Главная | Обратная связь

Кредитно-денежная политика и ее инструменты

Денежная (монетарная) политика – это совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и кредита в целях стабилизации национальной экономики, осуществляемой Центральным банком.

Как известно, для увеличения потребительского и инвестиционного спроса может быть использован кредит, который помогает вывести его за рамки имеющихся в данный момент у потребителей и фирм денежных средств. При этом важнейшее значение имеет ставка процента. Если она очень высока, обращаться за кредитом невыгодно. Представим себе, например, издательскую фирму, которая хотела бы выпустить новую книгу, норма прибыли от продажи которой (процентное отношение чистой прибыли ко всем затратам) должна, по расчетам, через год составить 20 %. Но банк готов предоставить ей кредит только по ставке 25 % годовых. Понятно, что на таких условиях издательство не возьмет кредит для выпуска книги: это даст в итоге не прибыль, а убыток. Но даже если оно располагает требующейся суммой и может, следовательно, не прибегать к кредиту, издательство все равно предпочтет не издавать книгу, а вместо этого положить свои свободные денежные средства в тот же банк на срочный вклад. Это, скорее всего, принесет не меньшие деньги, чем книгоиздание, хлопот же и риска в данном случае будет гораздо меньше.

Чтобы увеличить совокупный спрос, правительству следовало бы снизить ставку процента. Однако это не в его силах: ссуды выдают частные банки, ему не подчиняющиеся. Тем не менее у государственных органов есть возможность воздейст­вовать на процесс, о котором идет речь.

В мировой экономической практике используются следующие инструменты КДП:

– изменение норматива обязательных резервов;

– политика учетной ставки, т. е. регулирование процента по займам коммерческих банков у центрального банка;

– операции на открытом рынке, т. е. на вторичном рынке казначейских ценных бумаг.

Изменяя норму обязательных резервов[1], центральный банк в состоянии уменьшить или увеличить количество денег, которое банки могут дать взаймы. От требуемой резервной нормы (R) зависит величина денежного мультипликатора.

Денежный мультипликатор обозначает максимальное количе­ство новых кредитных денег М₂ и М₃, которое может быть создано одной денежной единицей избыточных резервов при данной ве­личине R. Для определения максимального количества новых де­нег на текущем счету, которое может быть создано банковской системой на основе любого данного количества избыточных ре­зервов, мы умножаем избыточные резервы Е на денежный муль­типликатор, т. е. Д = Е · М_д.

Если, например, в стране экономический спад, цент­ральный банк может снизить норму обязательных резервов с 15 до 10 %. Тогда банк, имеющий вклады на 200 млн дол., сможет выдать взаймы уже не 170, а 180 млн дол. Предложение займов, а значит, и их цена возра­стают, т. е. процентная ставка будет уменьшаться, что, в свою очередь, станет способствовать росту совокупного спроса и ожив­лению экономики.

Если же, напротив, в стране усиливается инфляция, норма обязательных резервов увеличивается, например до 20 %. Мы знаем, что чем выше норма обязательных ре­зервов, тем меньше размер кредитной эмиссии. Это будет сдер­живать рост массы денег в обращении, что и требуется для борьбы с инфляцией.

Иногда собственных резервов (вкладов) банку не хватает, чтобы дать взаймы хорошим заемщикам (каждый заем – допол­нительный доход для банка). Тогда он имеет право взять кредит у центрального банка, чтобы увеличить свои резервы и предоставить займы клиентам. Но за такой кредит тоже надо платить. Поэтому центральный банк может повысить или пони­зить процентную ставку по своим займам част­ным коммерческим банкам и таким образом повлиять на величину процента, под который они будут ссужать деньги своим клиентам,

Наконец, самым мягким, косвенным способом денежной по­литики является покупка или продажа правительством своих цен­ных бумаг – государственных облигаций. Если пра­вительство хочет снизить процентные ставки, чтобы стимулиро­вать экономический рост, оно начинает скупать свои ценные бу­маги. Держатели последних (а это, как правило, специализиро­ванные фирмы, торгующие бумагами) продают их, в результате на их банковских счетах появляются новые деньги, часть которых банки могут даже дать взаймы.

Наоборот, если правительство борется с инфляцией, оно про­дает свои облигации. Покупатели тратят на их приобретение сред­ства, находящиеся на счетах в банках, так что возможность по­следних давать новые кредиты и создавать новые деньги умень­шается.

Таким образом, кредитно-денежная политика бывает жест­кой (противоинфляционной) или стимулирующей экономический рост.

Кредитно-денежная политика может быть более гибкой, чем фискальная, потому что в отношении первой основные меры при­нимает центральный банк, ни у кого не спрашивая разрешения. В то же время любое изменение государственных расходов и до­ходов бюджета требует долгих и, как правило, трудных обсуж­дений в парламенте.