Главная | Обратная связь

Деятельности на окружающую среду»

Социально-экономическое развитие регионов в современных условиях невозможно без учета экологического фактора. Деградация окружающей среды уже сейчас приходит в противоречие с задачами дальнейшего экономического роста, необходимого для удовлетворения потребностей населения и повышения его жизненного уровня.

В настоящее время во всем мире наблюдаются тенденции усиления негативного воздействия экономики на окружающую среду, истощения природных ресурсов, нарушения динамического равновесия биосферы. Подобное экономическое развитие ведет к возникновению экологических проблем, препятствует устойчивому развитию регионов.Проблемы возникают в результате такого взаимодействия человека и природы, при котором антропогенная нагрузка на территорию (ее определяют через техногенную нагрузку и плотность населения) превышает экологические возможности этой территории, обусловленные главным образом ее природно-ресурсным потенциалом и общей устойчивостью природных комплексов к антропогенным воздействиям. В связи с этим вопросы оптимизации эколого-экономических взаимодействий приобретают на современном этапе особую актуальность.

Обращаясь к истории вопроса, следует отметить, что до середины XX века проблемы взаимодействия экономики и экологии обсуждались в основном в ключе ограниченности природных ресурсов, а негативное влияние хозяйственной деятельности на окружающую среду не являлось предметом рассмотрения экономической науки. Не изучались и обратные связи между экологической деградацией и экономическим развитием, состоянием трудовых ресурсов, качеством жизни населения.

Ряд авторов [8, 9] объясняет такое положение тем, что «неограниченный экономический рост в силу относительно низкого уровня развития производительных сил, больших возможностей саморегуляции у биосферы не вызывал глобальных экологических изменений». Нарастание экологической напряженности заставило многие страны попытаться учесть экологические факторы.

Лишь в 70-х гг. XX века, в значительной степени благодаря работам Римского клуба (так называемым Докладам Римскому клубу) [4, 5], было показано, что на современном этапе на пути дальнейшего экономического развития общества возникли новые лимитирующие факторы, которые можно условно обозначить как «экологические ограничители» экономического роста, отражающие масштабы и последствия негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.

В связи с этим в 70-е годы сформировалось четыре точки зрения на возможные пути взаимодействия экономики и окружающей среды, от крайне техно-центристского до крайне экологоцентристского [10]:

1 направление – ориентация на экономический рост путем эксплуатации природных ресурсов; признание способности рыночных механизмов или централизованного планирования вместе с техническим прогрессом преодолеть истощение природных ресурсов в долгосрочном периоде; природа рассматривается только с точки зрения ее полезности для человечества;

2 направление – «компромиссное» – ставит задачи охраны окружающей среды и менеджмента природных ресурсов; следует цели экономического роста, который возможен в течение некоторого времени при условии управления природными ресурсами;

3 направление – «коллективисты» – ориентируется в первую очередь на охрану окружающей природной среды; требует ограничения экономического роста для сохранения природных ресурсов с учетом при этом материальных и социальных потребностей населения; для устойчивости требуется децентрализованная система; наряду с оценкой природной среды как блага для человечества признаются ее собственные права независимо от жизни общества;

4 направление – «чисто экологическое» – характеризуется крайней ориентацией на охрану окружающей среды; развитием социально-экономической системы по пути минимальной эксплуатации ресурсов – «деиндустриализация»; принятием биоэтики (неущемление человеком прав и интересов всех других биологических видов) и высокой оценкой природной среды вне зависимости от ее полезности с точки зрения общества.

В этот период особое внимание уделяется разработке различных методов экологической оценки или оценки воздействия осуществляемой и планируемой хозяйственной деятельности на окружающую среду. Основной целью которой является учет экологических факторов в принятии решений по намечаемой деятельности.

В идеале, опираясь на результаты оценки воздействия, органы власти, лица, принимающие решения, общественность и другие заинтересованные стороны смогут сказать, какой из предлагаемых вариантов намечаемой деятельности предпочтительнее (включая и вариант отказа от деятельности). Под оценкой воздействия в данном контексте понимается не только анализ и прогноз того, что воздействует (выбросов, сбросов, отходов, изымаемых ресурсов), но и информация о возможных изменениях в результате реализации намечаемой деятельности.

Прогноз воздействий обычно осуществляется по отдельным компонентам окружающей среды. Как правило, оцениваются воздействия на:

- воздушную среду;

- водную среду (поверхностные воды);

- почвы и подземные воды;

- шумовую обстановку;

- экосистемы, растительный и животный мир;

- ландшафт;

- социально-экономическую обстановку, в том числе здоровье населения;

- культурно-историческое наследие.

Согласно Кантеру [12] общая схема прогнозирования воздействий, оценки значимости и разработки мер по уменьшению воздействий состоит из шести основных шагов (рис. 1).

Преимуществом данного подхода является то, что он позволяет оценить как физическую величину наблюдаемых изменений в состоянии окружающей среды, так и значимость влияния намечаемой хозяйственной деятельности. Основной недостаток заключается в том, что изучение и описание компонентов окружающей среды, на которые может повлиять намечаемая деятельность, так же как и прогноз изменений в окружающей среде осуществляется, как правило, с использованием специальных научных методов и требует привлечения специалистов-предметников.

На современном этапе развития теория и практика говорят о возможности гармоничного совмещения задач дальнейшего экономического роста и сохранения окружающей среды, что нашло отражение, в частности, в концепции устойчивого развития, которая является одним из важнейших научных достижений последних десятилетий.

Принятая в Рио-92 «Повестка дня на XXI век» определяет устойчивое развитие, как развитие, которое «сумеет обеспечить удовлетворение потребностей нынешнего поколения без ущерба для удовлетворения собственных нужд будущих поколений» [7]. Другими словами, это социально справедливое, экономически эффективное и экологически допустимое развитие. Концепция устойчивого развития призвана устранить сложившиеся противоречия во взаимоотношениях человека и природы, между экономическим ростом и окружающей средой, объединить экономическую эффективность, социальную защищенность и экологическую безопасность в единую систему [3].

Рис. 1. Общая схема анализа и прогнозирования

воздействий хозяйственной деятельности на окружающую среду [12]

Несмотря на множество спорных вопросов концепция устойчивого развития уже получила широкое признание как в экономической науке, так и в международной практике. Хотя спустя 15 лет после ее принятия можно констатировать, что за прошедшие годы состояние окружающей среды продолжало ухудшаться. Это объясняется тем, что заявленные в концепции жесткие экологические стандарты приемлемы главным образом для стран с развитой рыночной экономикой, достигших высокого уровня жизни населения, которые могут ограничить потребление ресурсов на основе невысоких темпов экономического роста и на предыдущих стадиях развития перевели «грязные» производства в другие страны [3]. Для большинства стран с низким уровнем развития экономики ограничение потребления природных ресурсов и развития сырьевого комплекса в ближайшее время практически невозможно. Принимаемые до сих пор меры в области охраны окружающей среды связаны в основном со строительством очистных сооружений и не позволяют коренным образом решить экологическую проблему. В современных условиях особую актуальность приобретает применение предупредительных мер, т.е. технологическая перестройка, направленная на недопущение загрязнения среды и нерационального расходования природных ресурсов, а не устранение последствий загрязнения.

Разработка прогноза развития региона в настоящее время должна проводиться в рамках официально признанной концепции устойчивого развития, и должна отражать реальную социо-эколого-экономическую ситуацию в регионе. В конкретной ситуации большинства регионов России мерами по достижению их устойчивого развития являются: во-первых, структурная перестройка экономики; во-вторых, решение социальных проблем и, в-третьих, улучшение качества окружающей среды [6].

В связи с этим, возникают задачи нахождения баланса региональных интересов между потребностями в развитии на его территории тех или иных видов хозяйственной деятельности и необходимостью сохранения окружающей среды. Наиболее эффективным средством нахождения данного баланса является соответствующий экономико-математический инструментарий. В частности – оптимизационные модели (модель Леонтьева-Форда и др.), позволяющие осуществлять вариантные расчеты включения экосоставляющей в региональную экономическую (хозяйственную) и инвестиционную деятельность.

Как отмечалось выше, лишь в конце ХХ века, в связи с ростом антропогенного воздействия, экономисты различных школ и направлений стали уделять большое внимание проблемам оптимизации эколого-экономических взаимодействий. В 1972 г. на основе метода системной динамики Дж. Форрестера были построены первые так называемые «модели мира», направленные на разработку сценариев эколого-экономического развития [11]. Для описания модели изменения экологической ситуации Дж. Форрестер использовал схему построения формализованных моделей нелинейных динамических процессов. Их недостатки заключались в чрезмерно высокой степени обобщения переменных, характеризующих процессы. Наиболее оптимистичные гипотезы развития в модели Дж. Форрестера связаны со стабилизацией уровня использования природных ресурсов и уровня загрязнения. В это же время Медоуз и его сотрудники разработали модель, в которой учитывали такие факторы, как удвоение начальных запасов или даже неограниченность природных ресурсов, контроль рождаемости, загрязнения среды, интенсификация сельского хозяйства. Однако, несмотря на такие довольно оптимистичные предпосылки, выводом своей работы Медоуз и его сотрудники, так же как и Форрестер, называют необходимость нулевого роста.

В работе М. Месаровича и Е. Пестеля (второй доклад Римскому клубу в 1974 г.) [5] делается попытка преодоления понимания мира как гомогенной системы путем деления его на десять регионов и учета в каждом регионе физических, экономических, социальных и других особенностей. Основной причиной экологического кризиса авторы считают экономический разрыв между развитыми и слаборазвитыми странами. Рассматриваются четыре варианта развития мира в ближайшие пятьдесят лет. Первый вариант, сохранение настоящих тенденций, в перспективе ведет к возрастанию разрыва. Остальные варианты направлены на незамедлительную помощь слаборазвитым странам со стороны развитых стран и различаются между собой размерами средств, направляемых на сокращение разрыва [5].

Первая межотраслевая модель, учитывающая экологический фактор, была разработана В. Леонтьевым и Д. Фордом. Со времени появления этой модели накоплен широкий опыт ее практического использования на национальном и на региональном уровнях, разработано большое количество ее модификаций, в том числе и в нашей стране (модель Антоновского, модель «Регион», модель С.В. Дубовского и др.). Среди современных исследований в области математического моделирования эколого-экономических взаимодействий широко известны работы К.Ф. Гофмана, В.И. Гурмана, В.И. Денисова, Е.В. Рюминой, С.А Фомина, М.В. Михалевича, И.Н. Ляшенко, С.В. Дубовского, В.В. Лучшевой и др., в которых обосновывается необходимость оценки эколого-экономических взаимодействий на основе моделей, которые в совокупности описывают систему экологических и экономических процессов [6].

Практическое использование этих моделей позволяет решить такие задачи, как: определение объемов совокупного регионального выпуска продукции (услуг) в результате реализации инвестиционных проектов и сопутствующих им объемов загрязнения окружающей среды; определение структуры затрат отраслей (подотраслей) региональной экономики, направляемых на устранение загрязнений окружающей среды, обусловленных развитием предприятий этих отраслей на территории региона; определение соотношения объемов производства продукции, получаемой в результате реализации инвестиционных проектов (программ) и общих затрат, необходимых для предотвращения загрязнений, вызванных этими производствами и .т.д. [1].

Влияние хозяйственной деятельности на окружающую среду в Республике Капелия. Республика Карелия относится к ресурсно-ориентированным регионам. Доля природоэксплуатирующих комплексов в общем объеме промышленной продукции составляет 63,0%, в численности промышленного персонала – 68,8%, в экспорте республики – 78,9%. Объем использования природных ресурсов республики (главным образом полезных ископаемых и леса) постоянно увеличивается.

Состояние окружающей природной среды в целом по республике характеризуется слабой напряженностью. Однако в районах, где работают предприятия целлюлозно-бумажной промышленности и металлургии, складывается более напряженная экологическая обстановка, поскольку влияние крупных предприятий на состояние водоемов, атмосферного воздуха, загрязнения земель наиболее значительно. В первую очередь, это характерно для промышленных центров – гг. Петрозаводск, Сегежа, Костомукша, Кондопога, Питкяранта, пгт. Надвоицы.

Воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду определяется значительными объемами выбросов в атмосферный воздух, водопотребления для промышленных целей, сброса сточных вод и образования отходов.

Продолжающийся до недавнего времени спад производства практически во всех отраслях промышленности республики сопровождался сокращением антропогенной нагрузки на окружающую среду. Так, объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 1990-2006 гг. снижались из года в год, особенно резко в начале рассматриваемого периода (за 1990-1998 гг. – более чем в 2 раза, 1998-2006 гг. – еще на 14,2%, общее снижение – в 2,4 раза). Снижение негативного воздействия на атмосферный воздух в период 1990-1998 гг. произошло главным образом в результате спада производства, а в период 1998-2006 гг. – в результате выполнения ряда технологических и природоохранных мероприятий на основных предприятиях-загрязнителях. Проекты по уменьшению выбросов осуществлялись на ОАО «Сегежский ЦБК», ОАО «Карельский окатыш», ОАО «Кондопога» (модернизация теплоэнергетического производства с переводом котлов на газовое топливо), филиале «НАЗ-СУАЛ» (замена электролизеров устаревшей конструкции на новые – типа «Шпангоут» и «Кайзер»), а также за счет газификации ряда предприятий г. Петрозаводска (Петрозаводская ТЭЦ филиал «Карельский» ОАО «ТГК –1», ОАО «Славмо», ЗАО «Петрозаводскмаш», ОАО «ПКС») и изменения видов используемого топлива в Олонецком, Лоухском, Прионежском, Беломорском, Муезерском и др. районах (дрова и древесные отходы, вместо угля) [2].

Анализ распределения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по районам республики показал, что основная их часть (около 80%) приходится на промышленные центры республики – гг. Костомукшу, Кондопогу, Петрозаводск, Сегежу, Питкяранту, пгт. Надвоицы.

В разрезе видов экономической деятельности основной вклад в загрязнение атмосферы вносят добыча полезных ископаемых (38,68% от объема валовых выбросов по республике); целлюлозно-бумажное производство (31,33%); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (13,48%) и металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (4,14%).

Сравнительный анализ использования воды и загрязнения водных объектов за 1990-2006 гг. показывает, что объемы забора, использования воды и сбросы сточных вод за этот период снизились незначительно (на 28,4; 30,0.и 11% соответственно). В динамике показателей использования воды наглядно выделяются два характерных периода: вплоть до 1998 г. объемы забора, использования воды и сбросы сточных вод снижались в результате спада производства, затем начался постепенный рост показателей в среднем на 5% в год (за исключением 2006 г., когда не произошло значительных изменений).

В качестве позитивных результатов реализации мероприятий по охране водных объектов следует отметить модернизацию биологических КОС промышленных стоков на ОАО «Кондопога»; в г.Сортавала на построенных в 2003 г. новых очистных сооружениях, за счет инвестиционных средств ТАСИС проведены пуско-наладочные работы, позволившие вывести очистные сооружения на проектную мощность, повысить степень очистки сточных вод, снизив таким образом нагрузку на водоем. В рамках адресной инвестиционной программы Республики Карелия были выполнены проектно-изыскательские работы по реконструкции канализационных очистных сооружений в п. Мелиоративный, продолжены строительные работы по восстановлению канализационных очистных сооружений п.Заозерье Прионежского района, закончены работы по реконструкции канализационных сетей г.Сортавала с закрытием некоторых выпусков неочищенных сточных вод и направлением стоков на общегородские КОС [2].

Крупнейшими источниками загрязнения водных объектов в республике являются предприятия целлюлозно-бумажной промышленности (50,4% общего объема сточных вод), металлургическое производство (19,1%), обработка древесины (13,4%) и добыча полезных скопаемых (8,5%). Структура сброса сточных вод в разрезе видов экономической деятельности в целом повторяет структуру забора и использования воды.

Одной из актуальных проблем состояния окружающей среды является проблема сбора, обезвреживания, захоронения и переработки отходов производства и потребления. Для республики характерно недостаточное развитие вторичной переработки отходов, что объясняется отсутствием инфраструктуры и экономических стимулов у хозяйствующих субъектов. Проблема ежегодного образования большого количества отходов связана со значительной материалоемкостью производств, использующих технологии, не позволяющие максимально полно перерабатывать исходное сырье и материалы. Подавляющее большинство предприятий в республике характеризуется высоким удельным показателем ресурсо- и материалопотребления, что приводит к значительному образованию отходов. Наибольшими удельными показателями образования отходов характеризуются производства, которые связаны с добычей сырья и его первичной переработкой. Довольно отходоемким является и целлюлозно-бумажное производство.

В 2002-2006 гг. в 1,5 раза возросло образование отходов на предприятиях республики. Это вызвано, прежде всего, ростом объемов производства ОАО «Карельский окатыш». Основную массу составляют отходы 5 класса опасности – 98,0%. Это отходы добычи рудных (98,3% от общего объема отходов 5 класса) и нерудных полезных ископаемых (вскрышные породы, отходы производства щебня и камнеобработки), лесозаготовок, обработки и переработки древесины.

В разрезе видов экономической деятельности наиболее крупные объемы отходов образуют добыча железных руд – 98,09 млн. т (98,3%), добыча прочих полезных ископаемых – 2,239 млн. т (2%), целлюлозно-бумажное производство – 0,410 млн. т, лесоводство и лесозаготовка – 0,201 млн. т, обработка древесины – 0,224 млн. т, сельское хозяйство – 0,312 млн. т, транспорт и связь – 0,025 млн. т, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность – 0,025 млн. т. В 2006 г. по сравнению с 2005 г. в 3,7 раза возросли объемы отходов при добыче нерудных полезных ископаемых. К наиболее крупным загрязнителям окружающей среды промышленными отходами относятся ОАО "Карельский окатыш", ОАО "Кондопога", ОАО "Сегежский ЦБК", ОАО "ЦЗ Питкяранта", ОАО "ЛФК Бумэкс", ЗАО "Петрозаводскмаш", филиал "НАЗ-СУАЛ".

Таким образом, на основе выполненного анализа можно сделать вывод о том, что наиболее значимыми показателями, характеризующими воздействие экономики на окружающую среду являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы сточных вод в поверхностные водные объекты, объемы использования воды и объемы образования отходов. В разрезе видов экономической деятельности основное влияние на окружающую среду оказывают добыча полезных ископаемых, металлургическое производство и целлюлозно-бумажное производство.

 

 

Литература

1. Выбор стратегических приоритетов регионального развития: новые теоретико-методические подходы: Материалы международной научно-практической конференции 25-26 октября 2007 г. г. Санкт-Петербург – СПб, 2007

2. Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Карелия в 2006 году / М-во сел., рыбного хоз-ва и экологии Респ. Карелия. – Петрозаводск: ГУ РК «Издательский Дом «Карелия», 2007

3. Замятина М.Ф. Теоретико-методологические основы экологизации экономического и технологического регионального развития / М.Ф. Замятина / Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. – 2006. – №1(27). – С. 9-19.

4. Медоуз Д. Г., Медоуз Д. Л., Райндерс Дж., Беренс В.В. Пределы роста. Доклад для Римского клуба. – С-Пб.: Нева -ПРЕСС, 1994

5. Месарович М., Пестель Е. Человечество на повороте. Второй доклад для Римского клуба. – С-Пб.: Нева-ПРЕСС, 1994

6. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона / Под ред. В.И. Гурмана, Е.В. Рюминой. – М.: Наука, 2001

7. Программа действий. Повестка дня на XXI век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении. – Женева: Центр «За наше общее будущее», 1993

8. Реймерс Н.Ф. Экология. – М.: Мысль, 2001

9. Русин И.И. Экономика природопользования. – М.: ЮНИТИ, 1989

10. Фишер А., Петерсон Ф. Окружающая среда в экономике. Обзор. – М.: Наука, 1976

11. Форрестер Дж. Мировая динамика. - М.: Наука, 1978. - С. 42.

12. Canter L.W. Environmental Impact Assessment. 2^nd Edn. – NY.:McGraw-Hill, 1996

А.Е. Курило

Институт экономики КарНЦ РАН

Программа курса

«Маркетинг культуры»

Развитие рыночных отношений предполагает необходимость более широкого использования маркетинга в различных областях человеческой деятельности.

В процессе развития экономики происходит перераспределение в структуре общественного производства: по мере сокращения доли производства товаров возрастает доля производства в сфере услуг. Наблюдается динамичное развитие сферы услуг, и отрасли туризма, как его составляющего элемента. Туристская отрасль, обеспечивая отдых людей, является средством открытого доступа к культурному наследию и средством развития интеллекта. Роль туризма в структуре мировой экономики неуклонно возрастает.

Во всем мире всё большее внимание со стороны ученых и менеджеров уделяется производству в сфере услуг. Реализация туристского продукта в условиях рынка осуществляется при наличии спроса и предложения на эти услуги, которые в свою очередь формируются при определенных социально-экономических условиях.

Туристская услуга представляет собой совокупность нескольких видов услуг: экскурсионных, транспортных, услуг по размещению и питанию, различных видов развлечений. И в этом смысле культурная составляющая важна для привлечения туристов и является важной частью туристской программы.

Процессы развития социально-культурной сферы требуют экономического осмысления. В настоящее время формируется современная область экономического знания – экономика социально-культурной сферы. Маркетинг культуры является составной частью этой науки. И предприятия сферы культуры, участвуя в организации досуга туристов, имеют возможность получения дохода. В таких условиях важно уметь представить продукцию этой сферы деятельности, а маркетинг культуры является прикладной дисциплиной, позволяющей реализовать основные принципы маркетинга услуг в сфере культуры.

Изучение курса направлено на освоение студентами теоретических и практических методов комплексной маркетинговой деятельности, которая предполагает управление предприятием сферы культуры на основе исследования рынка с целью удовлетворения конкретных запросов потребителей.

Задача курса – научить студентов разбираться в сущности современной концепции маркетинга, проверить и закрепить эти знания путем выполнения конкретных заданий.

Учебно-тематический план

№ п/п	Наименование тем	Количество часов
	Современная концепция маркетинга
	Основы рыночной экономики с точки зрения маркетинговой концепции
	Товар и товарная политика в маркетинге
	Маркетинг услуг
	Маркетинг и культура
	Процесс управления маркетингом
	Комплексный анализ и прогнозирование товарных рынков методами маркетинга
	Цены и ценовая политика в маркетинге
	Поведение покупателей и потребителей
	Коммуникационная политика в маркетинге
	Сбытовая политика в маркетинге
	Маркетинговые стратегии предприятия
	Технологии планирования в маркетинге
№ п/п	Наименование тем	Количество часов
	Финансы и контроль маркетинга
	Международный маркетинг
	Маркетинг и общество
	SWOT-анализ в сфере культуры
	ИТОГО:

Содержание дисциплины