 |
|
Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения
Понятие режима часть 1 статья 82.
Режим – это установленный законом порядок исполнения и отбывания лишения свободы. Он должен быть таким который обеспечивает охрану и изоляцию заключенных, постоянный надзор за ними, соблюдение осужденными и администрацией колонии прав и обязанностей, раздельное содержание осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения.
Таким образом режим – это комплекс мер, а режимные правила обязательны и для администрации учреждения и для осужденных.
Основные требования режима:
1. Средства обеспечения режима общего характера
2. Специальные средства обеспечения режима
Средства обеспечения режима общего характера:
1. Распорядок дня, включая особенности передвижения по территории колонии и за её пределами статья 96 УИК.
2. Изоляция осужденных. Понятие не раскрывается не в законе не в подзаконных актах. В русском языке ему придается следующее значение – это лишение соприкосновения с окружающей средой, отделение от других. Применительно к лишению свободы иногда говорят об изоляции посредством охраны; речь прежде всего идет о физической изоляции осужденного от общества. Жта физическая изоляция имеет два аспекта:
a. Изоляция выражается в лишении права осужденных права передвижения вне пределов исправительного учреждения
b. В ограничении социальных связей осужденного и ограничения общения с теми лицами, которые находятся вне исправительного учреждения на свободе.
Однако изоляция от общества носит относительный характер, поскольку осужденным предоставляются свидания (в том числе с правом совместного проживания с родственниками и иными лицами) как на территории колонии, так и за её пределами (пункт б часть 3 статьи 133, пункт 1 статьи 81), выезды за пределы исправительного учреждения на период ежегодного оплачиваемого отпуска (статья 97), переписка с родственниками, органами государственной власти, международными организациями (статья 91), приобретение литературы, несовершеннолетним отбывающим наказание на льготных условиях может быть разрешено проживание в общежитиии без охраны но под надзором администрации воспитательной колонии.
Степень изоляции в исправительном учреждении зависит:
1. от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и исправительного учреждения
2. От наличия и отсутствия у осужденного рецидива
3. Возраста и пола осужденного (степень изоляции у несовершеннолетних ослаблена по сравнению со степенью изоляции взрослых; степень изоляции женщин снижена по сравнению со степенью изоляции мужчин)
4. От поведения осужденного, его отношения к труду, учебе, участия в самодеятельных организациях (что выражается в применении мер поощрения и взыскания)
3. Охрана – комплекс мер, которые проводятся подразделениями охраны совместно с оперативными, режимными, производственно-техническими и другими службами учреждения.
Цель охраны – пресечь нападение на объект, недопущение побегов и другие преступления, пресечь возможность проникновения на территорию нарушителей, предметов, веществ и продуктов питания запрещенных к использованию осужденными. Побег - это преодоление линии охраны. Только при её преодолении может быть применено оружие. Линия охраны в СИЗО и исправительных учреждениях определяется различно:
a. В жилых зонах и на производственных объектах колонии линией охраны является основное ограждение, внешние ворота (КПП), внешние стены помещений, прилегающие к основному ограждению.
b. Линией охраны СИЗО является предупредительное ограждение СИЗО, расположенное с внутренней и наружной стороны основного ограждения обозначенное предупредительными надписями «запретная зона», «проход запрещен», а где надписей нет, то линией охраны является основное ограждение. Таким образом по осужденному который совершил побег из колонии разрешено открывать огонь на поражение при преодолении им основного ограждения, разделяющего внутреннюю и внешнюю запретную зоны. При побеге из СИЗО огонь открывается сразу же при попадании в запретную зону.
4. Надзор за осужденными. - это система мер по обеспечению и порядку и условия исполнения лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы. Надзор является обязанностью всех работников колонии. Надзор включает в себя 18 мероприятий:
a. Постоянное наблюдение за осужденными при помощи аудиовизуальных, электронных и иных технических средств. Администрация под расписку уведомляет осужденного об использовании средств блокировки, средств коммуникации и так далее (статья 83 УИК).
b. Обеспечение соблюдение осужденными правила внутреннего распорядка
c. Осуществление пропускного режима между жилой и производственными зонами, изолированными участками; контроль за ношением нагрудных и нарукавных знаков, пропусков установленного образца.
d. Проведение проверок наличия осужденных
e. Проведение обысков осужденных, помещений, жилых и производственных объектов, а также осмотр территории жилых и производственных зон, изъятие запрещенных предметов, веществ и продуктов питания
f. Досмотр, проверка и выдача бандеролей
g. Патрулирование по прилегающей колонии территории по специальным планам,
h. Применение специальных средств и физической силы
i. Ежемесячное обследование технических средств надзора
j. Проведение оперативно-розыскных мероприятий
5. Раздельное содержание осужденных (статья 80) – несовершеннолетние и взрослые, женщины и мужчины и так далее.
6. Исполнение осужденными прав и обязанностей (глава 13 УИК)
Специальные (технические) средства обеспечения режима:
1. Автоматические системы контроля и санкционированного доступа, охраняемые помещения. Эти системы позволяют обнаруживать подкопы, блокировать помещения, регистрировать преодоления заграждения, создавать объемные охраняемые рубежи,
2. инженерные ограждения и заграждения:
a. транспот (сетчатые, проволочные и смешанные)
b. глухие (железобетонные, дощатые, металлические)
c. пассивные (противопобеговые, противоперебросовые, противотаранные)
d. активные (сигнальные, электролизованные и комбинированные)
e. КПП и шлюзы, наблюдательные вышки, постовые будки с использованием определенных датчиков
3. Устройства экстренного перекрытия дверных и оконных проемов
4. Охранное освещение как по периметру охраняемой территории так и отдельных постов и зданий
5. Оперативно-служебные автомобили и ж\д вагоны специально предназначенные для перевозки лиц находящихся под охраной
В настоящее время служба исполнения наказания начало осуществлять некоторые эксперименты:
1. Эксперимент с внедрением электронных браслетов, системы электронного мониторинга (московская, рязанская область, пермский край). Позволяют установить местонахождение осужденного. Невозможно снять или перепрограммировать
2. Предусмотрено поэтапное внедрение федеральной службой исполнения наказания навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС. Наблюдение даже в камерах, а также при перевозках осужденных.
Меры поощрения:
1. Поощрения несвязанные с изменением условий отбывания наказания в пределах одного исправительного учреждения (часть 1 статьи 113 и статьи 134)
a. Часть 2 статьи 122
b. Часть 2 статьи 124
c. Статья 127
d. Часть 5 статьи 130
e. Часть 3 статьи 132
f. Пункт «г» статьи 134
2. Поощрения в виде изменения вида исправительного учредления
3. Лиц положительно характеризующихся и изменения ему вида исправительного учреждения (часть 3 статьи 78)
4. Связанные с освобождением от наказания – применяет суд и комиссия о помиловании
Меры взыскания:
1. Взыскания связанные с изменением мер взыскания в сторону их ужесточения в этом учреждении (статья 116)
2. Взыскание связанные с признанием лица злостно уклоняющимся от наказания (часть 4 статьи 78)
Труд осужденных к лишению свободы:
1. Привлечение осужденных к труду:
a. Принципы привлечения к труду
b. Места работы
c. Трудовые споры
d. Работы на которых запрещено трудиться осужденным
2. Оплата труда, привлечение к работе без оплаты, удержание заработной платы (часть 4 статьи 99 и 105-107)
3. Условия труда (103,104)
a. Рабочее время
b. Время отдыха