 |
|
II. Порядок совершения таможенных операций,
Связанных с осуществлением идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, изготовленных (полученных)
2. Идентификация товаров, указанных в пункте 1 Порядка, осуществляется таможенным органом, обладающим компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру СТЗ и при завершении ее действия, в регионе деятельности которого находится особая экономическая зона, созданная в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», или Федеральным законом от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» или Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», свободная экономическая зона, созданная в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 г. № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», территория опережающего социально-экономического развития, созданная в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», территория свободного порта Владивосток, созданная в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее – уполномоченный таможенный орган).
3. Идентификация товаров, указанных в пункте 1 Порядка, осуществляется уполномоченным таможенным органом по заявлению декларанта или лица, которое в соответствии с федеральными законами, указанными в пункте 2 Порядка, вправе выступать декларантом товаров, изготовленных (полученных) (далее – заявитель), подаваемому с учетом положений Порядка.
4. В целях идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, изготовленных (полученных), могут использоваться способы, установленные в соответствии со статьей 20 Соглашения.
Мое Примечание:
Статья 20. Идентификация иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны
1. В целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, могут использоваться следующие способы:
1) проставление резидентом или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;
2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;
3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;
4) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров;
5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и совершаемых операций, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 13 настоящего Соглашения, в том числе путем исследования представленных подробных сведений об использовании иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в технологическом процессе совершения операций, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 13 настоящего Соглашения, а также о технологии их производства или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 13 настоящего Соглашения. Т.Е. операции по переработке (обработке) товаров, в результате проведения которых товары теряют свои индивидуальные характеристики, и (или) по изготовлению товаров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку), а также операции по ремонту товаров;
2. Порядок проведения идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, определяется законодательством государства - члена таможенного союза.
Конец примечания
5. Если декларантом товаров, изготовленных (полученных) и помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и использованных при изготовлении декларируемых товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, является одно и тоже лицо, то в качестве заявления, указанного в пункте 3 Порядка, используется декларация на товары, поданная уполномоченному таможенному органу на помещение товаров, изготовленных (полученных), под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
6. В случае, установленном в пункте 5 Порядка, уполномоченный таможенный орган осуществляет идентификацию иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, изготовленных (полученных), на основании сведений, указанных в декларации на товары, поданной на товары, изготовленные (полученные), и заполненной в соответствии с разделом V Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 (далее – Инструкция), и сведений, содержащихся в информационно-программных средствах Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, о товарах, помещенных под таможенную процедуру СТЗ.
7. Уполномоченный таможенный орган осуществляет идентификацию в случае, установленном в пункте 5 Порядка, при совершении таможенных операций по таможенному декларированию и выпуску товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в сроки, не превышающие сроки выпуска товаров, установленные статьей 196 Таможенного кодекса Таможенного союза.
8. Если декларантом товаров, изготовленных (полученных) и помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и использованных при изготовлении декларируемых товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, являются разные лица, то в уполномоченный таможенный орган лицом, которое в соответствии с федеральными законами, указанными в пункте 2 Порядка, вправе выступать декларантом товаров, изготовленных (полученных), подается заявление о проведении идентификации (далее – Заявление) в произвольной письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде при наличии электронной подписи.
9. При подаче Заявления на бумажном носителе в уполномоченный таможенный орган также представляется его электронная копия в формате, установленном Альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия таможенных органов с автоматизированными системами предприятий, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Представление электронной копии Заявления, подаваемого на бумажном носителе, возможно на электронном носителе либо по электронной почте.
При подаче Заявления в электронном виде Заявление формируется и направляется в уполномоченный таможенный орган электронном виде посредством использования международной ассоциации сетей «Интернет», заверенное электронной подписью лица Заявителя.
10. В Заявлении указываются следующие сведения:
1) о заявителе с указанием:
для юридического лица:
наименования организации, содержащего ссылку на организационно-правовую форму (сокращенное наименование, если такое сокращенное наименование предусмотрено учредительным документом такого лица), ОГРН, ИНН и КПП, присвоенных юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации, и местонахождение (адрес) (включая почтовый адрес), а также номер свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента (участника) особой экономической зоны (свободной экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития), резидента свободного порта Владивосток, если заявитель обладает таким статусом;
для физического лица:
фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса, по которому постоянно проживает или зарегистрировано физическое лицо, ИНН, ОГРНИП и сведений о документе, удостоверяющем личность физического лица, а также номера свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента (участника) особой экономической зоны (свободной экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития), резидента свободного порта Владивосток, если заявитель обладает таким статусом;
2) о лице, подающем Заявление, с указанием наименования организации, содержащего ссылку на организационно-правовую форму (сокращенное наименование, если такое сокращенное наименование предусмотрено учредительным документом такого лица), ОГРН, ИНН и КПП, присвоенных юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации, и местонахождение (адрес) (включая почтовый адрес);
3) о документе(ах), подтверждающем(их) полномочия лица, если Заявление и документы представляются в уполномоченный таможенный орган лицом, действующим по поручению и от его имени;
4) о способе (способах) идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, полученных (изготовленных);
5) о регистрационном(ых) номере(ах) декларации(ий) на товары и порядковом(ых) номере(ах) товара(ов) из первого подраздела графы 32 декларации(ий) на товары, в соответствии с которой(ыми) товар(ы) был(и) помещен(ы) под таможенную процедуру СТЗ, и использован(ы) при изготовлении товаров, изготовленных (полученных), с указанием их наименования (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование), характеристик и параметров товаров (количество и единицы измерения), позволяющих осуществить идентификацию данных товаров в товарах, изготовленных (полученных);
6) о лице(ах), непосредственно совершающем (совершающих) операции, указанные в подпункте 5 пункта 1 статьи 13 Соглашения, если заявитель не является лицом, совершающим (совершившим) такие операции;
7) о договоре(ах), в соответствии с которым(и) предусматривается проведение операций, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 13 Соглашения, с лицом, указанным в подпункте 6 настоящего пункта;
8) об операциях, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 13 Соглашения и совершаемых в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, в производственном, технологическом или ином процессе, который будет использоваться при изготовлении товаров, изготовленных (полученных) (технологические инструкции, карты, спецификации и т.п.);
9) о товарах, изготовленных (полученных), с указанием их наименования (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование), характеристик и параметров товаров (количество и единицы измерения), классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 10 знаков;
10) о документах, подтверждающих совершение сделки, предполагающей передачу заявителю или иным лицам прав владения, пользования и (или) распоряжения товаром(ами), который(е) был(и) помещен(ы) под таможенную процедуру СТЗ, и использован(ы) при изготовлении товаров, изготовленных (полученных), или товаром(ами), изготовленным(ми) (полученным(и).
11. Если Заявление подается в уполномоченный таможенный орган до помещения иностранных товаров под таможенную процедуру СТЗ, которые предполагается использовать при изготовлении товаров, изготовленных (полученных), то в Заявлении вместо сведений о регистрационном(ых) номере(ах) декларации(ий) на товары в соответствии с таможенной процедурой СТЗ указываются сведения о товаре(ах), который(е) будет(ут) помещен(ы) под таможенную процедуру СТЗ и использован(ы) при изготовлении товаров, изготовленных (полученных), с указанием их наименования (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование), характеристик и параметров товаров (количество и единицы измерения), классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 10 знаков, позволяющих осуществить идентификацию данных товаров в товарах, изготовленных (полученных).
12. Заявление подписывается заявителем с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности и заверяется оттиском печати, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое лицо должно иметь печать, с учетом положений абзаца второго пункта 9 Порядка.
Если Заявление составлено на нескольких листах, то при представлении его в уполномоченный таможенный орган каждый лист должен быть пронумерован и заверен подписью лица, его составившего, с проставлением печати.
13. К Заявлению прилагаются документы, подтверждающие указанные в Заявлении сведения, или их копии, заверенные в установленном порядке.
Представление документов в уполномоченный таможенный орган сопровождается описью документов.
Если заявление подавалось в электронном виде, то представленные документы размещаются в электронном архиве декларанта.
Если Заявление подавалось на бумажном носителе, то опись документов представляется вместе с ним на бумажном носителе. При подаче электронной копии Заявления вместе с ним также представляется электронная копия описи.
Если документы ранее представлялись в таможенный орган путем размещения в электронном архиве декларанта, то в описи указывается идентификатор документов и идентификатор электронного архива декларанта.
14. Информационной системой уполномоченного таможенного органа автоматически проводится форматный контроль, проверяется подлинность электронной подписи заявителя или лица, действующего по его поручению и от его имени, и уполномоченное должностное лицо уполномоченного таможенного органа регистрирует Заявление с использованием программных средств.
Заявителю или лицу, действующему по его поручению и от его имени, направляется авторизованное сообщение, содержащее регистрационный номер Заявления.
Должностным лицом уполномоченного таможенного органа Заявлению присваивается регистрационный номер по форме:
11111111/222222/3333333333/ЗИД, где:
11111111 – код таможенного органа, зарегистрировавшего Заявление;
222222 – день, месяц, последние две цифры года;
3333333333 – порядковый номер Заявления (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы);
ЗИД – сокращенная аббревиатура Заявления.
До внедрения в таможенных органах программных средств, автоматизирующих действия уполномоченного должностного лица в соответствии с настоящим Порядком, Заявление и опись к нему подаются на бумажном носителе без дополнительного предоставления их электронных копий.
15. Уполномоченный таможенный орган рассматривает заявление и приложенные к нему документы в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления.
Срок рассмотрения Заявления может быть продлен уполномоченным таможенным органом, но не более чем до 20 рабочих дней, если уполномоченный таможенный орган запрашивает у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении, о чем заявитель должен быть проинформирован в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления.
Информация о продлении срока рассмотрения Заявления направляется заявителю на бумажном носителе по почте или вручается лично, или, если Заявление было представлено в электронной форме, то в виде авторизованного сообщения.
16. Уполномоченный таможенный орган отказывает в рассмотрении Заявления по существу в случаях, если в Заявлении:
- отсутствуют сведения, установленные пунктом 10 настоящего Порядка;
- указаны недостоверные сведения;
- заявителем не представлены документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении.
Отказ оформляется в виде письма уполномоченного таможенного органа с мотивированным обоснованием в срок, не превышающий 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации Заявления. Если Заявление было представлено в уполномоченный таможенный орган в электронной форме, то отказ оформляется в виде авторизованного сообщения с мотивированным обоснованием отказа, заверенное электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного таможенного органа.
17. При рассмотрении Заявления уполномоченный таможенный орган определяет возможность осуществления идентификации помещаемых (помещенных) иностранных товаров в товарах, изготовленных (полученных), в соответствии с заявленным способом идентификации, с учетом характера товаров и совершаемых в отношении их операций.
18. По результатам рассмотрения Заявления и документов к нему уполномоченный таможенный орган принимает решение о возможности идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, изготовленных (полученных), или о невозможности идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, изготовленных (полученных), и направляет заявителю или лицу, действующему по его поручению и от его имени, заключение о возможности (невозможности) идентификации (далее – Заключение), которое оформляется в виде письма уполномоченного таможенного органа или путем формирования авторизованного сообщения, заверенного электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного таможенного органа в случае подачи Заявления в электронном виде.
19. Если по результатам рассмотрения Заявления и документов уполномоченный таможенный орган принимает решение о возможности идентификации, то в Заключении должны быть указаны сведения о возможности идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, полученных (изготовленных), при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с указанием:
1) наименования (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование), характеристик и параметров (количество и единицы измерения) товаров, изготовленных (полученных), классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 10 знаков;
2) регистрационного(ых) номера(ов) декларации(ий) на товары и порядкового(ых) номера(ов) товара(ов) из первого подраздела графы 32 декларации(ий) на товары, в соответствии с которой(ыми) товар(ы) был(и) помещен(ы) под таможенную процедуру СТЗ, и использован(ы) при изготовлении товаров, изготовленных (полученных), с указанием их наименования (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование), характеристик и параметров товаров (количество и единицы измерения).
20. Если по результатам рассмотрения Заявления и документов уполномоченный таможенный орган принимает решение о невозможности идентификации, то в Заключении должны быть указаны причины невозможности идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, полученных (изготовленных), при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с мотивированным обоснованием невозможности проведения такой идентификации.
21. Копия Заключения и документы, на основании которых уполномоченным таможенным органом принято решение о возможности или невозможности проведения идентификации, остаются в делах уполномоченного таможенного органа.
22. До внедрения в таможенных органах программных средств, автоматизирующих действия уполномоченного должностного лица в соответствии с настоящим Порядком, в уполномоченном таможенном органе ведется журнал учета Заключений в произвольной форме.