 |
|
Понятие государственных расходов
ТЕМА: Правовой режим государственных расходов.
Понятие государственных расходов
Расходы на государственное управление и местное самоуправление
Расходы на национальную оборону
Расходы на науку
Финансирование социальных мероприятий
Понятие государственных расходов
Осуществление всех функций государства возможно только при условии их материального опосредования, поэтому деятельность государства связана с прямыми затратами финансовых ресурсов. Государственные расходы - это весьма широкое понятие, предполагающее обеспечение всех затрат государства по выполнению стоящих перед ним задач и функций финансовыми средствами.
Государственные расходы - это урегулированная нормами финансового права деятельность государства по расходованию разнообразных фондов денежных средств для реального обеспечения финансовыми ресурсами выполнения задач и функций, стоящих перед государством в каждый данный период времени. Государственные расходы - это регламентированный нормативными правовыми актами планомерный процесс целевого использования мобилизованных государством денежных средств в целях выполнения им своих задач и функций.
Расходы государства можно классифицировать по двум критериям:
1. В зависимости от того, из каких фондов денежных средств эти расходы осуществляются:
- бюджетное финансирование, так как бюджет является государственным фондом денежных средств, обеспечивающим основные затраты всего государства;
- финансирование за счет государственных внебюджетных фондов денежных средств.
2. В зависимости от того, на какой территории эти расходы осуществляются:
- республиканские;
- местные.
Из республиканского бюджета финансируются:
- капитальные вложения в объекты, относящиеся к республиканской собственности;
- природоохранные мероприятия, осуществляемые в соответствии с общегосударственными программами;
- общегосударственные программы по социальной защите населения;
- другие общегосударственные целевые программы;
- затраты, связанные с внешнеэкономической деятельностью;
- государственные учреждения и организации образования, подготовки кадров, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, социального обеспечения;
- затраты по закладке и обновлению государственных запасов и резервов;
- расходы на содержание республиканских государственных органов, в том числе судов, правоохранительных органов, органов государственной безопасности;
- национальная оборона, пограничные войска, таможенные органы;
- погашение кредитов банка, выданных для покрытия бюджетных расходов, государственного долга, и оплата процентов по ним; погашение внешнего долга и уплата процентов по кредитам, полученным от иностранных государств и банков, международных финансовых организаций;
- образование резервных и государственных целевых бюджетных фондов;
- выдача займов, ссуд, дотаций, субвенций, субсидий юридическим и физическим лицам, областным бюджетам и бюджету города Минска;
- другие расходы, предусматриваемые в республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный) год.
Местные Советы депутатов самостоятельно в пределах своих полномочий определяют направления использования средств местных бюджетов, за исключением переданных им из вышестоящего бюджета финансовых ресурсов, имеющих целевое назначение.
В составе местных бюджетов образуются резервные и целевые бюджетные фонды, размеры которых определяются соответствующими местными Советами депутатов.
Местные исполнительные и распорядительные органы могут вкладывать имеющиеся у них временно свободные денежные средства в хозяйственную деятельность, ценные бумаги, иную инвестиционную деятельность, в том числе использовать на выдачу займов и ссуд юридическим лицам в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
В местных бюджетах предусматриваются суммы, необходимые для возврата заемных средств и выплаты процентов по ним.