Принципы структуризации
Целеполагание — рациональной является структура, ориентированная на осуществление главных целей, прежде всего миссии организации. Это означает, что определяющее влияние на структуру оказывают стратегические цели организации. Рациональная структура — это стратегически ориентированная структура. Напр, если стратегической целью является завоевание новых рынков, то в ее структуре необходимо формирование отделений по продуктам, потребителям или регионам. Приоритет функций над составом звеньев — в организации необходимо обеспечить соответствие типа структуры и ее конфигурации комплексу реализуемых ею функций.Этот принцип имеет два следствия: 1) все функции организации должны быть обеспечены соответствующим компонентным составом (звеньями организации) и совокупностью межкомпонентных связей. Напр, если в состав функций организации входит функция обеспечения производства сырьем и материалами, то она должна быть закреплена за каким-либо подразделением, обычно это отдел материально-технического снабжения; 2) структура может включать в себя только те компоненты и межкомпонентные связи, которые прямо или косвенно выполняют функции организации. Приоритет объекта над субъектом — рациональная структура должна обеспечивать устойчивость организации при различном состоянии субъективных факторов. При формировании структуры не следует ориентироваться на сложившиеся коллективы, межгрупповые и межличностные связи, а также конкретных работников, так как это не позволяет сформировать рациональную структуру. Некоторые колебания на рынке, изменения в политической и социальной сфере, а также во внутренней среде организации не должны приводить к изменению ее структуры, так как именно стабильная структура обеспечивает устойчивость и равновесие организации. Адаптивность —структура должна быть способна адаптироваться (приспосабливаться) к изменениям внешней и внутренней среды, изменениям целей и стратегии организации. Адаптивность структуры обеспечивается за счет ее гибкости, которая в свою очередь осуществляется путем: — перестройки структуры; — формирования новых подразделений, структурных блоков и каналов связи; — ликвидации части действующих подразделений, структурных блоков и каналов связи; — изменения значимости и режима функционирования подразделений, блоков и каналов связи в структуре организации. В случае необходимости в процесс адаптации вносят необходимые коррективы. Адаптация организации к новым условиям функционирования обусловлена ее способностью к саморегуляции. Приоритета объекта над субъектом и адаптивности дополняют друг друга: структура должна быть устойчивой по отношению к малозначимым, текущим колебаниям внешней и внутренней среды, но должна оперативно перестраиваться в случае существенных и устойчивых изменений внешней или внутренней среды. Полная координация — в организации должен существовать общий управляющий центр или, по крайней мере, общий координирующий центр для обеспечения согласованности всех компонентов и связей, а также развернутая система обратных связей. Минимум сложности — структура организации должна быть по возможности простой. Основными направлениями упрощения структуры являются: — постановка четких целей для структуры и ее отдельных ком понентов; — использование преимущественно плоских структур; — сокращение промежуточных звеньев в общей системе связей; — устранение дублирования функций, должностных обязанностей и каналов связи. Полномасштабность — в организации не должно быть структурных блоков и отдельных работников, не включенных в единую сеть системообразующих связей. Пределы автономии — каждый компонент структуры должен обладать определенной самостоятельностью, но при этом не должна нарушаться целостность структуры организации. Чем выше уровень иерархии, к которому принадлежит компонент, тем большей степенью автономности он может обладать. Сочетание централизации и децентрализации — в рациональной структуре должен быть оптимальный уровень централизации, позволяющий обеспечить эффективность работы организации и наиболее полное достижение ее целей. Централизация — это концентрация прав принятия решений на высшем уровне управления организацией. Она позволяет обеспечить высокую согласованность действий звеньев организации и улучшает контроль их работы. Децентрализация — передача (делегирование) прав принятия решений на нижестоящие уровни управления. Децентрализация способствует гибкости структуры, позволяет оперативно реагировать на неожиданные изменения ситуации на уровне отдельных звеньев. Масштаб управляемости (норма управляемости, диапазон контроля) — в рациональной структуре должен быть установлен оптимальный масштаб управляемости. Масштаб управляемости — это количество работников, непосредственно подчиненных одному руководителю.Масштаб управляемости должен быть достаточно широк, чтобы поддерживать автономность подразделений и снизить затраты на содержание управленческого аппарата, но не должен быть чрезмерным, чтобы обеспечить согласованность функционирования всех звеньев организации и целостность организации. Для каждой организации в конкретной ситуации существует свой оптимальный масштаб управляемости, который зависит от следующих факторов: — профессиональный уровень руководителей и их подчиненных; — сложность поставленных перед работниками задач; — состояние внешней среды; — территориальная удаленность работников от непосредственного руководителя. Сочетание непрерывности и дискретности связей — в рациональной структуре соотношение между непрерывными и дискретными связями должно обеспечивать одновременно максимальную экономичность связей и полную стабильность структуры. Непрерывные связи необходимы: — для осуществления непрерывных процессов совместной деятельности — для обеспечения четкой и постоянной ориентации членов организации на реализацию общих целей; например, вертикальные связи иерархической подчиненности; — для оперативного реагирования на существенные изменения значимых характеристик внешней и внутренней среды. Однако непрерывные связи повышают сложность структуры и требуют большого количества времени на обработку информации. Поэтому их используют в случае необходимости, в других ситуациях целесообразно применять дискретные связи. Субординация — в рациональной структуре отношения между структурными уровнями строятся на основе подчиненности, т.е. звенья низшего уровня подчиняются звеньям высшего уровня.Эффективная субординация предполагает: — четкость и однозначность отношений подчиненности; —ступенчатость осуществления отношений субординации; — необходимый уровень субординации определяется конкретными условиями: задачами организации, степенью централизации и развитостью периферийных связей. Субординация тем выше, чем выше уровень централизации, ниже автономность подразделений и меньше развитость периферийных связей. Единство распорядительства — в рациональной структуре должна быть установлена четкая персональная закрепленность полномочий распорядительства по каждому конкретному вопросу на каждом уровне и по отношению к каждому объекту управления за конкретным руководителем. Формальная фиксация реально существующих связей — в рациональной структуре должно существовать принципиальное соответствие между формально зафиксированными и реально существующими структурными связями. Конфигурация, основные блоки и ведущие связи реальной структуры должны быть формально зафиксированы. Должна быть обеспечена реальность формально фиксируемых связей. Неформальная часть структуры может распространяться на те сферы деятельности и на такие межкомпонентные связи, которые не имеют прямого отношения к реализации цели организации, при этом формально зафиксированные формальные связи должны оказывать определяющее воздействие на неформальные связи.Формальная фиксация реально существующих структурных связей позволяет обеспечить: — высокую стабильность структуры, ее блоков и компонентов; — единство и согласованность действий всех звеньев системы управления; — четкое распределение функциональных обязанностей и ответ ственности членов организации; — эффективность контроля; — минимизацию межкомпонентных противоречий. Принципы структуризации применяют: — при построении новых организаций; — при оценке рациональности существующей структуры; — при корректировании существующей структуры; — при проведении структурной реорганизации. Структура, построенная в соответствии с указанными принципами, способствует повышению эффективности организационного механизма, потому что: — ограничивает разнообразие в деятельности организации путем определения образцов и норм поведения, соответствующих целям организации; — соединяет людей со средствами и целями труда; — обеспечивает целостность организации, функционирующей как единый организм и позволяющей получить при этом синергический эффект. ©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|