 |
|
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №4
Тема: «Социально – экономическая сущность внебюджетных фондов»
1. Цель работы: приобретение практических навыков определение облагаемой базы для расчета отчислений в социальные фонды и расчет суммы отчислений
2. Оборудование, аппаратура, материалы: Тетрадь, линейка, ручка, карандаш, калькулятор.
Пояснения к работе
Внебюджетные фонды – особые фонды денежных средств, созданные государством для эффективного и своевременного финансирования наиболее важных экономических и социальных программ в условиях рыночной экономики.
Для внебюджетных фондов существует особая система формирования и расходования денежных средств. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Основные задачи внебюджетных фондов:
-влиять на процесс производства путем финансирования, субсидирования, кредитования отечественных предприятий;
-обеспечивать природоохранительные мероприятия, финансируя их за счет специально определенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды;
-оказывать социальные услуги населению путем выплаты пенсий, пособий, субсидирования и финансирования социальной инфраструктуры; предоставлять займы, в том числе зарубежным партнерам.
Внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения единого центрального денежного фонда государства – бюджета. Внебюджетные фонды имеют ряд преимуществ: автономность фондов от бюджета, что позволяет обеспечивать финансирование специальных мероприятий; лучшая наполняемость по сравнению с бюджетом.
Внебюджетные фонды создаются двумя путями:
1) выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;
2) формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для определенных целей. Материальным источником внебюджетных фондов, как и других звеньев финансовой системы, является национальный доход.
Доходы внебюджетных фондов:
1) налоги, сборы и прочие обязательные платежи;
2) финансирование из бюджетов различных уровней в виде субсидий и займов;
3) добровольные отчисления граждан (на пенсионное, медицинское страхование и т.д.);
4) средства, полученные в результате ведения коммерческой деятельности (сдача имущества в аренду, банковские проценты и т.д.).
Правом образовывать внебюджетные фонды обладают как федеральные власти, так и республиканские и местные органы. Внебюджетные фонды, создаваемые на федеральном уровне, определяются долей налогов, поступающих в республиканский, областной и местные внебюджетные фонды.
По такому типу строятся пенсионный фонд, фонд государственного социального страхования.
На региональном уровне формируются свои внебюджетные фонды:
фонды природоохранных мероприятий, фонды социальной поддержки малоимущих слоев населения, дорожные фонды.
Важнейшие внебюджетные фонды, не консолидированные в федеральном бюджете РФ:
- Пенсионный фонд;
-Фонд социального страхования РФ;
-Фонд обязательного медицинского страхования. Эти фонды относятся к социальным внебюджетным фондам.
Пенсионный фонд Российской Федерации образован Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. (действовало в редакции от 11 февраля 1993 г.), с 1 января 1992 г. было введено Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации.
Основными источниками средств Пенсионного фонда РФ являются:
1) страховые взносы работодателей;
2) страховые взносы граждан;
3) добровольные взносы граждан;
4) доходы от капитализации средств фонда;
5) прочие поступления.
Облагаемой суммой для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд являются: вознаграждения по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также авторским договорам; другие выплаты, осуществляемые в пользу работников – все виды материальной помощи, стоимость ценных подарков и наград, выплаты по случаю юбилея, компенсационные выплаты и т.д.
Фонд социального страхования РФ был создан на основании Указа Президента РФ от 26 июля 1992 г. Положение о Фонде социального страхования РФ было утверждено постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г.
Источник формирования средств Фонда социального страхования: страховые взносы организаций-работодателей;
-страховые взносы физических лиц (предпринимателей и не зарегистрированных в качестве предпринимателей, но использующих наемный труд); добровольные взносы физических и юридических лиц;
-ассигнования из государственного бюджета;
-доходы от капитализации временно свободных денежных средств в пределах средств, предусмотренных бюджетом;
прочие доходы.
Облагаемой базой для начисления взносов являются вознаграждения по трудовым договорам вне зависимости от источника финансирования.
Фонд обязательного медицинского страхования РФ образован согласно Закону РФ «О медицинском страховании граждан РСФСР» от 28 июня 1991 г.
Медицинское страхование – разновидность общего страхования граждан, обеспечивающая всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования.
Цель медицинского страхования – гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и обеспечение профилактических мероприятий.
Субъекты медицинского страхования: гражданин, страхователь, страховая медицинская организация, страховое медицинское учреждение.
Фонд обязательного медицинского страхования структурно состоит из Федерального фонда и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Средства фондов находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Источником формирования социальных внебюджетных фондов являются страховые взносы.
| Страховые взносы |
 |  |  | |||
| Пенсионный фонд РФ 22% | ФСС 2,9% | ФФОМС 5,1% |
Тест
1. В настоящее время порядок уплаты взносов плательщиков в бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ:
а) обязательный;
б) добровольный.
2. Основным источником формирования Пенсионного фонда РФ является:
а) страховые взносы;
б) соответствующая доля единого социального налога;
в) перечисления из бюджета;
г) пенсионный налог.
3. Источником внебюджетных фондов НЕ МОЖЕТ БЫТЬ:
а) специальные налоги;
б) страховые взносы;
в) средства бюджета;
г) заемные средства;
д) прибыль от использования временно свободных денежных средств;
е) эмиссионный доход от размещения акций.
4. Выделите особенность, характерную НЕ только для внебюджетных фондов:
а) внебюджетные фонды не включаются в бюджет;
б) средства расходуются исключительно на цели, определенные положением о соответствующем фонде;
в) отношения, по поводу формирования внебюджетных фондов являются финансовыми и носят фондовый характер;
г) денежные ресурсы внебюджетных фондов находятся в государственной собственности.
5. В настоящее время в РФ функционируют государственные внебюджетные фонды:
а) социальной направленности;
б) экономической направленности;
в) экологической направленности;
г) инновационной направленности.
6. В настоящее время в РФ НЕ формируется государственный внебюджетный фонд:
а) Пенсионный фонд РФ;
б) Фонд социального страхования РФ;
в) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
г) Государственный фонд занятости населения.
7. Государственные внебюджетные фонды, функционирующие в настоящее время в РФ, формируются, в основном, за счет:
а) страховых взносов;
б) налоговых отчислений;
в) взносов физических лиц;
г) бюджетных ассигнований.
8. Использование средств внебюджетных фондов регламентируется:
а) законодательными органами власти;
б) исполнительными органами власти;
в) самими внебюджетными фондами;
г) иное.
9. По целевому назначению выделяют:
а) фонды, создаваемые за счет страховых взносов;
б) фонды, создаваемые на налоговой основе;
в) социальные и экономические внебюджетные фонды.
10. Фонд социального страхования РФ предназначен для:
а) материального обеспечения лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе;
б) пенсионного обеспечения граждан;
в) обеспечения прав граждан на медицинскую помощь;
г) помощи безработным гражданам,