 |
|
Избирательный процесс.
Выборы – процедура, с помощью которой обеспечивается участие граждан в формировании представительных органов власти.
Функции:
- обеспечение полит. участия граждан
- легитимация власти полит. режима
- ф-я, определяющая содержание политики или выбор полит. курса
- ф-я контроля (оценка действия результата деятельности должностного лица)
- ф-я отбора и формирования полит. лидеров и элиты
- ф-я оценки полит. жизни в гос-ве
Избирательное право – гарантированная государством способность гражданина участвовать в выборах.
Активное избирательное право – право граждан выбирать
- прямое (непосредственное голосование за депутата)
- косвенное (избрание коллегии выборщиков, которые и делают оконч. выбор)
Пассивное – право быть избранным на ту или иную должность.
Принципы избирательного права:
принцип всеобщности – правом голоса обладает всё взрослое население, однако данный принцип ограничивается рядом ценcов:
- ценc гражданства
- моральный ценc
- этнический ценc
принцип равенства – каждый избиратель имеет равное кол-во голосов; все голоса равны по своему значению и равное кол-во избирателей в том или ином избирательном округе.
принцип таинства – исключается контроль за волеизъявлением избирателя)
принцип свободного избирательного права –никто не должен оказывать влияния на выбор избирателя.
Типы голосования:
- альтернативное голосование – один голос, который мы отдаём за или против.
- коммулятивное голосование – избиратели имеют больше голосов, чем зарегистрировано кандидатов; имеет право отдать все голоса одному кондидату либо распределить между всеми.
- лимитированное голосование – у избирателей меньше голосов, чем зарегистрировано кандидатов; имеет право отдать кандидату либо распределить между всеми.
Избирательный процесс – совокупность предусмотренных законом мероприятий по подготовке и проведению выборов.
Стадии:
- назначение даты выборов
-регистрация избирателей
- формирование избирательных округов
- создание избирательных комиссий
- выдвижение кандидатов, формирование партийных списков
- регистрация кандидатов и партийных списков
- предвыборная компания
- голосование, выборы
- подсчёт голосов
- разбор жалоб
- окончательное определение результатов выборов
- введение в должность победившего кандидата.
Специфической формой избирательной деятельности является референдум- голосование по какому-либо вопросу.
Плебисцит – референдум по важным гос. вопросам.
Референдумы бывают:
- общенациональные
- местные
В РБ референдумы проводились 4 раза:
1991 – вопрос о сохранении советского союза
1995 – вопрос о создании союзного гос-ва Беларусь и Россия, внесение изменений в конституцию, возможность роспуска парламента президентом, вопрос о казни, свободная купле-продажа земли.
1996 – смена гос. символов,перенос дня независимости, рус. яз. в качестве гос-го, внесение изменений в констит.
2004 – снятие ограничений занимать одну и ту же должность 2 срока.
Избирательные системы – совокупность правил с помощью которых определяются результаты голосования.
Типы избирательной системы:
1.Мажоритарная система – в её основе лежит принцип большинства при определении результатов голосования
мажоритарная сист. абсолютного большинства – для победы необходимо набрать 50% голосов +1 голос.
мажоритарная сист. относительного большинства – для победы необходимо набрать арифметическое большинство голосов.
мажоритарная сист. квалифицированного большинства – для победы необходимо набрать зарание установленное количество голосов.
Достоинства:
- учёт мнения большинства при формировании органов гос. власти.
- создание стабильных парламентов и правительств.
- существует тесная связь между депутатами и избирателями.
Недостатки:
- не представлены интересы небольших полит. партий и соц. групп.
- депутат решает региональные проблемы часто в ущерб общегосударственным.
2. Пропорциональная система– голосование идёт за полит. партию (данная сист. основана на пропорциональности между поданными за партию голосами и полученными).
Избирательный порог – барьер, который необходимо преодолеть партии для того, чтобы быть представленным в парламент.
-пропорциональная сист. жёстких списков – избиратель имеет право выбрать только партию, целиком проголосовав за партию.
-пропорциональная система гибких списков – избиратель имеет право изменить имена кандидатов, выразив своё предпочтение.
-смешанные списки.
Достоинства:
- более полное представительство полит. партий
- учёт интересов различных групп населения
Недостатки:
- слабая связь между избирателями и парламентариями
- зависимость депутатов от партийных структур
- нестабильные парламенты и правительство.
3. Смешанная система – вид избирательной сист., в которой предполагается комбинированная пропорциональная и мажоритарная сист. У каждого избирателя есть как минимум 2 голоса: 1 голос он отдаёт за кандидата по мажоритарной системе, а второй голос за полит. партию по пропорциональной системе.