвесторам пакет податкових пільг, намічених “Ханойським планом дій” у 1998 р. До них передусім відноситься тимчасове звільнення від сплати податку на прибуток, безминий ввіз капітального обладнання, спрощення митних процедур, право нааймати іноземний персонал, мінімальний строк аренди землі під промислові цілі на 30 років й інше.
Все це показало, що країни АСЕАН, незважаючи на лобіювання деяких зацікавлених в збережені свого монопольного становища підприємств національного капіталу, мають намір послідовно просуватися на шляху успішного завершення створення зони інвестицій. Після паніки 1997 р. уже розпочалось повернення багатьох інвесторів в ПСА. На цій основі, а також завдяки заходам з обмеження руху “горячих грошей”. АСЕАН розраховує створити ще один працюючий інтеграційний механізм, який опиратиметься на спільні інвестиції.
Керівним органом зони інвестицій АСЕАН є Рада міністрів з регулювання питань інвестицій в країнах Асоціації. У засідані Ради також беруть участь глави національних інвестиційних агентств. Головним робочим органом АІА є створений Радою Координаційний комітет з інвестицій. Функції Секретаріаті Ради і Координаційного комитету виконує Секретаріат АСЕАН.

Статут АСЕАН

Лідери країн-членів АСЕАН під час 13-го саміту цієї організації 20 листопада 2007 р. підписали Статут АСЕАН, який став першим документом за 40 років з часу створення організації. Документ має обов’язкову юридичну силу для всіх країн-членів організації, є головною юридичною гарантією існування співтовариства АСЕАН. Він сприятиме підвищення консолідації всередині організації й подальшому прогресу в інтеграції. Статут став важливою віхою цієї організації, адже передбачає, що до кінця 2015 р. АСЕАН перетвориться на потужний економічний і політичний блок на зразок Євросоюзу. Це буде регіон з вільним рухом товарів, послуг, інвестицій, робочої сили і капіталу.

З часу утворювання АСЕАН в 1967 р. число країн- членів виросло з 5 до 10. Нині АСЕАН стала впливовою регіональною організацією, що нараховує 500-млн. населення і охоплює більше 4,5 млн. кв км території.

Стратегічна мета організації – створення співтовариства АСЕАН до 2015 р. шляхом прискорення процесу інтеграції, зміцнення власних можливостей і посилення впливу в регіональних і міжнародних справах. Це є не тільки суб’єктивною необхідністю, а й об’єктивною вимогою у відповідь на різні зміни в міжнародній ситуації. Для досягнення цієї мети, країни-члени повинні більш ретельно виконувати прийняті АСЕАН документи. Головуючий на саміті прем’єр-міністр Сінгапуру Лі Сієн Лун заявив, що Статут АСЕАН заклав основу для майбутніх перспектив цієї організації.

У статуті АСЕАН визначено чіткі цілі створення Співтовариства АСЕАН:

1. Формування Економічного співтовариства АСЕАН, Співтовариства АСЕАН з безпеки й Культурного співтовариства АСЕАН. Все це потрібно для того, щоб в майбутньому співтовариство мало єдині цілі, єдиний статус і єдиний голос для подолання можливих викликів. Для досягнення цього членам АСЕАН, які відрізняються один від одного в сфері політики, соціальної культури, рівні економічного розвитку, правової системи й віросповіданні, потрібно в подальшому зміцнювати згуртованість і співпрацю, а також всебічно сприяти інтеграції, щоб перетворити асоціацію в співтовариство загальних інтересів всіх його членів.

У статуті говориться: АСЕАН є організацією, що підтримує мир, безпеку й стабільність в регіоні. Вона посилює співпрацю в сферах політики, безпеки, економіки й соціальної культури, забезпечує мирне співіснування країн-членів, зберігає без’ядерний статус Південно-Східної Азії, прагне до скорочення різниці між всіма членами й здійсненню рівномірної гармонії й стійкого розвитку.

Статут містить положення про недопущення агресії, невизнання зміни режимів неконституційним шляхом, заборону на розміщення ядерної зрої або інши засобів масового знищення в регіоні. Водночас хартія зберігає існуючий раніше в обєднанні порядок схвалення рішень консенсусом. Але якщо одностайного рішення не вдасться досягти, то керівники країн матимуть можливість виробити рішення іншим способом.

Саміт АСЕАН показав, що держави-члени організації як і раніше збираються дотримуватися принципу невтручання у внутрішні справи своїхсусідів, який для них пріоритетніший за норми демократії і права людини. Глава уряду Мьянми Т.Сейн не допустив на засідання АСЕАН спеціального посланника ООН по Мьянме І.Гамбарі. Він повинен був виступити з докладом про недавнє придушення воєнною хунтою Мьянми виступів протесту. Т.Сейна підтримали лідери восьми інших держав АСЕАН, що є закономірним. Адже в багатьох країнах, що входять в асоціацію, встановлено авторитарні або однопартійні режими (Таїланд, Вьєтнам, Мьянма). Мьянма є одним з найважливіших джерел енергоносіїв в регіоні, («Коммерсантъ»). Відмова АСЕАН співпрацювати з Мьянмою підштовхнула б її в обійми Китая.

Водночас під час обговорення Хартії між лідерами країн АСЕАН і деякими іноземними гостями виникли тертя. Так, всупереч наполегливим рекомендаціям премєр-міністра Японії Я.Фукуди, не було підписано угоди про створення єдиної комісії з прав людини. Хартія містить лише заклик до створення такої структури. Директор московського Інституту стратегічних оцінок С.Ознобіщев: «Азия суттєво відстає від Європи на шляху регіональної інтеграції, а рішенння «не наказувати» Мьянму свідчить про небажання АСЕАН піддаватися будь-якому зовнішньому тиску. Можно багато говорити про демократії, але конкретні прклади показують, що для політиків Південно-Східної Азії важливе зберегти власну політичну ідентичність, навіть інколи шляхом відокремлюючись від останнього світу».

Реальним стимулом обєднання держав АСЕАН є страх перед зростаючою економічною експансією нових азіатських економічних гігантів – Китаю та Індії. Адже Китай може з вигодою для себе використати інтеграційні процеси в рамках АСЕАН, які посилять позиції китайської діаспори, яка займає ключові висоти в економіці найбільш розвинутих країн АСЕАН. Премєр держради КНР Вень Цзябао, який був присутнім в Сингапурі вітав схвалення статуту АСЕАН. Утворення зони вільної торгівлі або єдиного ринку уже проголошувалось раніше метою АСЕАН, але реалізувати її стає все складніше у звязку з перетворенням Китаю в майстерню світу («Независимая газета»). Услідок напливу китайських товарів на ринки АСЕАН обєм торгівли між членами асоціації скоротився за останні пять років. аммит Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) http://www.eurasianhome.org/xml/t/digest.xml?lang=ru&nic=digest&pid=2466&qmonth=0&qyear=0).

АСЕАН також прикладає зусилля до збереження своєї "центральної ролі" в регіоні, щоб підвищити авторитет організації на міжнародній арені.

Хартія АСЕАН не тільки визначила напрямки розвитку асоціації, а й намітила важливі заходи з реалізації стратегічних цілей цієї міжнародної організації. Документ визначає відповідні гарантії в трьох областях. По-перше, це юридичне забезпечення. Хартія предбачає, що країни- члени АСЕАН повинні чітко дотримуватися статуту, який має основне значення особливо в тому випадку, якщо між нею й законами однієї з країн-членів асоціації виникнуть будь-які протиріччя. Таким чином, документ дозволяє членам співтовариства просувати процес інтеграції в єдиних або подібних юридичних рамках. По-друге, визначено юридичний статус АСЕАН. Це дає організації можливість в якості єдиного субєкту розвивати відносини з зовнішнім світом і підписувати важливі угоди з іншими країнами й структурами.

По-третє, забезпечена ефективність роботи АСЕАН. Хартія передбачає формування всіх структур, завдяки якому будуть створені 4 ради, з чітко визначеними обовязками, і секретаріат, який володіє більшими повноваженнями. Таким чином, підвищиться гнучкість в процесі прийняття рішень і тим самим будуть забезпечена своєчасна реалізація стратегічних цілей організації.

Лі Сієн Лун в інтервью ЗМІ відзначив, що підписання Хартії АСЕАН демонструє політичне бажання й впевненість лідерів країн АСЕАН і в подальшому прикладати зусилля для досягнення стратегічних цілей організації. Упродовж наступного часу питання про те, як і в якій степені буде реалізовуватися дух хартії, стане новим викликом, який стоїть перед країнами-учасницями АСЕАН. Підписання цього документу має більшое значення для подальшого розвитку й посилення цієї міжнародної організації, яке неможна недооцінювати.

 

Источник:Агентство Синьхуа

САММИТ АССОЦИАЦИИ ГОСУДАРСТВ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ (АСЕАН) http://www.eurasianhome.org/xml/t/digest.xml?lang=ru&nic=digest&pid=2466&qmonth=0&qyear=0







©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.