 |
|
Описание приоритетов и целей государственной
политики в сфере патриотического воспитания граждан, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"
Целью государственной политики в сфере патриотического воспитания является обеспечение необходимых условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, готовности граждан к защите Родины, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, вовлечения граждан в процесс защиты, сбережения и укрепления могущества Российской Федерации, обеспечения преемственности поколений россиян, укрепления чувства сопричастности граждан к истории и культуре России.
Один из базовых принципов реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации - соответствие целей, задач, форм и методов данной работы современному положению России в мире, социально-экономическому состоянию российского общества и перспективным задачам развития страны.
Произошедшее в последние годы значительное усложнение геополитической ситуации, значительная активизация политической и экономической конкуренции мировых центров силы, появление и расширение зон социально-политической нестабильности, а также вооруженных и иных конфликтов вблизи границ Российской Федерации, попытки геополитических конкурентов использовать социально-экономические проблемы для дестабилизации политической ситуации внутри страны обусловливают необходимость значительного повышения уровня готовности граждан России к защите национальных интересов России не только на службе в Вооруженных Силах, но и на государственной службе, на производстве, в сфере общественной деятельности, что, в свою очередь, определяет качественно новый уровень требований к процессу патриотического воспитания российских граждан всех возрастов. До 2020 года на всех уровнях - федеральном, региональном, муниципальном - должны произойти качественные изменения системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации.
Успешному и эффективному осуществлению государственной политики в сфере патриотического воспитания должно способствовать разграничение полномочий в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Такое разграничение осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, прежде всего, Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", договоров о разграничении предметов ведения и полномочий.
Государственные органы осуществляют взаимодействие с общественными объединениями, некоммерческими и религиозными организациями, иными структурами гражданского общества в области патриотического воспитания граждан Российской Федерации. Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления должны строить свою работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на основе тесного межведомственного взаимодействия.
Государство оказывает поддержку инициативам структур гражданского общества, направленным на патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, путем создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий для их реализации.
Российские загранучреждения готовят и реализуют проекты с целью сохранения соотечественниками, постоянно проживающими за рубежом, духовных, культурных и языковых связей с Родиной.
| КонсультантПлюс | www.consultant.ru | Страница 11 из 57 | |
| надежная правовая поддержка | |||
| Проект Постановления Правительства РФ | |
| "О государственной программе "Патриотическое воспитание | Документ предоставлен КонсультантПлюс |
| граждан Российской Федерац... | Дата сохранения: 13.01.2016 |
К полномочиям федеральных органов государственной власти Российской Федерации в области патриотического воспитания граждан Российской Федерации относятся:
- определение основных направлений патриотического воспитания;
- принятие законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере патриотического воспитания, регулирующих вопросы патриотического воспитания;
- контроль исполнения норм законодательства Российской Федерации, непосредственно относящихся к сфере патриотического воспитания или затрагивающих данную сферу;
- определение уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере патриотического воспитания;
- разработка и реализация государственных и ведомственных программ (проектов) в области патриотического воспитания;
- обеспечение финансирования государственных и ведомственных программ (проектов) в области патриотического воспитания за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников;
- поддержка некоммерческих организаций, реализующих проекты в сфере патриотического воспитания. Согласованный с учетом позиций профессионального экспертного сообщества, разработчиков и
исполнителей государственной программы набор мероприятий позволит решить ряд важных проблем в системе патриотического воспитания граждан Российской Федерации, в частности повысить уровень подготовки и квалификации кадров, ведущих непосредственную работу по патриотическому воспитанию, и обеспечить необходимое в современных условиях качество их работы, направленной на достижение высоких результатов в формировании патриотического сознания. В связи с этим на федеральном уровне будет обеспечено научное и научно-методическое сопровождение органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих деятельность в рамках государственной политики в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации.
Осуществление деятельности по патриотическому воспитанию в субъектах Российской Федерации планируется через:
- привлечение к работе в данной сфере государственных, общественных и общественно-профессиональных организаций, негосударственных некоммерческих организаций, иных организаций, отдельных физических лиц в качестве экспертов, специализирующихся на вопросах патриотического воспитания граждан Российской Федерации;
- координацию действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, негосударственных структур, общественных, общественно-профессиональных организаций по повышению качества реализуемых организациями программ (проектов) в сфере патриотического воспитания и соответствующих интересам его объектов;
- совершенствование содержания и способов организации работы в сфере патриотического воспитания для достижения соответствия результатов реализуемых программ патриотической деятельности показателям Программы и иным, в том числе качественным, требованиям;
- мониторинг функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации. Координатором Программы выступает Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь). Координатор Программы осуществляет следующие функции:
- контроль за реализацией Программы основными ее исполнителями и соисполнителями;
- проводит мониторинг качества и эффективности реализации Программы;
- разрабатывает и внедряет систему отчетности о выполнении мероприятий основными исполнителями и соисполнителями Программы, контроль за ходом подготовки и ежегодного предоставления ими отчетов по мероприятиям Программы Координатору;
- готовит ежегодный доклад о состоянии сферы патриотического воспитания в России и организации работы по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации;
Основными исполнителями Программы являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации.
Основные исполнители осуществляют следующие функции:
- разрабатывают ведомственные программы (с указанием конкретных работ по выполнению программы, необходимых затрат по каждому мероприятию и источников их финансирования);
- реализуют мероприятия Программы в соответствии с целями и задачами Программы, установленными критериями эффективности Программы, а также сроками реализации данных мероприятий, на основе тесного межведомственного взаимодействия, с участием соисполнителей Программы;
- организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей конкретных работ по реализации мероприятий ведомственных программы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекают к реализации мероприятий ведомственных программ общественные организации (объединения);
| КонсультантПлюс | www.consultant.ru | Страница 12 из 57 | |
| надежная правовая поддержка | |||
| Проект Постановления Правительства РФ | |
| "О государственной программе "Патриотическое воспитание | Документ предоставлен КонсультантПлюс |
| граждан Российской Федерац... | Дата сохранения: 13.01.2016 |
| - предоставляют ежегодную отчетность о проведенных | мероприятиях ведомственных программ |
| Координатору. |
При решении задач Программы не предполагается заключение и исполнение долгосрочных государственных контрактов.