 |
|
Разделы дисциплин и виды занятий
| № п/п | Раздел дисциплины | Семестр | Неделя семестра | Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) | Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам) | |||
| лек | прак | лаб | СРС* | |||||
| Государственное управление как система и объект современных научных исследований. Основные теоретические концепции государственного управления | 1, 2, | Подготовка и выступление с докладом, ответ на вопросы | ||||||
| Нормативно-правовые основы государственного управления в РФ | 3, | Подготовка и выступление с докладом, ответ на вопросы | ||||||
| Организация и функционирование системы государственного управления в РФ. | 5, | Подготовка и выступление с докладом, ответ на вопросы | ||||||
| Проблемы взаимоотношений органов государственной власти различных уровней | 7, 8, | Подготовка и выступление с докладом, ответ на вопросы | ||||||
| Основные подходы к оценке деятельности исполнительных органов власти | 9, | Подготовка и выступление с докладом, ответ на вопросы | ||||||
| Эффективность механизмов государственного управления в условиях модернизации современной России. | 11,12, 13,14 | Подготовка и выступление с докладом, ответ на вопросы. Подготовка к экзамену | ||||||
| Экзамен | Вопросы к экзамену | |||||||
| Всего 108 |
*Включая курсовое проектирование
Содержание разделов курса
| № п/п | Раздел дисциплины | Знания (номер из 3.1) | Умения (номер из 3.2) | Навыки (номер из 3.3) |
| Системные исследования в управлении обществом. Основные подсистемы государственного управления. Государственное управление как объект исследования. Основные интерпретации понятия «государственное управление», «public admisnistration» в современной научной литературе, терминах международных организаций. Структурно-институциональное направление в изучении функционирования органов исполнительной власти. Особенности социологического и социально-психологического подходов к исследованию проблем публичной власти. Организационно-кибернетическое направление исследований исполнительной власти. Междисциплинарный подход в системе знаний о государственном управлении. Проблемная область изучения государственного управления. Позитивное (целевое) и негативное (дисфункциональное) обоснование необходимости исследований процессов управления на уровне территориальных образований (федерация – субъект - муниципалитет). Организационные формы и методы обеспечение устойчивости государственного управления. Особенности христианской и мусульманской интерпретаций государственного управления в Средние века. Основные научные школы, становление основных направлений научного исследования государственного управления. Камералистика - "наука государственного управления". Теории "полицейского государства". Развитие знаний о государственном управлении во Франции и США. Социальное государство. Концепции эффективного государства и правительства. Теории активного государства. Концепции «виртуального государства». Внедрение рыночных механизмов в государственное управление - концепция нового государственного управления в России и за рубежом. | 1,2 | 1,2 | ||
| Обзор нормативно-правовой базы государственного управления. Основные положения Конституции РФ. Административно-правовые формы государственного управления. Сущность, предмет и метод правового обеспечения государственного управления. Система правового обеспечения публичного управления в условиях конституционного разделения властей. Принципы правового регулирования целевой и функциональной структуры государственного управления. Законодательная деятельность по повышению качества государственного управления. | 1,2 | 1,2,3 | 1,2 | |
| Принцип федерализма в организации государственного управления в РФ: эволюция, источники и причины федерализации. Субъект РФ как система и объект управления: понятие, структур, конституционный и политический статус. Структура и состав субъектов РФ. Современная теория децентрализация и деконцентрация государственной власти. Вертикальная и горизонтальная деконцентрация, территориальная и ведомственная децентрализация. Термин «деволюция» как синоним децентрализации в англосаксонских странах. Государственный контроль за деятельностью и порядком формирования органов местного самоуправления. Местный уровень в единой системе исполнительной власти в РФ. Состав и функции органов государственного управления на уровне муниципальных образований. Органы местного самоуправления в системе органов управления регионом: проблемы взаимодействия и противоречия. Основные тенденции развития местного самоуправления в России. Вопросы местного значения. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в федеральном и региональном законодательстве. | 1,2 | 1,2,3 | 1,2,3 | |
| Разделение функций управления и полномочий органов государственного управления. Теоретико-правовые основы взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в финансовой сфере. Принципы организации взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в финансовой сфере: общее и особенное. Современное состояние правового регулирования взаимодействия различных уровней власти. Проблемы реализации полномочий по установлению и осуществлению расходов в практике взаимоотношений органов власти различных уровней. | 1,2 | 1,2,3,4 | 1,2,3 | |
| Оптимальная эффективность государственного управления. Анализ данных в государственном управлении. Интегральные показатели качества государственного управления. Обследование деловой среды и деятельности предприятий, макроэкономические параметры/индикаторы степени огосударствления экономики, позиции госсектора. Уровень госдолга. Общая оценка предпринимательского климата. Законодательные ограничения на лицензирование. Доля госсектора в ВВП, промышленной продукции, уровень занятости. Способы измерения степени децентрализации. Два основных подхода к оценке децентрализации: качественный и количественный. Мониторинг общественного мнения и анализ социально-экономической ситуации. Анализ данных для выяснения ситуации в регионе и определения проблемных сфер. Количественные и временные издержки госрегулирования. | 1,2 | 1,2,3,4 | 1,2,3 | |
| Социальные субъекты модернизации государственного управления. Совершенствование взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов управления. Современные вызовы системе государственного управления. Модернизация государственного управления как основное условие стабильного и поступательного развития современного российского общества. Основные концептуальные модели повышения эффективности государственного управления. Социальная эффективность управленческой деятельности как критерий модернизации системы управления. Проблемы социальной активности, самоорганизации и самоуправляемости объектов управленческого воздействия. Современное состояние и стратегия развития государственного управления. Общественное развитие и построение социального государства как цель модернизации системы управления. Совершенствование методов государственного управления. Развитие новых информационных, социальных и гуманитарных технологий. Развитие взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества. Развитие государственно-частного партнерства. Регулирование экономики и финансовой сферы. Управление социальной сферой. Управление наукой и образованием. Управление культурой и духовно-нравственной сферой. | 1,2 | 1,2,3,4 | 1,2,3 |
4.3. Наименование тем практических работ, их содержание и объем в часах
| № п/п | № раздела дисциплины | Наименование практических работ | Трудоем-кость (час) |
| 1. | 1. Государственное управление как объект исследования. Основные подсистемы государственного управления. 2. Структурно-институциональное направление в изучении функционирования органов исполнительной власти. 3. Междисциплинарный подход в системе знаний о государственном управлении. 4. Организационные формы и методы обеспечение устойчивости государственного управления. 5. Основные научные школы, становление основных направлений научного исследования государственного управления. 6. Социальное государство. 7. Концепции эффективного государства и правительства. | ||
| 2. | 1. Правовое регулирование государственного управления и его особенности. 2. Административно-правовые формы государственного управления. 3. Сущность, предмет и метод правового обеспечения государственного управления. 4. Особенности правового обеспечения публичного управления в условиях реализации конституционного принципа разделения властей. 5. Специфика правового регулирования целевой и функциональной структуры государственного управления. 6. Законодательная деятельность по повышению качества государственного управления в Российской Федерации. | ||
| 3. | 1. Принципы российского федерализма в организации государственного управления в РФ. 2. Структура и состав субъектов РФ. 3. Субъект РФ как система и объект управления: понятие, структур, конституционный и политический статус. 4. Современная теория децентрализация и деконцентрация государственной власти. 5. Особенности государственный контроль за деятельностью и порядком формирования органов местного самоуправления. 6. Состав и функции органов государственного управления на уровне муниципальных образований. 7. Органы местного самоуправления в системе органов управления регионом: проблемы взаимодействия и противоречия. 8. Основные тенденции и проблемы развития местного самоуправления в России. | ||
| 4. | 1. Разделение функций управления и полномочий органов государственного управления. 2. Теоретико-правовые основы взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в финансовой сфере. 3. Принципы организации взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в финансовой сфере: общее и особенное. 4. Современное состояние правового регулирования взаимодействия различных уровней власти. 5. Проблемы реализации полномочий по установлению и осуществлению расходов в практике взаимоотношений органов власти различных уровней. | ||
| 5. | 1. Понятие и критерии эффективности государственного управления. 2. Анализ данных в государственном управлении. 3. Способы измерения степени децентрализации в государственном управлении. 4. Мониторинг общественного мнения и анализ социально-экономической ситуации. 5. Анализ данных для выяснения ситуации в регионе и определения проблемных сфер. 5. Понятие и виды количественных и временных издержек государственного регулирования. | ||
| 6. | 1. Особенности взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов управления. 2. Модернизация государственного управления как ответ на вызовы глобализации. 3. Понятие и оценка социальной эффективности управленческой деятельности как критерий модернизации системы управления. 4. Проблемы социальной активности, самоорганизации и самоуправляемости объектов управленческого воздействия. 5. Современное состояние и стратегия развития государственного управления. 6. Информационные, социальные и гуманитарные технологии в системе государственного управления. 7. Основные направления и пути взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества. 8. Понятие и содержание государственно-частного партнерства. 9. Государственное регулирование экономики и финансовой сферы на современном этапе. 10. Государственное управление социальной сферой, наукой и образованием. 11. Особенности и актуализация совершенствования государственного управления культурой и духовно-нравственной сферой. | ||
| Всего |
©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.