 |
|
Формы и представители сторон социального партнерства
В практике взаимодействия представителей сторон социального партнерства используются различные формы. К ним относятся:
- консультации сторон по актуальным проблемам социально-
трудовой политики;
- проведение переговоров по вопросам, представляющим взаимный интерес;
- совместное участие в разработке законопроектов, нормативно-правовых актов в сфере труда;
- информирование сторон о намерениях или предпринимаемых
мерах в области трудовых отношений;
- заключение коллективных соглашений и договоров.
Под соглашением понимается нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории. В зависимости от уровня социального партнерства выделяют: генеральное соглашение (на республиканском уровне); тарифные соглашения (на отраслевом уровне); местные соглашения (на уровне области, города, района) рис 2.
Сторонами соглашения выступают: на республиканском уровне -республиканские объединения нанимателей и профсоюзов, правительство республики; на отраслевом уровне — соответствующие объединения профсоюзов и нанимателей, соответствующие отраслевые органы государственного управления (министерства, государственные комитеты, иные органы управления, уполномоченные правительством); на местном уровне - соответствующие объединения профсоюзов и нанимателей, соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы (обл-, гор-, райисполкомы).
Договорно-регулятивные нормы соглашений между социальными партнерами условно разделяют на две группы:
1) нормы, конкретизирующие и дополняющие законы и подзаконные акта о труде;
2)нормы, затрагивающие трудовые отношения, не урегулированные действующим законодательством.
С точки зрения реального воздействия на трудовые отношения в соглашениях выделяют:
1) нормы, выполняющие четко выраженную договорно-регулятивную функцию;
2) положения рекомендательного характера, адресуемые субъектам социального партнерства нижестоящих уровней.
В генеральное соглашение включаются нормы и положения, которые распространяются на все категории работников и слои населения республики. Генеральное соглашение может содержать положения о:
- развитии социального партнерства и сотрудничества, содействии заключению коллективных договоров, предупреждению трудовых конфликтов и забастовок, запрещении массовых увольнений;
- основных критериях жизненного уровня работников и членов
их семей, в том числе минимальном потребительском бюджете, минимальной заработной плате, пенсиях, государственных пособиях,
стипендиях;
- заработной плате работников организаций, финансируемых из
бюджета и пользующихся государственными дотациями, государственных пособиях, стипендиях, пенсиях в зависимости от роста цен;
- обеспечении занятости;
- охране труда и окружающей среды;
- иных трудовых и социально-экономических условиях.
Тарифные соглашения охватывают своим нормативным воздействием нанимателей и наемных работников той или иной отрасли или группы ведомственно связанных между собой отраслей.
Местные соглашения распространяются на нанимателей и группы профессионально однородных наемных работников, чья деятельность осуществляется в пределах определенной местности.
Тарифные и местные соглашения устанавливают социально-экономические гарантии и преимущества для работников в зависимости от особенностей отрасли или региона по вопросам:
- организации, условий, оплаты и охраны труда;
-информирование общественности о работе совета, отечественном изарубежном опыте регулирования социально-трудовьгх отношений.
На отраслевом и местном уровнях социального партнерства в Республике Беларусь создаются соответственно отраслевые, областные, городские и районные советы по трудовым и социальным вопросам.
Система социального партнерства в Республике Беларусь носит многоуровневый характер. Она включает: республиканский уровень; отраслевой уровень; местный уровень (область, город, район); уровень предприятия. На каждом уровне выделяют представителей сторон социального партнерства.
Представительство интересов работников на различных уровнях социального партнерства могут осуществлять соответствующие профессиональные союзы (организации) или иные представительные органы работников, действующие на основе актов законодательства. Представителями интересов нанимателей выступают:
а) на республиканском, отраслевом и местном уровнях – соответ-
ствующие объединения нанимателей;
б) на уровне предприятия - руководитель организации или лица,
уполномоченные учредительными документами организации или ло-
кальным нормативным актом этой организации.
Профессиональный союз (профсоюз) - добровольная общественная организация, объединяющая граждан, в том числе обучающихся в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов своих членов.
Объединение нанимателей - добровольное объединение юридических и физических лиц, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником, имеющим целью представительство и защиту своих прав и законных интересов.
Под коллективным договором понимается локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками.
Сторонами коллективного договора выступают работники организации в лице их представительного органа (профессионального союза и иного представительного органа, действующего на основании актов законодательства) и наниматель или уполномоченный им представитель (руководитель организации или лицо, уполномоченное учредительными документами организации или локальным нормативным актом этой организации).
Коллективный договор может содержать положения об:
а) организации труда и повышении эффективности деятельности
трудового коллектива;
б) нормировании труда, системах оплаты труда;
в) размерах тарифных ставок, доплат;
г) продолжительности рабочего времени;
д) создании здоровых и безопасных условий труда;
е) заключении и расторжении трудовых договоров;
ж) обеспечении занятости, профессиональной подготовке и пере
подготовке;
з) регулировании внутреннего трудового распорядка;
и) строительстве и распределении жилья, объектов социально-культурного назначения;
к) предоставлении дополнительных гарантий многодетным и неполным семьям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
л) улучшении условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров, работающих или работавших у нанимателя;
м) создании условий для культурного досуга;
н) минимуме необходимых работ, обеспечиваемых при проведении забастовки;
о) ответственности сторон за невыполнение коллективного договора;
п) гарантиях работникам при разгосударствлении и приватизации;
р) ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника;
с) других трудовых и социально-экономических условиях.