ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ ОСОБОГО РЕЖИМА ДЛЯ ОСУЖДЕННЫХ, ОТБЫВАЮЩИХ ПОЖИЗНЕННОЕ ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ И УСЛОВИЯ ЕГО ОТБЫВАНИЯ

С июля 2004 г. пожизненное лишение свободы стало применяться не как альтернатива лишению свободы, а в качестве самостоятельного наказания. Согласно ч. 1 ст. 57 УК РФ пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности. Пожизненное лишение свободы в настоящее время установлено за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 205, ст. ст. 277, 295, 317 и 357 УК РФ. Подобные законодательные изменения должны были бы привести к существенному росту количества осужденных к данному виду наказания, однако на практике этого не случилось.

В соответствии с п. "л" ст. 44 УК РФ пожизненное лишение свободы является самостоятельным видом наказания. В этой связи осужденные к пожизненному лишению свободы и осужденные, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы в порядке помилования, как самостоятельная категория осужденных отбывают наказание отдельно от осужденных других категорий. Кроме того, следует учесть, что лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, это наиболее опасная группа осужденных, которая требует особого обращения, особых мер безопасности и особых условий отбывания наказания. Данные обстоятельства послужили основанием создания специальных колоний особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.

Но в то же время условия отбывания пожизненного лишения свободы имеют много общих позиций с условиями отбывания лишения свободы на определенный срок и регулируются нормами об исполнении лишения свободы. В специальных же нормах об исполнении пожизненного лишения свободы регламентируются лишь особые условия, связанные с исполнением этого наказания.

В исправительных колониях особого режима для отбывающих пожизненное лишение свободы отбывают наказание две категории осужденных: осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста. Запрет назначать пожизненное лишение свободы перечисленным категориям лиц основывается на вытекающей из принципов справедливости и гуманизма необходимости учета в уголовном законе возрастных, физиологических и иных особенностей различных категорий лиц в целях обеспечения более полного и эффективного решения задач, которые стоят перед уголовным наказанием в демократическом правовом государстве (см. Определение Конституционного Суда России от 23 июня 2005 г. N 295-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ивко Сергея Евгеньевича и Макайды Олега Анатольевича на нарушение их конституционных прав статьей 57 Уголовного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, пожизненное лишение может отбываться только лицами мужского пола за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь (например, ч. 2 ст. 105 УК РФ), а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности (например, ч. 3 ст. 205 УК РФ). Это наиболее опасная категория преступников, поэтому при отбывании наказания эти лица должны находиться отдельно от иных категорий осужденных, что обусловливает существование специальных колоний особого режима для отбывающих пожизненное лишение свободы, условия отбывания в которых являются более суровыми, а меры безопасности - более строгими (см. ст. 127 УИК РФ).

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 14 в указанных колониях также должны содержаться лица, приговоренные судом к смертной казни, которая в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок (ч. 6 ст. 74 УИК РФ).

В части 5 ст. 79 УК РФ определено, что лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит[34].

Действующий УК РФ предусматривает наказание в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни лишь за девять видов преступлений:

убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ);

террористический акт при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3 ст. 205 УК РФ);

захват заложника при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 4 ст. 206 УК РФ);

организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 4 ст. 210 УК РФ);

посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ);

диверсия при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3 ст. 281 УК РФ);

посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ);

посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ);

геноцид (ст. 357 УК РФ).

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, не являются видом учреждения, не предусмотренным законом. Определяя, в какого вида исправительной колонии осужденный - в зависимости от тяжести совершенного им преступления - должен будет отбывать наказание, УК РФ (ст. 58) указывает лишь режим колонии, в то время как установление содержания каждого из режимов, а также особенностей условий отбывания наказания в них является предметом регулирования УИК РФ. При этом УИК РФ, в том числе его ст. ст. 16, 126 и 127, в своих предписаниях не выходит за рамки классификации колоний, установленной уголовным законом, в связи с чем нет оснований для вывода о том, что им вводится не известный уголовному закону вид исправительного учреждения. Более того, в указанных статьях хотя и оговаривается, что лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, содержатся отдельно от других осужденных, однако прямо указывается, что такие осужденные направляются для отбывания наказания в исправительные колонии особого режима, как это и предусмотрено ст. 58 УК РФ[35].

В исправительных колониях особого режима для отбывающих пожизненное лишение свободы осужденные содержатся в камерах. Как правило, в одной камере могут содержаться два человека. Однако допускается и одиночное содержание осужденного, если он сам об этом просит и есть возможность удовлетворить его просьбу.

Одиночное содержание осужденного возможно и в интересах обеспечения его безопасности по его просьбе или по инициативе администрации.

В соответствии с пунктом 5.6 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях (утв. Приказом Минюста России от 7 марта 2000 г. N 83), надзор за осужденными, отбывающими пожизненное лишение свободы, в камерах осуществляется круглосуточно наиболее подготовленными сотрудниками. При наличии на посту более пяти камер для надзора за осужденными назначают не менее двух сотрудников. Пост у камер оборудуется тревожно-звуковой сигнализацией, прямым телефоном в дежурную часть колонии. Оставление дверей камер в открытом состоянии категорически запрещается. Наружные двери камер оборудуются двумя замками - один из них камерный, другой замок навесной. Постоянный контроль за наличием и поведением содержащихся в камерах осужденных осуществляется путем постоянного наблюдения за ними через смотровые отверстия в дверях[36].

Не допускается установление связи и контактов между осужденными, содержащимися в разных камерах и находящимися в жилой зоне. Вывод осужденных осуществляется покамерно, одновременный вывод осужденных, содержащихся в разных камерах, запрещается.

Помывка осужденных осуществляется покамерно в изолированных банных боксах. По мере необходимости во время вывода на помывку производятся стрижка и бритье.

Прием пищи осужденными осуществляется в камерах, в соответствии с распорядком дня. На время приема пищи осужденным предоставляется посуда.

Труд осужденных организуется в рабочих камерах, оборудованных непосредственно в помещениях камерного типа, согласно графику работы и распорядку дня. Не допускается вывод в одну рабочую камеру осужденных из разных жилых камер.

Поскольку осужденные круглосуточно находятся в камерах, им ежедневно предоставляется прогулка на полтора часа, а при хорошем поведении осужденного и при наличии возможности - на два часа. Прогулка осужденных производится в дневное время покамерно в прогулочных двориках, изолированных друг от друга. При этом должна быть исключена возможность общения осужденных, находящихся в разных камерах. Прогулка может быть прекращена досрочно при нарушении установленных правил поведения или по желанию осужденного.

В соответствии с пунктом 41 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Минюста России от 3 ноября 2005 г. N 205) передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, осуществляется в наручниках при положении рук за спиной.

Ежедневно при выводе осужденных из камер производится технический осмотр камер для проверки исправности окон, решеток, полов, потолков, камерного инвентаря и обнаружения запрещенных предметов. При выводе и возвращении осужденного в камеру производится обыск осужденного.

В рассматриваемых исправительных колониях предусмотрено три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие.

По прибытии в колонию все осужденные помещаются в строгие условия. В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания во время отбывания наказания в обычных и облегченных условиях.

Из строгих условий отбывания наказания возможен перевод в обычные условия отбывания наказания, но только при наличии совокупности требований, предусмотренных в УИК РФ.

Одним из обязательных требований для перевода является отсутствие у осужденного взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Вторым обязательным условием для перевода является фактическое отбытие не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания. При этом срок нахождения осужденного в строгих условиях исчисляется со дня заключения его под стражу, если он в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер. Это положение не исключает зачет осужденному к лишению свободы в срок наказания, в том числе в ту его часть, которая в соответствии с установленным законом порядком подлежит отбыванию в строгих условиях, времени, в течение которого к нему применялась мера пресечения в виде заключения под стражу (см. Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. N 466-О).

Следует отметить, что перевод на более мягкие условия отбывания наказания является не обязанностью, а правом администрации исправительной колонии.

В обычных условиях отбывания наказания содержатся осужденные:

- переведенные из строгих условий отбывания наказания (ч. 3 ст. 127 УИК РФ);

- переведенные из облегченных условий отбывания наказания (ч. 5 ст. 127 УИК РФ).

Осужденные должны отбыть не менее 10 лет для получения возможности перевода в облегченные условия. Вторым обязательным основанием такого перевода является отсутствие у осужденных взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания в обычных условиях и добросовестное их отношение к труду.

В облегченных условиях отбывания наказания содержатся осужденные, переведенные туда из обычных условий. Если переведенный в облегченные условия отбывания наказания осужденный не будет в последующем признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение предусмотренных статьей 116 УИК РФ нарушений, то он будет продолжать отбывать наказание в указанных условиях до освобождения его условно-досрочно или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством[37].

Часть 5 ст. 127 УИК РФ предусматривает перевод злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания из:

- обычных условий отбывания наказания - в строгие условия;

- облегченных условий отбывания наказания в зависимости от тяжести и числа совершенных нарушений и характеристики его личности - в обычные или строгие условия.

Перевод осужденных за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в обычные или строгие условия отбывания наказания не препятствует возврату к отбыванию наказания на прежних условиях.

Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных частью 3 ст. 127 УИК РФ.

Повторный перевод из обычных условий отбывания наказания в облегченные осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных частью 4 ст. 127 УИК РФ.

Материальные условия, касающиеся расходования средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, количества и вида свиданий, количества посылок, передач и бандеролей, ничем не отличаются от установленных для обычных колоний особого режима.

Передача осужденным продуктов питания, предметов первой необходимости, книг из библиотеки, медикаментов, писем, документов, а также прием от них писем, заявлений производится работником учреждения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Завершая исследование темы выпускной квалификационной работы на тему: «Исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях особого режима», необходимо сделать следующие выводы.

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание, в соответствии с требованиями ст. 58 УК РФ:

1) мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

2) мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы.

Первая категория осужденных отбывает наказание в исправительных колониях особого режима для лиц, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, а вторая - в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание лица, осужденные судом за совершение преступлений при особо опасном рецидиве.

В исправительных колониях особого режима, где отбывают наказание лица, совершившие преступления при особо опасном рецидиве, создаются соответствующие условия, которые способствуют достижению целей уголовного наказания и осуществления принципа индивидуализации его исполнения. Здесь в полной мере должны быть обеспечены условия, препятствующие распространению влияния осужденных, представляющих повышенную общественную опасность для остальных осужденных, исправление которых может быть реально достигнуто. В соответствии с этим в таких учреждениях существует два вида помещений:

1) помещения обычного типа (общежития), где содержатся осужденные, находящиеся в обычных и облегченных условиях;

2) помещения камерного типа для тех, кто находится в строгих условиях отбывания наказания. Указанные вопросы регулируются ст. 124 УИК РФ.

В соответствии с этой нормой в обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы:

- осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение;

- осужденные, переведенные из облегченных условий отбывания наказания;

- осужденные, переведенные из строгих условий отбывания наказания.

При этом, если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

Условия отбывания лишения свободы в колониях особого режима определены ст. 125 УИК РФ. Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях особого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК (средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия), иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 1000 руб.;

2) иметь 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в течение года;

3) получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

В облегченных условиях исправительных колоний особого режима отбывают наказание:

- осужденные, переведенные из обычных условий отбывания наказания (при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее 1 года срока наказания в обычных условиях отбывания наказания);

- осужденные, переведенные из других колоний особого режима, где они отбывали наказания в облегченных условиях отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:

2) иметь 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года;

3) получать 4 посылки или передачи и 4 бандероли в течение года.

В строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях особого режима содержатся:

- осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;

- осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;

- осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы (по прибытии в исправительную колонию особого режима);

- осужденные, переведенные из других исправительных колоний особого режима, где они находились в строгих условиях отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа (ПКТ). Им разрешается:

1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ (средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия), иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 700 руб.;

2) иметь 2 краткосрочных свидания в течение года. Длительных не предоставляется;

3) получать 1 посылку или передачу и 1 бандероль в течение года;

4) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1,5 часа.

В ст. 44 УК РФ пожизненное лишение свободы указано как самостоятельное наказание. По действующему уголовному законодательству, в соответствии с требованиями ст. 57 УК РФ пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности.

Пожизненное лишение свободы не может быть назначено женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

Пожизненное лишение свободы должно назначаться в случаях, когда лишение свободы на определенный срок представляется чрезмерно мягким, а смертная казнь - чрезмерно суровым наказанием.

Пожизненное лишение свободы заключается, по своей карательной сути, в изоляции осужденного от общества путем помещения в специальные исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, и для осужденных, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы. Они размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека или в одиночных камерах, их труд организуется также в камерах, ежедневная прогулка ограничена полутора часами.

Пожизненное лишение свободы как вид уголовного наказания не назначается за неоконченное преступление (ч. 4 ст. 66 УК РФ) и при вердикте присяжных заседателей о возможном снисхождении (ч. 1 ст. 65 УК РФ).

Условия содержания этих категорий осужденных существенно отличаются от условий отбывания наказания в исправительных колониях особого режима осужденными на определенные сроки лишения свободы.

Статья 127 УИК РФ законодательно закрепляет условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. В соответствии с этой нормой осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. При этом по просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться и в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах.

Осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов.

Хотя в этих колониях и устанавливаются три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие, осужденные на протяжении всего периода нахождения их в колонии независимо от вида условий содержания постоянно проживают в камерах.

Предложения по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства в рассматриваемой сфере.

Первое. Следует отказаться от перевода осужденных из колонии особого режима в тюрьму, так как данные переводы нецелесообразны. В этой связи предлагается изменить редакцию УИК в ч. 3 ст. 124 УИК РФ, изложить в следующей редакции: «Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. В случаях повторного нарушения режима и условий содержания, они помещаются в единое помещение камерного типа, сроком не менее 1 года».

Прежде всего, это предписание закона подсказано уголовно-исполнительной педагогикой. Наиболее продуктивным является непрерывный воспитательный процесс, осуществляемый одним и тем же коллективом воспитателей, который имеет возможность хорошо изучить личность осужденного и наблюдать динамику ее изменений. Самая подробная характеристика, сопровождающая осужденного, не может полностью соответствовать его личности. В новом месте лишения свободы возникает необходимость в ее доизучении, на что требуется порой немалое время и затрата усилий многих работников исправительного учреждения. Да и для самого осужденного смена коллектива нередко отрицательно сказывается на его интересах и поведении.

Добавим к этому затраты государства на перевозку осужденного; могут возникнуть трудности у родных и близких осужденного с пересылкой посылок, приездом на свидание и т. д.

Второе. С одной стороны, понимая необходимость сохранения социальных связей осужденных к лишению свободы, и с другой стороны, реализации дифференциации и индивидуализации наказания, определения его карательного содержания учитывая степень общественной опасности осужденных, следует предусмотреть в ч. 1 ст. 73 УИК РФ правило, согласно которому осужденные к лишению свободы должны отбывать наказание по общему правилу в пределах территории субъекта РФ, в котором они постоянно проживали, или, если отсутствует постоянное место жительства, – в котором они были осуждены, а несовершеннолетние осужденные – по месту жительства родителей или лиц, их заменяющих.

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 Следующая ⇒