 |
|
Внутрішньополітичний курс Зовнішньополітичний курс
СШа СШа
2. Намагався закріпити за робітника- 2. США поступилися Англії
ми право на створення організацій, та Франції чисельністю
проведення страйків, укладення ко- армії та флоту, а також
лективного договору, встановлення міцністю воєнно-політич-
співробітництва між працею та ка- них зв’яз ків з іншими
піталом. краї нами.
3. У серпні 1920 р. вступила в силу по- 3. 1920 р. Сенат не ратифіку-
правка до Конституції про надання вав Версальський договір
виборчих прав жінкам і положення про Лігу Націй
У ч и т е л ь. У 1920 р. відбулися чергові вибори, на яких до вла-
ди доступилися республіканці, а їхній кандидат Уоррен Гардінг
став президентом.
Заступаючи на пост президента 4 березня 1921 р., Гардінг у сво-
їй промові у Вашинґтоні обіцяв країні «реконструкцію, реадапта-
цію, реставрацію».
Було створене бюджетного бюро, що відповідало за економне
застосування бюджетних коштів. Економічне регулювання, запро-
ваджене урядом Вільсона, де тільки можна, було усунене. Податко-
ві закони знизили податкові ставки з високих доходів, митні зако-
ни підвищили мита на сільськогосподарські і промислові продукти.
Перше загальне обмеження імміграції зафіксувало в 1921 р. націо-
нальну квоту й обмежило щорічну імміграцію 355 825 персонами.
Уряд Гардінга надав більше 2 млрд доларів кредиту фермерам і за-
конодавчо підтримав сільськогосподарські кооперації зі збуту. Також
він вперше сприяв будівництву федеральних автомобільних доріг.
Президент амністував засуджених до позбавлення волі супротивників
війни і публічно нагадав на Півдні країни про цивільні права для аф-
роамериканців. Він не зміг провести через Конгрес закон проти лінчу-
вання і створення міністерства суспільної добродійності, оскільки
в 1922 р. виникли проблеми у відносинах з Конгресом.
Неоднозначно складалися відносини уряду з профспілками. Гар-
дінг і Гувер домоглися восьмигодинного робочого дня в сталеливарній
промисловості, але жорстокі дії міністра юстиції Доерті проти страйку
залізничників привели у вересні 1922 р. до відчуження багатьох проф-
спілок від політики уряду. У листопаді 1922 р. проміжні вибори до
Конгресу завдали республіканцям відчутної поразки.
У серпні 1921 р. було підписано мирний договір з Німеччиною,
за яким США забезпечили собі всі права з Версальського договору,
не беручи на себе його зобов’язань.
158 Усі уроки до курсу «Всесвітня історія». 10 клас
Найважливіша зовнішньополітична подія сталася у листопаді
1921 р. у Вашинґтоні. Саме тоді Гардінг відкрив конференцію
дев’яти держав, яка повинна була сприяти зменшенню напружен-
ня на Далекому Сході та обмеженню озброєння на флоті. В угоді
чотирьох держав США, Англія, Франція і Японія взаємно гаранту-
вали одна одній недоторканність їхніх володінь у районі Тихого
океану. В угоді дев’яти держав про Китай і з Китаєм держави під-
твердили, хоч і не беззастережно, суверенітет і територіальну ці-
лісність Китаю. У договорі п’яти держав в лютому 1922 р. США,
Англія, Японія, Франція й Італія тимчасово обмежили гонку озбро-
єнь на морі.
Корупція та махінації деяких членів уряду, близьких до Гар-
дінга, почали компрометувати самого президента. Несподівана
смерть Гардінга 1923 р. позбавила його ганьби і подальшого ви-
криття. Згідно з Конституцією США президентську посаду обійняв
віце-президент Кальвін Кулідж. Він також заперечував концепцію
державного регулювання соціально-економічних відносин. «Нор-
мальні люди піклуються про себе самі», — говорив він, заступаючи
на посаду президента. Курс на розвиток підприємництва швидко
приніс позитивні результати.
Період президентства Гардінга та Куліджа ввійшов в історію
під назвою «проспериті» — процвітання.
Робота зі схемою
Заходи, здійснені Гардінгом та Куліджем, аналізуються за до-
помогою схеми.
Скасовано податок на
Скорочення видатків
прибутки корпорацій та Відмова від полі-
на соціальні програ-
знижено податок для тики державного
ми (пенсії, допомога
осіб, що мають високі регулювання
безробітним і т. ін.)
доходи
Засади економічної політики президентів У. Гардінга та К. Куліджа
Підвищено мито на вве-
Громадяни самі
зення у країну промис-
повинні дбати про
Надання переваги лових товарів, що при-
власний добробут
приватному бізнесу звело до зростання цін
та добробут своєї
на внутрішньому ринку
сім’ї
і прибутків монополій
Тема 5. Період стабілізації в Європі та Північній Америці (1924–1929 рр.)159
У ч и т е л ь. В американській свідомості міцно утвердилася
думка, чітко сформульована сенатором Г.-К. Лоджем: «Що менше
уряд США втручатиметься у справи бізнесу, то краще». Безпе-
речно, за такого підходу не уряд, а бізнес відігравав провідну роль
у житті суспільства. І головним завданням уряду було створення
оптимальних умов для розвитку підприємництва.
Всупереч послабленню економічних функцій держави підпри-
ємці отримали чимало можливостей для одержання урядових суб-
сидій. Заради отримання прибутків вони не зупинялися перед по-
рушенням закону.
20-ті рр. були для Сполучених Штатів роками процвітання.
У 1929 р. обсяг продукції промислового виробництва перевищив
рівень кризового 1921 р. на 78 %.
Наприкінці 20-х рр. США виробляли стільки ж промислової
продукції, скільки увесь інший світ. Надзвичайно швидкі темпи
економічного зростання США пояснювалися політичною стабіль-
ністю, фінансовою потужністю, величезними резервами внутріш-
нього ринку, протекціоністською політикою держави.
Особливо стрімко розвивалися нові галузі промисловості, що
обладнувалися за останнім словом науки і техніки. Найбільш
яскравий приклад — бурхливе зростання автомобільної промисло-
вості. Якщо 1914 р. у країні було випущено 569 тис. автомобілів, то
1929 р. — вже 5 358 тис.
Автомобіль став своєрідним символом американського процві-
тання. Кожний п’ятий американець мав власний автомобіль. По-
яснюється це, можливо, тим, що американці упродовж усієї історії
країни ніби завжди «були на колесах» у пошуках вільної землі,
заробітків, кращої долі. Розвиток автомобільної промисловості від-
бувався паралельно з будівництвом розгалуженої мережі автомо-
більних шляхів. Це, у свою чергу, сприяло розвиткові внут рішнього
ринку.
Наслідком промислового буму стало нове збільшення національ-
ного доходу США. За 1923–1929 рр. він зріс з 74,3 млрд до 86,8 млрд
доларів, тобто на 17 %. За даними американської статистики, серед-
ньорічний прибуток кожної американської сім’ї становив близько
3 тис. дол. Це були досить пристойні гроші, оскільки долар відтоді
подешевшав у багато разів. Збільшення прибутків і поширення систе-
ми кредитування створювали для робітників, службовців, дрібних
власників реальні можливості для придбання за готівку, а частіше
у кредит автомобілів, радіоприймачів, холодильників, пилососів,
пральних машин та іншої побутової техніки.
160 Усі уроки до курсу «Всесвітня історія». 10 клас
Проте не всі галузі економіки переживали промислове піднесення.
Сільське господарство зазнавало кризи перевиробництва, ціни на
аграрну продукцію знижувалися. Фермерські господарства ставали
хронічно збитковими. Лише протягом 1925–1929 рр. було примусово
продано з молотка за несплату боргів і податків 547 тис. ферм.
Великих втрат країні завдало запровадження «сухого закону».
XVIII поправка до Конституції (1920) заборонила виготовлення і про-
даж алкогольних напоїв на території США. «Сухий закон» призвів до
різкого зростання майже ліквідованої на той час організованої
злочиннос ті, створення системи нелегального розповсюдження спирт-
них напоїв. У 1933 р. цю горезвісну поправку було скасовано.
Учні з поданого нижче переліку визначають 3 фактори, що при-
звели до економічного зростання, розміщуючи їх у порядку пріори-
тетності.
1. Ресурси
США мал и великий запас природних ресурсів. Це допомогло
Америці стати великою індустріальною державою до початку
ХХ ст. і заклало твердий ґрунт для подальшої експансії
у 1920-х рр.
2. Вплив Першої світової війни
США успішно вийшли з війни. Вони забезпечували Європу ба-
гатьма товарами і панували на європейських ринках під час
вій ни. Війна прискорила технологічні зміни, на які з готовніс-
тю пристали США.
3. Технологічні зміни
Це був період великих інновацій. Це допомогло модернізувати
існуючі види промисловості і розвинути нові. Змінам значною
мірою сприяв розвиток електрики. Електрика забезпечувала
більш дешеве та ефективне джерело енергії для фабрик. Це до-
зволило розпочати випуск нових споживчих товарів, таких як
холодильники, пилососи і радіо.
4. Масова продукція
Нові технології, на основі яких випуск товарів здійснювався
у великих обсягах, суттєво сприяли зниженню собівартості
останніх і, відповідно, зростанню прибутків. Генрі Форд запо-
чаткував масовий випуск продукції в автомобільній промисло-
вості, запровадивши напередодні війни складальний конвеєр.
Це дозолило настільки знизити вартість, що тисячі пересічних
американців могли дозволити собі придбати автомобіль.
У 1920-х рр. його ідеї застосовувалися в усіх видах промисло-
вості, у тому числі у виробництві споживчих товарів.
Тема 5. Період стабілізації в Європі та Північній Америці (1924–1929 рр.)161
5. Масовий маркетинг
Продукти масового виробництва мали продаватися на масовому
ринку. Деякі компанії витрачали дуже великі суми на рекламу.
Ця нова індустрія розвинула новітні технології з переконання
людей робити покупки.
6. Кредити
Збільшення кредитів набагато спростило купівлю товарів для
людей, навіть якщо вони не мали досить готівки, щоб заплати-
ти за них одразу.
7. Упевненість
Упевненість американців була їхньою визначною рисою. Тобто
вони були упевнені у тому, що можуть купувати товари, вклада-
ти гроші в компанії і випробовувати нові ідеї. Упевненість є жит-
тєво необхідним компонентом у будь-якому економічному бумі.
8. Політика республіканських президентів
Республіканська пробізнесова політика заохочувала бум. Вона
зменшила податки на доходи та прибутки компаній, що дозво-
ляло багатим людям вкладати більше грошей в американську
промисловість та будівництво, а решті — витрачати більше на
американські товари. Вона встановила додаткові тарифи на ім-
портовані товари, і це сприяло розвитку американських вироб-
ників.