 |
|
Федеральный бюджет, его основные характеристики, состав доходов и расходов.
Федеральный бюджет — форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ.
Через федеральный бюджет осуществляется процесс распределения и перераспределения валового внутреннего продукта между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями общества.
На федеральный бюджет возложено финансирование общегосударственных органов и мероприятий, связанных с обеспечением обороны и безопасности, правоохранительной деятельности, развитие науки, подготовка высококвалифицированных кадров.
Доходы федерального бюджета на 2004 год определены в сумме 14 496,8 млрд. рублей и складываются из налоговых доходов в сумме 2071,4 млрд. рублей, неналоговых доходов в сумме 219,2 млрд. рублей, доходы целевых бюджетных фондов в сумме 14,1 млрд. рублей.
Налоговые доходы образованы по основным источникам в следующих соотношениях: налог на прибыль – 7,9%, налог на добавленную стоимость – 47,7%, акцизы – 4,5%, таможенные пошлины – 25,6%, платежи за природные ресурсы – 13,5%.
Расходы федерального бюджета складываются из расходов, финансируемых исключительно из федерального бюджета и совместно с бюджетами субъектов Российской Федерации.
Исключительно из федерального бюджета финансируются расходы на:
- обеспечение деятельности Президента РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
- функционирование судебной системы;
- осуществление международной деятельности;
- национальную оборону и обеспечение безопасности государства;
- гос. поддержку ж/д, воздушного и морского транспорта;
- государственную поддержку атомной энергетики;
- ликвидацию последствий ЧС и стихийных бедствий фед. масштаба;
- исследование космического пространства;
- обслуживание и погашение государственного долга;
Совместно финансируются следующие расходы:
- государственная поддержка отраслей промышленности;
- обеспечение правоохранительной деятельности;
- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
- обеспечение социальной защиты населения;
- обеспечение охраны окружающей природной среды;
- развитие рыночной инфраструктуры;
- обеспечение развития федеративных и национальных отношений;
- обеспечение деятельности средств массовой информации;
15. Финансовая политика государства: её содержание, значение и задачи. Основные направления современной финансовой политики РФ.
Финансовая политика — это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций.
Содержание финансовой политики включает след. важнейшие звенья:
1) выработку научно обоснованных концепций развития финансов;
2) определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период;
3) осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.
Результативность финансовой политики тем выше, чем больше она учитывает потребности общественного развития, интересы всех слоев и групп общества, исторические условия и особенности жизни.
Задачи финансовой политики:
• обеспечение условий для формирования максимально возможных фин. ресурсов;
• установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;
• организацию регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
• выработку инструментов финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
• создание эффективной и максимально деловой системы оперативного управления финансами.
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на:
- финансовая стратегия – это долговременный курс финансовой политики, предусматривающий решение крупномасштабных задач.
- финансовая тактика – направлена на решение задач конкретного этапа развития общества.
Стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач, а тактика, выявляя решающие участки развития экономики, позволяет в более сжатые сроки и с наименьшими потерями решать задачи, намечаемые финансовой стратегией.
К основным направлениям (задачам) финансовой политики России на современном этапе можно отнести следующее:
- устойчивый профицит фед. бюджета или сохранение сбалансированности фед. бюджета;
- снижение государственного долга;
- стабилизация национальной валюты и снижение темпов инфляции;
- развитие банковского сектора, в первую очередь, в части совершенствования законодательной базы функционирования банковской системы;
- переход к среднесрочному планированию;
- продолжение налоговой реформы и реформы межбюджетных отношений.