Инфляция и изменение цен.
С целью предотвращения потерь от инфляции в Республике Беларусь предусмотрены механизмы защиты реальных доходов граждан. К ним, в частности, относятся: · индексация доходов населения с учетом инфляции; · индексация заработной платы, пенсий, стипендий и пособий в случае задержки их выплаты. Индексация денежных доходов населения – это установленный государством механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить им потери, вызванные ростом потребительских цен на товары и услуги. Основными принципами индексации денежных доходов населения являются: – гарантированность со стороны государства населению права на индексацию денежных доходов; – приоритет сохранения достигнутого уровня жизни социально уязвимых слоев населения по сравнению с другими мерами социальной политики; – дифференцированный подход к индексации доходов населения в зависимости от вида, источника дохода и социальной группы его получателя; – единство методологии расчета индекса потребительских цен на товары и услуги, входящие в состав минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума); – сохранение доходов, увеличенных в связи с индексацией, при пересмотре ставок налогообложения; – единство источников доходов и индексации; – гласность в проведении мер по индексации. Индексация является частью государственной системы социальной защиты граждан и направлена на поддержание покупательской способности их денежных доходов. В редакции ст. 58 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) предусмотрена индексация заработной платы как в связи с инфляцией, так и при несвоевременной ее выплате. Наряду с указанной выше статьей правовой основой индексации доходов населения с учетом инфляции являются Закон Республики Беларусь от 21 декабря 1990 г. № 476-XII «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» (с изменениями и дополнениями), а индексации заработной платы, пенсий, стипендий и пособий в случае задержки их выплаты — п. 3 Указа Президента Республики Беларусь от 30 августа 1996 г. № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий» (с изменениями и дополнениями). Инструкция о порядке индексации доходов населения в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги (с изменениями и дополнениями; далее — Инструкция), определяет: · условия наступления и порядок проведения индексации; · объекты, субъекты и источники индексации; · особенности проведения индексации для некоторых категорий населения. В соответствии с пп. 1.2 Инструкции индексация – это корректировка величин не носящих единовременного характера доходов физических лиц в денежных единицах Республики Беларусь из бюджетных источников (пособия, стипендии, заработная плата по месту работы, денежное довольствие) с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией. Индексация доходов должна быть дифференцированной по группам населения. Полная индексация невозможна, поскольку имеется предельный уровень доходов, сверх которого она не применяется. Различают индексацию: – ожидаемую (с учетом прогнозируемого повышения цен) – ретроспективную (в соответствии с ростом цен за прошедший период). При этом устанавливается порог повышения индекса цен по фиксированному набору товаров и услуг, который и служит своеобразным сигналом корректировки доходов. Индексация может осуществляться в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов), пособий, стипендий, денежного довольствия. При этом в качестве базового уровня цен для дальнейшей индексации принимается тот месяц, с которого вводятся новые размеры оплаты труда (ставки, оклады), пособий, стипендий, денежного довольствия (п. 13 Инструкции). Так, для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, индексация может осуществляться в виде установления Правительством Республики Беларусь новой тарифной ставки 1-го разряда для оплаты труда работников бюджетной сферы. Физическим лицам, получающим денежные доходы на территории Республики Беларусь из других источников, возмещение потерь от инфляции осуществляется нанимателями в порядке, предусмотренном коллективными договорами (соглашениями). Если коллективным договором, индексация заработной платы и других выплат стимулирующего характера за выполненную работу не предусмотрена, то она и не производится. В качестве базового уровня потребительских цен для дальнейшей индексации заработной платы работников таких организаций принимается месяц, в котором в организации были повышены тарифные ставки (оклады). При этом пособия, доплаты и компенсации, выплачиваемые работникам коммерческих организаций из фонда социальной защиты и бюджета, подлежат индексации в соответствии с Инструкцией независимо от порядка, предусмотренного коллективным договором (соглашением). Размер повышенного в связи с индексацией денежного дохода определяется путем умножения величины дохода, подлежащего индексации, на индекс потребительских цен.
(4.1) где: Д1 – величина дохода подлежащая индексации; Д2 – проиндексированная величина дохода; Ip – индекс потребительских цен.
При этом могут использоваться корректирующие коэффициенты, иные нормативы, определяющие минимальные гарантии индексации, а также условия, предусмотренные трудовыми соглашениями и коллективными договорами. Одно из важнейших условий применения любой формы защиты населения от повышения цен – функционирование службы регистрации этих цен в стране и систематическое наблюдение за их изменениями – проведение мониторинга цен.
©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|