 |
|
Понятие адвокатуры в РФ и её организация на федеральном уровне
Адвокатура в РФ – это профессиональное сообщество адвокатов, призванных оказывать квалифицированную юридическую помощь гражданам и организациям, а также обеспечивать им доступ к правосудию, являющееся институтом гражданского общества, не входящим в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Адвокатура организована и действует на принципах законности, корпоративности, самоуправления, независимости и равноправия адвокатов.
Для обеспечения корпоративных интересов адвокатского сообщества в январе 2003 г. на I Всероссийском съезде адвокатов была учреждена Федеральная палата адвокатов (ФПА), которая является общероссийской негосударственной, некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ.
Структура ФПА:
Высшим органом ФПА является Всероссийский съезд адвокатов, созываемый не реже 1 раза в 2 года.
Полномочия съезда:
1. Формирование некоторых органов ФПА и осуществление контроля за их деятельностью:
а) избрание членов совета ФПА и ревизионной комиссии;
б) утверждение отчёта о деятельности совета и отчета ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности ФПА.
2. Управленческие полномочия:
а) принятие правовых документов, обязательных для исполнения всеми адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами субъектов РФ (например, Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый на I Всероссийском съезде адвокатов);
б) определение размера ежемесячных отчислений адвокатских палат субъектов РФ на общие нужды ФПА, исходя из численности адвокатских палат;
в) принятие Устава ФПА, Регламента Всероссийского съезда адвокатов, а также внесение в них изменений и дополнений;
г) утверждение сметы расходов на содержание ФПА и т.д.
Коллегиальным исполнительным органом ФПА является совет, избираемый в количестве не более 30 человек и 1 раз в 2 года состав совета должен обновляться на 1/3.
Полномочия совета:
1. Представительские полномочия:
а) представление интересов адвокатской корпорации и ФПА в различных государственных и иных органах на территории РФ и за рубежом;
б) проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов по вопросам адвокатской деятельности.
2. Защита прав и обеспечение деятельности адвокатов:
а) организация информационного обеспечения адвокатов;
б) осуществление методической деятельности;
в) содействие повышению профессионального уровня адвокатов, а также разработка единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов;
г) защита социальных и профессиональных прав адвокатов;
д) определение оснований и порядка награждения и поощрения адвокатов (например, учрежден орден «За верность адвокатскому долгу», медаль «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 1, 2 степени), а также представление адвокатов к государственным наградам и т.д.;
3. Управленческие полномочия:
а) координация деятельности адвокатских палат субъектов РФ;
б) обобщение дисциплинарной практики этих палат и разработка рекомендаций по вопросам дисциплинарной практики;
в) созыв Всероссийского съезда адвокатов и определение повестки дня съезда;
г) избирание из своего состава Президента ФПА, вице-президентов, а также определение полномочий президента и вице-президентов;
д) определение размера вознаграждения президенту ФПА, вице-президентам, другим членам совета и ревизионной комиссии ФПА и т.д.
Ревизионная комиссия палаты осуществляет контроль финансово- хозяйственной деятельности ФПА.