 |
|
Політика доходів у ринковій економіці
Политика доходов заключается в перераспределении доходов через госбюджет путем дифференциации налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат населению. Такое регулирование способствует повышению доходов бедных слоев населения, создает условия для нормального воспроизводства их рабочей силы, регулирования занятости, снижения социальной напряженности.
Основной целью в области политики доходов на современном этапе социально-экономического развития Украины является предупреждение снижения уровня жизни населения и дальнейшее его повышение по мере стабилизации экономики.
Политика доходов и заработной платы выполняет такие важные функции:
- программно-стратегическая - определение концепции уровня жизни, политики доходов, разработка социальных и других программ;
- распределительная - формирование и распределение доходов и средств на оплату труда;
- нормотворческая - разработка законов, нормативных актов, нормативов и др.;
- мобилизирующая - привлечение и концентрация ресурсов для решения важнейших социальных и других проблем;
- консолидирующая - выявление и согласование интересов социальных групп, предприятий, отраслей, регионов.
Основные направления политики в области доходов предполагают решение следующих основных задач:
• обеспечение социально и экономически обоснованного уровня доходов, при этом приоритет отдается труду как главному источнику повышения благосостояния граждан и стимулу к эффективной трудовой деятельности. Активизации экономического поведения граждан;
• повышение минимальных доходов на основе различных форм индексации в связи с ростом потребительских цен;
• повышение роли тарифных соглашений и коллективных договоров в регулировании доходов в секторах экономики, отраслях, категориях работников;
• создание экономических и правовых механизмов, которые стимулируют использование доходов от собственности и предпринимательской деятельности для инвестирования и кредитования социально значимых государственных программ;
• совершенствование налогового регулирования доходов физических лиц.
Уровень жизни населения — важнейший критерий оценки эффективности социально-экономической политики государства и, в частности, политики доходов.
Под уровнем жизни понимается степень обеспеченности населения необходимыми материальными и нематериальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления.
Функциональное распределение дохода связано со способом, которым денежный доход общества делится на заработную плату, ренту, процент и прибыль. Здесь совокупный доход распределяется в соответствии с функцией, выполняемой получателем дохода. Основными источниками дохода в рыночной экономике являются: 1) трудовая деятельность наемного персонала и лиц свободных профессий, 2) предпринимательская деятельность; 3) собственность; 4) средства государства и предприятий, распределенные в зависимости от принадлежности к определенной группы и категории персонала; 5) личные подсобные хозяйства.
В структуре доходов населения промышленно развитых стран основная часть общего дохода приходится на труд (заработную плату наёмных работников), а не на капитал (ренту, процент, прибыль).
Личное распределение доходов связано со способом, которым совокупный доход общества распределяется среди отдельных домохозяйств. Как в Украине, так и в развитых странах имеет место значительное неравенство в таком распределении.
По данным исследования, которое, не охватывает наиболее богатые слои населения, 3% населения получают почти 60% доходов от сдачи в наем недвижимости или собственности и почти 45% дивидендов от акций и других ценных бумаг, доходов от денежных вкладов в банках.
Такие изменения в структуре личных доходов определили специфическое поведение трудоспособного населения на рынке труда: оплата труда ориентирована на удовлетворение минимально необходимых потребностей; трудоспособное население целенаправленно ищетпути получения незадекларированных доходов.