 |
|
Основные принципы и стадии ведения переговоров, представители сторон в переговорном процессе
Коллективные переговоры являются наиболее дей- ственным средством обсуждения и решения самых слож- ных социально-трудовых вопросов. именно они, будучи
«колыбелью» коллективных договоров и соглашений, от- крывают пути для смягчения противоречий между трудом и капиталом.
в статье 2 Конвенции Мот 1981 года № 154 «о содей- ствии коллективным переговорам» определено, что тер- мин «коллективные переговоры» применим ко всем видам переговоров между предпринимателями и трудящимися (или их представительными органами), которые имеют своей целью:
1) зафиксировать условия труда и найма;
2) урегулировать отношения между предпринимателя- ми и работниками;
3) урегулировать отношения между трудящимися и их организациями и предпринимателями и их организа- циями.
в соответствии с этими международными правовы- ми положениями трудовой кодекс республики Бела- русь определяет процедуры и порядок ведения коллек- тивных переговоров. согласно статье 356 настоящего Кодекса «представительные органы работников и нани- мателей как стороны коллективных трудовых отноше- ний вправе участвовать в коллективных переговорах и выступать инициатором коллективных переговоров по заключению и изменению соглашения или коллектив- ного договора».
при наличии на уровне отрасли, территории, органи- зации нескольких представительных органов работников каждому из них предоставляется право на ведение кол- лективных переговоров от имени представляемых им ра- ботников. Не допускается ведение коллективных перего- воров и заключение соглашений или коллективных дого- воров от имени работников лицами, представляющими нанимателей.
относительно порядка ведения коллективных перего- воров устанавливается, что каждая сторона коллективных трудовых отношений вправе направить другой стороне письменное требование о проведении коллективных пере- говоров по заключению, изменению или дополнению кол- лективного договора, коллективного соглашения. В этом случае другая сторона обязана начать переговоры в се- мидневный срок. по соглашению между сторонами, такого рода переговоры могут быть начаты и в иной, согласован- ный ими срок.
процесс переговоров условно можно разделить на че- тыре последовательные стадии, сущность которых отра- жена на рис. 4.
Рис. 4. стадии коллективных переговоров
взаимное признание сторонами друг друга в качестве партнеров (первая стадия), как правило, не связано с ка- кими-нибудь сложностями, за исключением случая, когда в учреждении несколько профсоюзов. тогда целесообразно еще до начала переговоров договориться о едином предста- вительстве профорганизаций на переговорах, выдвижении ими единых требований, касающихся защиты интересов и прав всех работников учреждения.
для успешного конструктивного проведения перегово- ров профком учреждения должен провести подготовитель- ную работу: изучить мнения и предложения работников, учесть недостатки предыдущего договора, подготовить требования и предложения для обсуждения с админист- рацией. при подготовке требований со стороны работни- ков необходимо учитывать возможности администрации. аналогичные действия необходимо предпринимать и ад- министрации предприятия, организации, учреждения.
для ведения коллективных переговоров стороны на рав- ноправной основе создают комиссию из уполномоченных представителей. при этом представители сторон должны иметь документ, подтверждающий их полномочия. состав комиссии, сроки и место проведения коллективных пере- говоров определяются сторонами. наниматели (их объеди- нения), соответствующие органы государственного управ- ления обязаны предоставлять информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. представители сторон, участвующих в коллективных переговорах, несут ответственность за разглашение сведений, являющихся государственной или коммерческой тайной.
Стороны не имеют права прекратить коллектив- ные переговоры в одностороннем порядке, за исключе- нием случаев, предусмотренных трудовым кодексом рес- публики Беларусь.