 |
|
Карантинному фитосанитарному и санитарно-эпидемиологическому контролю
I. Задания для самостоятельной работы
1. Ознакомиться с основными задачами карантинного фитосанитарного контроля и изучить перечень товаров, подлежащих карантинному фитосанитарного контролю.
2. Изучить виды фитосанитарных сопроводительных документов, необходимых для перемещения продукции растительного происхождения через таможенную границу ТС.
3. Ознакомиться с основными задачами ветеринарного контроля и изучить перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю.
4. Изучить виды ветеринарных сопроводительных документов для перемещения их через таможенную границу ТС.
5. Ознакомиться с основными задачами санитарно-эпидемиологического контроля.
6. *Изучить разделы перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологического контролю и особенности проведения данного контроля в соответствии с законодательно установленными требованиями.
7. Изучить условия выдачи документов, подтверждающих безопасность подконтрольных товаров при ввозе и обращении на таможенной территории ТС.
8. Уяснить порядок взаимодействия таможенных органов с представителями государственных органов, уполномоченных осуществлять карантинный фитосанитарный, ветеринарный и санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.
II. План семинарского занятия
(форма обучения – очная)
1. Порядок перемещения через таможенную границу ТС товаров, подлежащих фитосанитарного контролю.
2. Порядок перемещения через таможенную границу ТС товаров, подлежащих ветеринарному контролю.
3. Порядок ввоза на таможенную территорию ТС товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю.
II. План практического занятия (ИФ)
(форма обучения – очная)
Тренинг
1. Действия должностных лиц таможенных органов при осуществлении документальной проверки в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.
2. Порядок взаимодействия таможенных органов с представителями государственных органов, уполномоченных осуществлять карантинный фитосанитарный, ветеринарный и санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.
II. План практического занятия (ИФ)
(форма обучения – заочная)
1. Особенности перемещения через таможенную границу ТС товаров, подлежащих фитосанитарного контролю.
2.Особенности перемещения через таможенную границу ТС товаров, подлежащих ветеринарному контролю.
3.Особенности ввоза на таможенную территорию ТС товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю.
4. Действия должностных лиц таможенных органов при осуществлении документальной проверки в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
к семинарскому и практическому занятию
Цель семинарского занятия – ознакомиться с целями и задачами карантинного фитосанитарного, ветеринарного и санитарно-эпидемиологического контроля, а также уяснить категории товаров, подлежащие данным видам контроля. Следует уделить внимание изучению видов ветеринарных и фитосанитарных сопроводительных документов.
Важно изучить порядок перемещения через таможенную границу ТС товаров, подлежащих фитосанитарному и ветеринарному контролю, а также понять особенности перемещения данных товаров по таможенной территории ТС. Студент должен уяснить, какой документ подтверждает безопасность товаров в части санитарно-эпидемиологического контроля. Следует обратить особое внимание на порядок взаимодействия таможенных органов с представителями государственного органа, уполномоченного осуществлять фитосанитарный, ветеринарный и санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска на Государственной границе РФ.
При изучении данной темы студенту следует повторить лекционный материал, а также изучить рекомендуемую литературу. При подготовке к семинарскому занятию студентам необходимо:
– составить письменный конспект ответов на вопросы, подлежащие обсуждению;
– подготовить устные выступления по всем вопросам.
Семинарское занятие предусматривает обсуждение доклада на тему«Международная Конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах (Женева, 21.10.1982)». При подготовке доклада на заданную тему студент должен составить план доклада, подобрать литературу, составить тезисы доклада, подготовить презентацию к выступлению. При подготовке к обсуждению доклада студент должен составить перечень дискуссионных вопросов, подготовить аргументацию, активно участвовать в обсуждении.
Участие в обсуждении вопросов занятия, подготовка научного доклада и участие в его обсуждении является основанием для оценки качества самостоятельной работы студента.
В рамках данной темы для студентов очной формы обучения предусмотрено проведение практического занятия с применением специального программного обеспечения РТА – адаптивных автоматизированных тренажеров ААТ «Контроль запретов и ограничений при ввозе товаров».
Для подготовки к занятиям студентам следует ознакомиться с Методическими указаниями по применению на практических занятиях адаптивных автоматизированных тренажеров (ААТ).
IV. Рекомендуемые источники
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Основная литература.
1. П.А. Баклаков и др. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности. Учебное пособие. СПб: ИЦ «Интермедия». 2012 г.
Дополнительная литература
1. Мозжегорова О.А. Система нетарифного регулирования ВЭД: курс лекций/О.А.Мозжегорова, В.Н. Ревин. – М.: Изд-во Российской таможенной академии. 2011 г.
Нормативно-правовые документы и ведомственные акты
1. Международная Конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах (Женева, 21.10.1982).
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 № 17). – М.: Проспект, 2010.
3. Соглашение Правительств государств-членов Евразийского экономического сообщества от 25.01.2008 "О проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер".
4. Соглашение Таможенного союза о карантине растений
от 11.12.2009.
5. Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009.
6. Соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11.12.2009.
7. Соглашение Таможенного союза о карантине растений от 11.12.2009.
8. Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 21.05.2010 № 39 «О применении санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества».
9. Решение Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе».
10. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе».
11. Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе».
12. Федеральный закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».
13. Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999
№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
14. Федеральный закон РФ от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине
растений».
15. Постановление Правительства Российской Федерации
от 21.12. 2000 № 988 «О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий».
16. Приказ Минсельхоза РФ от 09.04.2008 № 77 «Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору».
17. Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 500 «Об утверждении Правил осуществления государственного санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ».
18. Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 501 «Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу РФ».
19. Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 502 «Об утверждении осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации».
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Сформулируйте основные задачи карантинного фитосанитарного контроля.
2. Перечислите категории товаров, подлежащих карантинному фитосанитарного контролю.
3. Назовите виды фитосанитарных сопроводительных документов, необходимых для перемещения подконтрольных товаров через таможенную границу ТС.
4. Сформулируйте основные задачи ветеринарного контроля.
5. Перечислите категории товаров, подлежащих ветеринарному контролю.
6. Назовите виды ветеринарных сопроводительных документов, необходимых для перемещения их через таможенную границу ТС.
7. Сформулируйте основные задачи санитарно-эпидемиологического контроля.
8. Перечислите категории товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю.
9. Назовите документ, подтверждающий безопасность подконтрольных товаров при ввозе и обращении на таможенной территории ТС, и условия его выдачи.
10. Опишите действия должностных лиц таможенных органов при осуществлении документальной проверки в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.
11. Опишите порядок взаимодействия таможенных органов с представителями государственных органов, уполномоченных осуществлять карантинный фитосанитарный, ветеринарный и санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.