 |
|
Понятие конституционного строя
ВВЕДЕНИЕ
Республика Беларусь переживает переходный период от тоталитарной к
демократической общественно-политической системе, формируются гражданское
общество, основанное на свободе народа, и новая роль государства,
признающая приоритет прав человека. Едва ли не самым динамичным в этих
процессах является развитие конституционного права как важного условия для
проведения глубоких реформ в экономике и политической системе и в то же
время одной из гарантий против возврата страны к прошлому.
Современное конституционное право - это отрасль права, которая
закрепляет основные принципы демократии и организации власти. Именно это
порождает острую борьбу различных политических сил вокруг правовых актов, составляющих источники конституционного права. Разобраться в этой борьбе - значит понять, кто ведет страну по пути прогресса, а кто тянет назад.
Практически во всех современных государствах существуют конституции. Но наличие в государстве конституции еще не позволяет отождествлять его с «конституционным государством» в современном смысле.
Конституционность не исчерпывается тем, что в нем существует некий основной закон и он обладает реальным практическим действием, верховенством по отношению к основным законам и может быть изменен лишь путем особой законотворческой процедуры.
В современном смысле конституционность государства - это прежде всего его
связанность правом, а конституция - декларация прав человека и гражданина, гарантированных властью и ограничивающих ее осуществление. Иначе говоря, конституция - надлежащая форма основополагающего узаконения правового характера организации и функционирования власти в ее отношениях с субъектами гражданского общества.
Понятие конституционного строя
Принятие конституции означает установление обязанности государства следовать конституционным порядкам - иначе существование основного закона лишается смысла. В современной науке государственного (конституционного) права все чаще используется понятие «конституционный строй». Оно фиксирует основополагающую часть социальных отношений, закрепляющих организационное и функциональное единство общества и предопределяет совокупность принципов, без которых строй государства не является конституционным. Это понятие применимо только к такому государству, в котором конституция надежно охраняет права и свободы человека и гражданина, а все право соответствует этой конституции, но главное: государство действует в соответствии с конституцией и во всем подчиняется праву. Конституционный строй, таким образом, не сводится к факту существования конституции, а становится реальностью только при двух условиях: если конституция соблюдается и если она демократическая.
Порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и
гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией,
называется конституционным строем. Это понятие обусловлено, помимо права, уровнем правосознания, развитием политической культуры и этики.
Современная Конституция – наивысшая правовая форма, в которой официально закрепляются ценности, институты и нормы конституционного строя, основы государственно-правового регулирования качественных общественных связей и отношений государственной власти. Она - первое необходимое условие и центральный институт конституционного государства.
Содержание главы 1 Конституции РБ. Общество свободных людей (гражданское общество) указывает государству на его обязанность служить человеку и предъявляет определенные требования в отношении организации и пределов государственной власти.
Значение главы 1 Конституции исключительно велико. Принципы организации
государства закрепляются здесь в самой общей форме, они создают
фундамент конституционного строя.
Из содержания норм, входящих в главу «Основы конституционного
строя», прежде всего следует обязанность государства охранять общественные
устои, вытекающие из свободы людей. Таким образом, не государство
регламентирует общественную жизнь, становясь над ней, а общество
предъявляет требования к государству. Из суммы подобного рода норм - принципов обычно складывается ответ на вопрос, является то или иное
государство конституционным или нет.
Нормы - принципы, включенные в главу «Основы конституционного строя»,
составляют определенную систему. Они могут быть разделены на 4 основные
группы:
· гуманистические основы конституционного строя;
· основные характеристики конституционного государства;
· экономические и политические основы конституционного строя;
· основы организации государственной власти.
Под гуманистическими основами конституционного строя следует понимать принципы, которые закрепляют ведущую роль граждан в государственном «строительстве». Человек, гражданин, народ - таковы главные действующие лица, которыми и во имя которых создается конституционный строй.
Конституционный строй - это представленная в соответствующих
структурах государства и общества и закрепленная нормами Основного закона
система основополагающих общественных отношений.
Каждый конституционный строй - это единый государственно-правовой
организм, который базируется на определенной форме общественных отношений и
закреплен нормами Основного закона государства. Эта форма общественных
отношений как бы вселяется в указанный организм и придает им специфический
характер. Вместе с тем каждому конституционному строю свойственны и свои
особенности, которые обусловлены конкретно - историческим стечением
обстоятельств.
Основная характеристика конституционного строя - признание того, что народ является «носителем суверенитета и единственным источником власти».