 |
|
Статья 30. Особенности содержания под стражей женщин
Причины
Первая базируется на подходе, который можно назвать социокультурным. Он отсылает проблему домашнего насилия к тому комплексу социальных структур, культурных норм и систем ценностей, который продуцирует определенный тип социальной чувствительности общества, толерантный к насилию в отношении женщин, или же поощряющий его. В основе данного подхода лежит теория социального конструирования.
Вторая точка зрения сконцентрирована на самой структуре семьи. Так называемая теория семейных систем рассматривает проблему домашнего насилия сквозь призму коммуникационных стратегий, существующих внутри семейного круга. Факт насилия в рамках данной теории трактуется как следствие трагической ошибки, сделанной при формировании внутрисемейного пространства и приводящей к нарушению коммуникационного процесса и возникновению конфликтов. На этой теории, например, базируется практика совместного консультирования супругов.
Третья точка зрения на проблему домашнего насилия является логическим выводом из практики индивидуального консультирования. В рамках данного подхода причины агрессивного поведения мужчины и упорного моделирования им ситуации террора внутри семьи представляются как последствия психологических травм, которые он вынес из своего детства, отразившихся в зрелом возрасте в идее посттравматического стресса, депрессивных состояний, низкой самооценки и вместе с теми нарциссизма, расстройств личности. Во многом этот подход подкрепляет первую точку зрения на семью как транслятор тех культурных норм, которые продуцируются обществом [14,106-107].
Последствия
Последствиями насилия в семье становятся телесные повреждения, психические расстройства, самоубийства, а также потеря чувства самоуважения у жертвы. Постоянное грубое обращение способно спровоцировать у жертвы ответные насильственные действия по отношению к агрессору. Кроме того, насилие над взрослыми членами семьи соответственно сказывается и на детях, вызывая у них различные психоэмоциональные и психосоматические расстройства, школьную деадаптацию, и в целом приводит к нарушениям развития и искажениям социализации.
Женщины, подвергающиеся насилию, могут испытывать различные проблемы со здоровьем – от возникновения депрессий до ощущений постоянных болей. Они также подвергаются риску заражения болезнями, передаваемых половым путем, а также нежелательной беременности.
Будучи очевидцами жестокости, дети могут получить глубокие психологические и эмоциональные травмы. Как показывают исследования, подобные дети в большей степени подвержены проявлению агрессии, чувству страха и тревоги, а также депрессии и другим негативным последствиям пережитого психологического воздействия домашнего насилия. Дети, которые растут в семьях, где присутствует домашнее насилие, часто очень близко к сердцу воспринимают происходящее и чувствуют свою вину в том, что не способны остановить данное насилие. Они живут с постоянным чувством страха наступления очередного случая жестокости или того, что они будут брошены своими родителями
19 Международное право и трафик
Первую категорию выезжающих составляют женщины, покидающие Приморье по экономическим мотивам. Средний возраст, входящих в эту категорию - 28-39 лет. Как правило, эти женщины искренне верят в возможность легального трудоустройства за рубежом. Они ищут серьезную работу: санитарки в госпиталях, повара, строители, сельскохозяйственные сезонные разнорабочие, швеи на фабриках и др. В большинстве своем они замужем и имеют детей, а трудоустройство за рубежом связывают с желанием заработать деньги для поддержания своей семьи.
Во вторую категорию попадают женщины, мечтающие увидеть мир и получить легкий заработок. Они руководствуются психологическими установками в поисках работы. Очень часто такими установками становятся гендерные стереотипы, сформированные фильмами, современными «дамскими» романами, порнографией и другими средствами массовой информации.
Они нанимаются официантками, хостесс, стриптизершами, танцовщицами в надежде быстро и легко заработать деньги и вернуться домой обеспеченными дамами или остаться на содержании у богатого поклонника. В большинстве своем они выезжают на работу за рубеж без знания языка страны доставки, но с надеждой больших денег. Женщины понимают, какого рода дополнительная работа их ожидает, но надеются, что у них будет свобода выбора, и они не будут подвергаться сексуальной эксплуатации.
Третью категорию потенциальных жертв сексуальной эксплуатации составляют женщины и девушки, работающие профессиональными проститутками. Они хорошо представляют себе характер работы, надеются на высокие заработки, возможность выбора клиентуры и свою удачу. Однако, как показывает практика, в действительности они не всегда понимают, какова будет степень их эксплуатации и условия труда
В четвертую категорию попадают женщины, мечтающие выйти замуж за иностранца. Они легко поддаются вербовке при помощи брачных объявлений и доверяют свое будущее сомнительным клубам знакомств и брачным агентствам. Страстное желание изменить жизнь приводит их к бесцельной трате денег, разочарованию, а в худшем случае, Ї к эксплуатации труда.
1. Трудности в решении проблемы торговли людьми
В настоящее время противоборство торговле людьми затруднено, во-первых, политическим попустительством российского правительства при игнорировании проблемы большинством властных структур, предпочитающих не замечать, что вывоз российских граждан за рубеж давно перестал быть частным делом, а перешел в разряд масштабных коррумпированных криминальных преступлений.
Во-вторых, несовершенство, либо отсутствие правовой базы для решения данной проблемы делает торговлю женщинами практически безнаказанной. Практика рассмотрения дел, связанных с торговлей людьми осуществляется, чаще всего, в контексте проблем иммиграции, что затрудняет выделение уголовно наказуемых деяний, каковыми является торговля людьми, в отдельные преступления
В-третьих, ущербность современной российской и международной законодательной и процессуальной практики, не позволяет в должной мере выявить криминальный аспект торговли людьми.
В-четвертых, юристы и общественные организации, отстаивающие интересы женщин, попавших в рабство, утверждают, что, «правительства как импортирующих, так и экспортирующих живой "товар" стран имеют большой интерес в этом "бизнесе" и потому не торопятся принимать необходимые меры».
В-пятых, в правоохранительных структурах отсутствуют специальные подразделения, которые могли бы заниматься борьбой с торговлей людьми в различных ее проявлениях.
2. Меры по борьбе с женской работорговлей и сексуальной эксплуатацией
Государства, правоохранительные и силовые структуры должны объединить и координировать свои действия в борьбе с этим преступлением, точно также как объединяются усилия мирового сообщества в борьбе с торговлей оружием и наркотиками.
Прежде всего, для предотвращения и борьбы с последствиями торговли людьми необходимо международное сотрудничество государств. Проблема международного сотрудничества в борьбе с незаконным вывозом и эксплуатацией за рубежом женщин и детей имеет несколько аспектов. Это, в первую очередь, выявление проблем российского законодательства по преодолению незаконного вывоза и эксплуатации женщин и детей, определение его достоинств и недостатков, а также причин столь опасного явления и мер по его предупреждению.
Вторая проблема, подлежащая решению - необходимо, чтобы законодательство, предусматривающее санкции за торговлю людьми соотносилось с законодательством об организованной преступности и процессуальными нормами. При этом законодатели должны тщательно проработать состав преступления, а иначе в Уголовном кодексе появится еще одна неработающая статья.
Особое внимание в законодательстве следует уделить защите жертв, свидетелей и других лиц, участвующих в раскрытии преступления. Для предупреждения торговли людьми необходимо также внести целый ряд законов и поправок к законам, касающихся эмиграции, трудовой миграции, обучения за границей.
В настоящее же время жестокость и преследования в принимающих странах в отношении лиц, пострадавших от торговли людьми приводит к тому, что жертвы перестают обращаться к властям по поводу злоупотреблений торговцев. Они уверены, что с ними поступят как с нелегальными мигрантами, подвергнут аресту и депортации.
Третья проблема, требующая решения -- укрепление международного сотрудничества в области борьбы с торговлей людьми. Оно включает в себя, прежде всего, международное сотрудничество правоохранительных органов в сфере выявления и предупреждения транснациональных преступных группировок, взаимодействие в пресечении преступлений, совершаемых в каждой стране и в изобличении виновных лиц.
Четвертый путь решения проблемы с торговлей людьми -- вмешательство государства на всех уровнях процесса торговли. Правительствам стран отправки и стран доставки следует подтвердить свои позиции в отношении всех видов соглашений, программ и договоров по борьбе с торговлей людьми и предпринять шаги в продвижении и осуществлении своих обязательств.
Пятый путь решения проблемы торговли людьми -- образование и практическая подготовка сотрудников правоохранительных структур всех уровней принятия решений, и рядовых сотрудников.
20 Сексуальная эксплуатация женщин в РФ
Проституция в России карается в соответствии со статьёй 6.11 КоАП РФ[1]. Занятие проституцией влечёт наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей. КоАП РФ не раскрывает понятия «проституция», однако принятым значением является «систематическое предоставление сексуальных услуг за плату»
В России проституция запрещена, причем наиболее строгому наказанию подвергаются не сами проститутки, а иные лица, занятые в данной отрасли, поскольку считается, что степень общественной опасности их деяний выше. Предусмотрена ответственность за следующие виды деятельности:
· Вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией (ст. 240 УК РФ[3]).
· Организация занятия проституцией (ст. 241 УК РФ[3]) — организация занятия проституцией, содержание притонов или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.
· Занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ) — по данной статье наказываются лица, непосредственно занимающиеся проституцией.
· Получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ) — обеспечение охраны проституток, поиск клиентов или места для встреч, всевозможные иные действия, кроме предусмотренных статьями 240 и 241 УК РФ.
Несмотря на это, проституция в России получила широкое распространение и ведется почти открыто[4]. Существуют призывы к ее легализации[5].
История
Судебник 1589 года определял для проституток компенсацию за оскорбление («бесчестие») минимальной из всех возможных — 2 деньги, наравне сведьмами.[3]начиная с 1649 г., когда Алексей Михайлович приказал городским объездчикам следить, «чтобы на улицах и переулках бляди не было[4].»
В 1728 и 1736 гг. принимались меры против тайных публичных домов; указом Анны Иоанновны само слово, обозначавшее публичную женщину, было объявлено нецензурным[источник не указан 1327 дней
Екатерининский «Устав благочиния» (1782) более либерален: он назначает для публичных домов особые кварталы в Петербурге, вместе с тем наказывая сводничество смирительным домом и запрещая превращать в бордели частные дом
В 1843 г. проституция была объявлена терпимой; полиция должна была выискивать женщин, сделавших из проституции ремесло, ставить их на учёт и подвергать медицинскому освидетельствованию; для этих целей в Петербурге, Москве и некоторых других крупнейших городах были созданы особые врачебно-полицейские комитеты. Было две основных категорий проституток: билетные (работающие в публичном доме) и бланковые (работающие на съёмных квартирах под присмотром сутенёров)
Сразу же после Февральской революции все нормы полицейской регламентации проституции были отменены. «Труженицы пола» пытались создавать свои профсоюзы и отстаивать свои права наряду с другими профессиями, о чём свидетельствует, в частности, поэма Блока «Двенадцать» («И у нас было собрание Вот в этом здании. Обсудили, постановили: На время — десять, на ночь — двадцать пять»). Советское правительство, исходя из идеологических представлений, преследовало проституток во время «военного коммунизма»
В 1919 г. в Петрограде был создан концлагерь принудительных работ для женщин; 60 % его заключённых были женщины, подозревавшиеся в торговле телом[6]. В то же время делались попытки социализации проституток, как «жертв капиталистического строя». В конце 1919 года была создана Комиссия по борьбе с проституцией при Наркомате здравоохранения, а затем Междуведомственная комиссия по борьбе с проституцией при Наркомате соцобеспечения. С началом НЭПа проституция переживает новый всплеск, она практиковалась практически открыто представительницами всех слоев общества. По данным опросов, услугами проституток пользовалось от 40 % до 60 % взрослого мужского населения
Проституток начали вновь жёстко преследовать с 1929 года. Вводится система, согласно которой проституток отправляли в контролируемую НКВД систему «специальных учреждений принудительного трудового перевоспитания»[6] — артелей, мастерских открытого типа, полузакрытых трудпрофилакториев и загородных колоний специального режима; в случае рецидива после освобождения из колонии женщин порой отправляли в лагеря НКВД. Крупнейшая колония для проституток помещалась в Троице-Сергиевом монастыре[9]. Режим в профилакториях ужесточается[10], в 1937 г. профилактории для бывших проституток были переведены в систему ГУЛАГа[8]. Если в начале 30-х годов подозреваемые в проституции подвергались административным высылкам, то с развертыванием Большого Террора их стали посылать в ИТЛ по сфабрикованным обвинениям[11]. Проституток теперь начинают относить к «классовым врагам». В то же время всякая информация о проституции со страниц прессы исчезает, что создает впечатление искоренения этого явления[7].
Во время перестройки наличие проституции как социального явления было вновь признано , 29 мая 1987 года в Административный кодекс была внесена статья 164-2, карающая за занятие проституцией штрафом в 100 рублей
В 1990-е произошёл значительный рост уровня проституции. Энциклопедия «Кругосвет» отмечает, что по одним данным, в современной России насчитывается около 180 тыс. проституток, из которых примерно 30 тыс. находятся в Москве; по другим, только в Москве проституцией занимаются 80—130 тыс. женщин (по сравнению с 80—90 тыс. в Великобритании).[31]
В 1990-е в России появились детская и мужская проституция, во времена СССР практически неизвестные.
21Женская и мужская преступность в РФ
Особенности криминологической характеристики женской преступности в значительной мере определяются спецификой образа жизни женщин, своеобразием их деятельности, социальных позиций и ролей. В то же время эта преступность, разумеется, отражает общие закономерности преступности и ее изменений. Она выступает в качестве подсистемы общей преступности и органически с ней взаимосвязана.
Среди выявленных лиц, совершавших практически все насильственные преступления, некоторые виды должностных и хозяйственных преступлений, доля женщин значительно меньше доли мужчин и остается таковой на протяжении длительного времени. Чрезвычайно мала эта доля среди выявленных лиц, совершавших бандитизм, разбои, грабежи.
Структура женской преступности не повторяет мужскую, она специфична и в значительной мере определяется теми видами преступлений, которые наиболее присущи женщинам.
В структуре женской преступности преимущественно преобладают корыстные преступления, а в группе корыстных – те, которые больше всего связаны с их профессиональной деятельностью. И постоянно растет число выявленных женщин, совершающих указанные деяния. Долгие годы наиболее характерным для женщин было хищение государственного и общественного имущества, совершенное путем присвоения, растраты либо злоупотребления служебным положением. В общем числе соответствующих признаков их доля составляла примерно 45–50%. Она не сократилась и сейчас, хотя государственный сектор резко сократился.
В 1991–1995 годах выросло число выявленных женщин, совершавших: вымогательства (в 3 с лишним раза), обман покупателей (в 1,5 раза), умышленное уничтожение или повреждение имущества (в 2 раза), мошенничество (почти в 6 раз), кражи (в 2,5 раза).
Темпы прироста числа выявленных женщин, совершавших кражи, за последние 5 лет почти в два раза выше, чем у мужчин. Соответственно удельный вес женщин среди всех выявленных воров увеличился с 9,6% в 1991 году до 13,1% в 1995 году.
Увеличивается, хотя и незначительно, число выявленных женщин, совершивших взяточничество. Удельный вес женщин среди выявленных мошенников в 1995 году был 41,2%, среди лиц, обманывавших потребителей, – 78%.
Насильственные преступления долгие годы не были характерными для женщин и совершались ими, как правило, в семейно-бытовой сфере. К убийству близко примыкает по причинам, способам исполнения умышленное тяжкое телесное повреждение. У преступниц жертвами чаще всего становятся мужья, сожители, дети, ближайшие родственники. Мотивами служили разрешение затянувшихся семейных конфликтов, стремление вырваться из семьи, иногда – корысть. Убийство детей – чаще в угоду сожителю и т. п.
Совершение преступлений в последние годы чаще всего связано с состоянием опьянения или с принятием преступниками наркотических средств. Из общего числа выявленных преступниц примерно 25–35% совершают уголовно наказуемые деяния в состоянии опьянения.
22 УкРф о женской преступности
Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.
(в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. В случае, если осужденная, указанная в части первой настоящей статьи, отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.
3. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.
(часть третья в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ) 4. Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершает новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса.
23 Женщина в тюрьме
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г.)
1) Женские заведения должны располагать особыми помещениями для ухода за беременными женщинами и роженицами. Там, где это возможно, следует заботиться о том, чтобы роды происходили не в тюремном, а в гражданском госпитале. Если же ребенок рождается в тюрьме, то об этом обстоятельстве не следует упоминать в метрическом свидетельстве. 53. 2) Там, где заключенным матерям разрешается оставлять младенцев при себе, нужно предусматривать создание ясель, располагающих квалифицированным персоналом, куда детей следует помещать в периоды, когда они непользуются заботой матери. 1) В заведениях, где содержатся как мужчины, так и женщины, женское отделение должно находиться в ведении ответственного сотрудника женского пола, в руках которого должны находиться ключи, открывающие доступ к данному отделению.
2) Сотрудники мужского пола допускаются в женское отделение только в сопровождении сотрудников женского пола.
3) Заботу о находящихся в заключении женщинах и надзор над ними следует возлагать только на сотрудников женского пола. Это не должно, однако, мешать сотрудникам мужского пола, в частности врачам и учителям, выполнять свои профессиональные обязанности в женских заведениях или отведенных для женщин отделениях других заведений.
8. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
(с изменениями от 21 июля 1998 г.)
Принят Государственной Думой 21 июня 1995 года
Статья 30. Особенности содержания под стражей женщин
Подозреваемые и обвиняемые женщины могут иметь при себе детей в возрасте до трех лет.
В местах содержания под стражей для беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, создаются улучшенные материально-бытовые условия, организуется специализированное медицинское обслуживание и устанавливаются повышенные нормы питания и вещевого обеспечения, определяемые Правительством Российской Федерации.
О проведении эксперимента по улучшению условий содержания под стражей в СИЗО несовершеннолетних и женщин см. приказ МВД РФ от 28 февраля 1997 г. N 112
Не допускается ограничение продолжительности ежедневных прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей.
К беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, не может быть применено в качестве меры взыскания водворение в карцер.
В случае необходимости администрация места содержания под стражей может возбуждать в установленном законом порядке ходатайство о временной передаче ребенка родственникам или иным лицам либо в детское учреждение.
10. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ
(с изменениями от 8 января, 21, 24 июля 1998 г., 16 марта 1999 г.)
Статья 130. Тюрьмы
4. На строгом режиме не могут содержаться осужденные беременные женщины и осужденные женщины, имеющие при себе малолетних детей, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы.