 |
|
Организация незаконного вооружённого формирования хини участие в нем. Бандитизм. Организация преступного сообщества (преступной организации).
Создание ВФ, не предусмотренных ФЗ, служит потенциальным источником экстремизма и терроризма. В ФЗ «Об обороне» сформулирован запрет на создание военизированных организаций, не предусмотренных федеральным законом: «Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону».
Формирование – отряд, дружина, объединение или иная группа – организованное объединение с внутренней дисциплиной, управлением, распределением обязанностей, субординацией, установленными нормами поведения, формализованными отношениями и общими отличительными признаками (формой, опознавательными знаками и т.д.).
Вооруженность как обязательный признак незаконного формирования – наличие в нем оружия в соответствии со штатным расписанием и установленными для него нормами. Формирование следует признавать вооруженным и тогда, когда оно оснащено боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами.
Объективная сторона преступления характеризуется:
1.действиями, направленными на создание незаконного вооруженного формирования (ч. 1); 2.руководством этим формированием (ч. 1)
3.участием в его деятельности (ч. 2).
Незаконность формирования – непредусмотренность его ФЗ. Незаконными являются не только формирования, созданные без всякого нормативного основания, но и создаваемые на основе нормативных актов, не являющихся федеральными законами (например, постановлений федеральных органов исполнительной власти, законов, постановлений и распоряжений органов власти субъектов РФ, решений органов МС).
Создание – действия, в результате которых было создано незаконное вооруженное формирование. К ним можно отнести
1.решение о создании формирования и издание соответствующих нормативных актов об этом
2.разработку структуры формирования, утверждение штатного расписания
3.подбор кадров, назначение командиров
4.решение вопросов финансирования, материального и организационного обеспечения.
Руководство – управление деятельностью уже созданного формирования, например, издание приказов и распоряжений по текущим вопросам и контроль за их исполнением; решение вопросов взаимоотношений с органами власти; руководство военной операцией.
Участие – вступление в него и в выполнении любых заданий руководителя формирования (служба в формировании, выполнение разовых поручений или каких-либо работ, участие в выполнении боевого задания т.д.).
Состав – формальный. Преступление следует считать оконченным:
1.для организатора формирования – с момента создания незаконного вооруженного формирования
2.для руководителя – с момента начала выполнения действий по руководству таким формированием
3.для участника формирования – с момента фактического вступления в него.
Действия, направленные на создание незаконного вооруженного формирования, но не завершившиеся его созданием по причинам, не зависящим от виновного, должны квалифицироваться как покушение на создание незаконного вооруженного формирования.
Субъективная сторона – прямой умысел. Цели и мотивы на квалификацию преступления не влияют.
Субъект – лицо, достигшее возраста 16 лет.
В соответствии с примечанием лицо может быть освобождено от уголовной ответственности при одновременном наличии следующих условий:
1.добровольности прекращения участия независимо от мотивов, по которым лицо принимает такое решение
2.сдаче оружия
3.отсутствии в действиях лица иного состава преступления.
Поскольку в примечании речь идет о прекращении именно участия, а не создания незаконного вооруженного формирования или руководства им, по указанным основаниям может быть освобожден от уголовной ответственности только рядовой участник такого формирования.
Поскольку создание незаконного вооруженного формирования, руководство им, а равно участие в таком формировании образует оконченное преступление, совершение в составе данного формирования каких-либо иных преступлений (против личности, общественной безопасности, порядка управления и т.д.) требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК.
Род – общественная безопасность и порядок
Вид – общественная безопасность
Банда представляет собой наиболее опасную разновидность организованной группы, поскольку ее характеристика включает признак вооруженности.
Признаки устойчивости банды – стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений – ПП ВС.
Признак ее вооруженности – понятие оружия при бандитизме следует толковать в том смысле, который придается ему в ФЗ «Об оружии». Вооруженность – наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в т.ч. метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия – ПП ВС.
Признак вооруженности банды налицо – хотя бы у одного из членов банды при условии, что остальные соучастники знали об этом и допускали возможность его применения.
Объективная сторона выражается в четырех формах:
1.создание банды –любые действия, в результате которых возникла устойчивая вооруженная группа лиц, имеющая целью совершение нападений на отдельных граждан или на организации. Если действия, направленные на создание банды, в силу обстоятельств, не зависящих от воли виновного, не привели к возникновению банды, они должны квалифицироваться как покушение на создание банды – ПП ВС.
2.руководство бандой –планирование и выбор объектов нападений, вербовку новых членов, распределение обязанностей между соучастниками в процессе деятельности банды либо во время нападений, дачу указаний членам банды, определение местонахождения оружия, руководство конкретными нападениями, распределение похищенных средств и т.п. действия. ПП ВС – под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений.
3.участие в банде –выполнение функций члена банды. Участником является лицо, которое вступило в банду и проявило себя практическими действиями в любой форме (участие в обсуждении планов банды, разведывание объектов нападения, предоставление финансовых средств, выполнение любых иных действий во исполнение планов банды). От участия в банде следует отличать пособничество бандитизму, когда лицо, не входя в состав банды, эпизодически оказывает содействие банде в ее деятельности. Участники банды помимо нападений могут совершать и другие преступления (хищения имущества или оружия, причинение физического вреда, угон транспортных средств и т.д.). ПП ВС – статья не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ.
4.участие в совершаемых бандой нападениях – самостоятельная форма бандитизма, за которую несут ответственность лица, не являющиеся членами банды, но участвовавшие в отдельных нападениях. Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось (ПП ВС). Участие в нападении – действия лиц, которые не только, например, применяли оружие или изымали похищенное, но и непосредственно обеспечивали нападение (доставляли членов банды к месту нападения, устраняли препятствия во время нападения, находились на страже и т.д.).
Состав формальный. Считается оконченным с момента совершения действий, характеризующих любую из четырех названных форм. Для организаторов и руководителей банды преступление окончено с момента создания вооруженной банды независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления (ПП ВС). Для члена банды преступление считается оконченным с момента вступления в банду. Для лица, принимающего участие в нападении, преступление признается оконченным с момента такого участия.
Субъективная сторона – прямой умысел. Специальная цель – совершение нападений на граждан или организации. В судебной практике сложилось мнение, что банда не обязательно должна создаваться в целях совершения неопределенного количества преступлений; она может преследовать цель совершения и одного, но требующего серьезной подготовительной работы нападения.
Субъект бандитизма – лицо, достигшее возраста 16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие в составе банды преступления (убийства, причинение вреда здоровью, хищения и т.д.), отвечают по статьям, предусматривающим ответственность за эти преступления, если ответственность за их совершение наступает с 14 лет.
Квалифицированный вид – совершение с использованием лицом своего служебного положения. Его следует понимать как использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п. (ПП ВС).
ПП ВС РФ №12 от 2010 года
Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.
Организованность – внутренняя упорядоченность, согласованность и взаимодействие составных частей системы. Признаки – определение целей совместной деятельности; планирование преступных акций; иерархическую структуру и распределение ролей между соучастниками; внутреннюю дисциплину с беспрекословным подчинением по вертикали; систему обеспечения орудиями и средствами совершения преступления; специализацию функций соучастников и самого сообщества; круговую поруку и конспирацию; отработанные схемы отмывания "грязных" денег и их вложения в различные проекты; создание системы противодействия различным мерам социального контроля, включая обеспечение безопасности сообщества и установление связей с коррумпированными лицами государственного аппарата и т.п. Структурированность – новый признак преступного сообщества (преступной организации), который характеризует его (ее) строение, внутреннее устройство (наличие иерархически организованных групп, подразделений, возможная их "специализация" или реализация особых функций, например планирования совершения преступлений и мер противодействия по их раскрытию, обеспечения взаимодействия между различными структурными частями сообщества (организации), поддержания связей с коррумпированными сотрудниками правоохранительных, других государственных и муниципальных органов и т.д.). Под признаком сплоченности... следует понимать наличие у руководителей (организаторов) и участников... сообщества (организации) единого умысла на совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также осознания ими общих целей функционирования такого сообщества и своей принадлежности к нему. Для данной формы организованной преступности характерно сочетание в различной совокупности таких признаков, как наличие организационно-управленческих структур, общей материально-финансовой базы, образованной в том числе из взносов от преступной и иной деятельности, иерархии, дисциплины, установленных ими правил взаимоотношения и поведения участников преступного сообщества и т.д. (ПП ВС).
Специальная цель –совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Основными промыслами для организованной преступности являются распространение наркотиков и оружия, игорный и шоу-бизнес, а также контроль за проституцией и порнографией.
Преступное сообщество (преступная организация) отличается от иных видов преступных групп, в т.ч. от организованной группы:
1.более сложной внутренней структурой
2.наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды
3.возможностью объединения двух или более организованных групп с той же целью.
Прямое получение финансовой или иной материальной выгоды – совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений (например, мошенничества, совершенного организованной группой либо в особо крупном размере), в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества (преступной организации) денежных средств, иного имущества, включая ценные бумаги и т.п.
Косвенное получение финансовой или иной материальной выгоды – совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, которые непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денежных средств и прав на имущество или иной имущественной выгоды не только членами сообщества (организации), но и другими лицами.
Объективная сторона части 1:
1.создание преступного сообщества
2.руководство преступным сообществом
3.координация преступных действий, создание устойчивых связей между организованными группами, разработка планов, создание условий для совершения преступлений, раздел сфер преступного влияния и преступных доходов – эти действия совершаются лицом с использованием своего влияния на участников группы организованной. Имеется в виду не руководитель или создатель этого сообщества, а некое иное лицо, обладающее авторитетом в сообществе, слияние
4.участие в собрании организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп
Создание сообщества – действия, в результате которых возникло преступное сообщество (преступная организация). Они могут заключаться в определении целей деятельности сообщества, разработке планов, подборе сообщников и распределении обязанностей между ними, обеспечении сообщества оружием, транспортными и иными необходимыми средствами, в том числе финансовыми, и др.
Руководство преступным сообществом (организацией) либо входящими в него структурными подразделениями – осуществление организационных и управленческих функций в отношении всего сообщества или его структурного подразделения. Оно может выражаться в действиях по определению тактики деятельности уже созданного формирования: разработку текущих и перспективных планов деятельности сообщества; определение объектов воздействия; указания по вопросам обеспечения деятельности сообщества (финансовым, кадровым и др.); установление контактов с коррумпированными представителями органов власти и управления и т.п. (ПП ВС).
Создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними предполагают: установление прочных взаимозависимых, взаимообусловленных отношений между различными организованными группами, например совершение совместных преступлений, отстаивание общих интересов на собрании представителей организованных групп, использование участников других групп "на разборках", создание единого "общака" и т.д.; определение "территориальных границ" действия организованной группы, конкретных объектов, на которых могут последней совершаться преступления; распределение доходов в результате совершения преступления и т.д. Участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп ранее не выделялось в качестве формы рассматриваемого преступления. Речь идет о так называемых сходках преступных авторитетов, ответственность за участие в них в силу прямого указания закона могут нести три группы лиц: организаторы, руководители (лидеры) и иные представители организованных групп, которые не занимают высшее положение в преступной иерархии.
Объективная сторона по части 2 – участие в преступном сообществе. Участниками названных формирований следует признавать лиц, которые, осознавая свою принадлежность к преступному сообществу или объединению, принимают на себя обязательства по выполнению задач преступного сообщества или объединения и непосредственно совершают действия, отражающие характер деятельности этого сообщества, например финансирование, поддержание организационного единства, снабжение информацией, ведение документации (ПП ВС).
Состав усеченный. Преступление следует считать оконченным с момента совершения действий, присущих любой из названных альтернативных форм. Для организаторов сообщества или объединения преступление окончено с момента создания последнего независимо от того, успело ли сообщество совершить какое-либо преступление, подготовлены ли какие-либо планы и созданы ли условия для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (п. 4 названного Постановления). Действия, направленные на создание преступного сообщества, которые по независящим от лица причинам не завершились фактическим образованием такого сообщества, следует квалифицировать как покушение на его создание (п. 5 Постановления). Для руководителя преступление окончено с момента реального осуществления руководящих функций, для участников - с момента совершения любых действий в рамках деятельности преступного сообщества (преступной организации).
Субъективная сторона – прямой умысел. Цель – совместное совершение тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямой или косвенной финансовой выгоды.
Субъект – общий и специальный. Лица в возрасте от 14 до 16 лет подлежат ответственности только за те преступления, за которые по закону ответственность предусмотрена с 14 лет (ПП ВС). Ответственность по ст. 210 наступает за сам факт создания, руководства или участия в деятельности преступного сообщества (преступной организации), координации, разработки планов и условий для совершения преступлений, раздела сфер преступного влияния и преступных доходов, участия в собрании организаторов, руководителей (лидеров) и иных представителей организованных групп. Совершение в составе сообщества каких-либо преступлений требует самостоятельной юридической оценки по совокупности со ст. 210 (ПП ВС).
Если участники структурного подразделения преступного сообщества наряду с участием в нем создали устойчивую вооруженную группу для нападения на граждан или организации, то содеянное ими образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 210 и 209 УК (ПП ВС).
Руководитель (организатор) преступного сообщества несет ответственность не только по ч. 1 ст. 210, но и за совершение всех тяжких и особо тяжких преступлений без ссылки на ч. 3 ст. 33 УК и в тех случаях, даже если он лично не участвовал в исполнении конкретных преступлений, поскольку их совершение другими участниками сообщества охватывалось умыслом организатора (руководителя) (ПП ВС).
Использование лицом своего служебного положения–использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п. (ПП ВС).В соответствии с примечанием лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.