Главная | Обратная связь

Організація національних статистичних служб за кордоном.

Важливу роль у розвитку міжнародної статистики мають національні статистичні служби. Поняття "національна статистична служба" охоплює всі урядові органи, що ведуть статистичну роботу. Організація державної статистики у кожній країні має свої особливості. На неї впливають структура економіки, державний устрій, традиції пев­ної країни та інші фактори.

У розвинених країнах організація державної (офіційної) статистики регламентована законом про статистику. У ньому визначаються основні обов'язки, функції, цілі, права статистичних органів, а також їх особливості.

Будь-яке статистичне спостереження потребує відповідних законодав­чих основ, а держава, яка має всі законодавчі повноваження, що стосують­ся діяльності статистичних органів, обмежена в адміністративних повноваженнях. Іншими словами, вона не може втручатися в роботу статистич­них органів: відкривати чи закривати інформацію, вимагати відомості, які не передбачені статистичною звітністю, втручатися в кадрові питання, в підготовку спеціалістів, в оплату їх праці, методику розрахунку показників тощо.

Неофіційна статистика, як правило, не має законодавчих основ, тому відповіді на запити неофіційних статистичних органів, на відміну від державних, не обов'язкові для організацій та приватних осіб.

Офіційна статистика в розвинених країнах має два типи організаційної структури: централізований та децентралізований.

Згідно з визначенням експертів ООН, національна статистична служба вважається централізованою, якщо керівництво нею і операції, які пов'язані зі статистичними програмами, є переважно функцією єдиного самостійного державного закладу, яким керує головний статистик країни. Національна статистична служба вважається децентралізованою, якщо управлінням статистичними програмами та їх здійсненням займаються декілька державних органів. При децентралізованій структурі на якийсь окремий заклад зазвичай покладається відповідальність за координацію статистичної діяльності різних органів. Цей заклад, як правило, розробляє статистичні стандарти, здійснює контроль за програмами спостереження, організовує роботу на місцях, проводить обстеження, дає консультації.

Централізована система організації статистики переважає в країнах Західної Європи, а також у Канаді. Децентралізований тип характерний для США, Японії, Франції. У Великобританії використовується змішана система, яка наближається до децентралізованої.

У розвинених країнах державна статистика має на меті: Складання державного бюджету. Оподаткування. Виконання фіскальних фінансових функцій. Здійснення економічних заходів в інтересах держави, зокрема з
метою прогнозування і програмування. Забезпечення державних органів даними, необхідними для вивчен­ня кон'юнктури, організації виробництва і збуту товарів.

У розвинених країнах поширена система приватних статистичних організацій, які обслуговують насамперед приватні компанії, а інколи виконують замовлення державних статистичних органів, бо накопичили чималий досвід механізації й автоматизації збирання, обробки і передавання статистичної інформації.