 |
|
Сталыпінскія рэформы на Беларусі
Напярэдадні рэформы прыватная ўласнасць дваран на зямлю практычна зжыла сябе. Гэтая сістэма стала настолькі эканамічна неэфектыўнай, што яе доля ў агульным вытворчасці не складала і 10%.
Хацелі яны таго ці не, але і ўрад і кансерватары былі вымушаны ў рэшце рэшт прыняць факт натуральнага заняпаду землевладельческого дваранства.
Пасля роспуску I Думы рашэнне зямельнай праблемы перайшло ў рукі П. А. Сталыпіна (старшыні Савета міністраў Расійскай імперыі). Сталыпін меў цвёрдыя погляды адносна абшчыны, хутароў, адрубоў і шляхоў іх насаджэнні, што склала стрыжань яго аграрнай праграмы.
Апынуўшыся на чале ўрада, ён запатрабаваў з усіх ведамстваў тыя першачарговыя праекты, якія даўно былі распрацаваны, але ляжалі без руху. У выніку Сталыпіна атрымалася скласці цэласную праграму ўмераных пераўтварэнняў. 24 жніўня 1906 г Урад апублікавала дэкларацыю, у якой спрабавала апраўдаць сваю палітыку масавых рэпрэсій і абвяшчаў аб намеры правесці важныя сацыяльна-палітычныя рэформы. Больш падрабязна преобразовательного праграма была выкладзена Сталыпіным ва II Думе 6 сакавіка 1907 года.
Некаторыя мерапрыемствы ўрад пачаў праводзіць у спешным парадку, не чакаючы склікання Думы. 27 Жніўня 1906 г быў прыняты ўказ аб перадачы сялянскага банку для продажу сялянам часткі дзяржаўных земляў. 5 КАСТРЫЧНІКА рушыў услед ўказ аб адмене некаторых абмежаванняў сялян у правах, чым былі канчаткова адменены падушны падаць і кругавая парука, зняты некаторыя абмежаванні свабоды перамяшчэння сялян і абрання імі месца жыхарства, адменены закон супраць сямейных раздзелаў, зроблена спроба паменшыць волю земскіх начальнікаў, пашыраны правы сялян на земскіх выбарах. Указ 17 Кастрычніка 1906 канкрэтызаваў прыняты ў 1905 г.
па ініцыятыве Вітэ ўказ аб свабодзе веравызнання, вызначыўшы правы і абавязкі стараверскіх і сектанцкіх суполак. Прадстаўнікі афіцыйнай царквы ніколі не даравалі Сталыпіна таго, што стараабрадцы атрымалі такі статут у той час як адпаведнае палажэнне аб праваслаўным прыходзе затрымалася ў канцылярыях.9 лістапада 1906 г. быў выдадзены ўказ "Аб дадатку некаторых пастаноў дзеючага закона, якія тычацца сялянскага землеўладання і землекарыстання".Перапрацаваны ў III Думе, ён стаў дзейнічаць як закон ад 14 чэрвеня 1910 года.29 мая 1911 г. быў прыняты закон "Аб ўпарадкаванне зямлі".
Апошнія тры акта склалі юрыдычную аснову мерапрыемстваў, якія ўвайшлі ў гісторыю як "Сталыпінская аграрная рэформа".
Сцісла сутнасць рэформы можна апісаць так: Сталыпін сваёй аграрнай рэформай імкнуўся пашырыць базу капіталістычнага развіцця Расійскай імперыі шляхам добраахвотнага пераходу сялян ад супольнай да прыватнай уласнасці на зямлю для перакладу сельскай гаспадаркі на амерыканскі шлях развіцця, так як эканоміка Расійскай імперыі была аграрнай, такім чынам, эканамічныя інтарэсыРасеі ўжо з Х1Х ст. патрабавалі:
ь паскоранага прамысловага развіцця;
ь росту нацыянальнага даходу;
ь гаспадарчага асваення новых тэрыторый;
ь павышэння таварнасці сельскай гаспадаркі.
Урад і памешчыкі разумелі, што толькі моцныя гаспадаркі маглі стаць ім неабходнай палітычнай апорай.
Для гэтага неабходна было ліквідаваць галоўную памылку рэформы 1861 года: вызваленне сялян без зямлі, гэта значыць надзяліць іх зямлёй.
Таму было вырашана скасаваць суполку ў імя 4 галоўных мэт:
ь стварэнне апоры царызму ў вёсцы ў асобе моцныя гаспадароў;
ь перасяленне сялян на свабодныя землі (каланізацыя);
ь прырост рабочай сілы;
ь страхаванне ад масавых праяў нездаволенасцяў ў сялянскай асяроддзі;
ь разбурыць абшчыну, якая тармазіла развіццё сельскай гаспадаркі.
Асноўныя палажэнні аграрнай рэформы:
- Замацаванне надзельнай зямлі ў прыватную ўласнасць;
- Свабода выхаду з абшчыны;
- Ліквідацыя чересполосицы (гэта значыць селянін атрымліваў адзіны ўчастак, вотруб'е або хутар);
- Памер зямельнага валодання абмяжоўваўся 12-18 дзесяцінамі;
- Арганізацыя перасялення сялян на ўскраіны краіны, дзе былі свабодныя зямлі.
Эканамічная рэформа была мэтазгодная, больш таго, неабходна.
Сацыяльна-эканамічная сутнасць сталыпінскай аграрнай рэформы вызначана У. І. Леніным так: "капіталістычнае развіццё Расіі зрабіла ўжо такі крок наперад за апошнія паўстагоддзя, што захаванне прыгону ў земляробстве стала абсалютна немагчымым, ліквідацыю яго прыняло формы гвалтоўнага крызісу, агульнанацыянальнай рэвалюцыі".
33. Геапалітычнае становішча і сацыяльна-эканамічная сітуацыя ў Беларусі ва ўмовах Першай сусветнай вайны
19 ліпеня (1 жніўня) 1914 пачалася Першая сусветная вайна. Паступова ў яе было ўцягнута 38 краін з насельніцтвам 1,5 млрд. чалавек. Пяцігадовая вайна пазбавіла жыцця 10 млн. чалавек і 20 млн. твар пакалечыла. Гэта была барацьба за перадзел ужо падзеленага свету, за пашырэнне сфер уплыву, калоніі, крыніцы сыравіны і рынкі збыту тавараў паміж асноўнымі двума групоўкамі еўрапейскіх дзяржаў: Траістага саюза (Германія, Аўстра-Венгрыя, Італія, Турцыя, Балгарыя) і Антанты (Вялікабрытанія, Францыя , Расія). Пазней да іх далучыліся ЗША і Японія. 18 ліп заходнія губерні былі перакладзены на ваеннае становішча. На іх тэрыторыі быў усталяваны жорсткі ваенна-палітычны рэжым. Забараняліся сходу, маніфэстацыі, друк стала падвяргацца ваеннай цэнзуры, ўводзіліся ваенна-палявыя суды. Амаль усе населеныя пункты Беларусі былі запоўненыя войскамі. У Мінску ваенных і чыноўнікаў ваенных ведамстваў было каля 150 тыс.
У жніўні 1915 г. пачалося нямецкае наступленне ў напрамку Коўна-Вільня-Мінск. 31 Жніўня немцы захапілі Свянцяны і Вілейку. З-за пагрозы акружэння руская армія ў пачатку верасня пакінула Вільню, Гродна, Ліду, Брэст. Стаўка Вярхоўнага галоўнакамандуючага была перанесена з Баранавіч у Магілёў. 19 верасня перадавыя нямецкія раз'езды перарэзалі чыгуначную лінію Мінск-Масква ў раёне Смалявічаў. Толькі цаной велізарнага напружання сіл рускай арміі ўдалося ліквідаваць Свенцянский прарыў і адкінуць немцаў у раён азёр Свір і Нарач. У кастрычніку 1915 фронт стабілізаваўся па лініі Дзвінск-Паставы-Смаргонь-Баранавічы-Пінск. Немцы захапілі амаль палову тэрыторыі Беларусі, і такое становішча захоўвалася да пачатку 1918 г., так як наступальныя аперацыі рускіх у сакавіку, чэрвені-ліпені 1916 г. у раёнах возера Нарач і Баранавіч апынуліся няўдалымі. Толькі ў нарачанскай аперацыі было забіта, паранена і захоплена ў палон звыш 90 тыс. рускіх салдат і афіцэраў.
На акупаванай тэрыторыі, дзе да вайны пражывала 2млн. чалавек, пачаліся рабаванні і гвалт. Рушылі ўслед рэквізіцыі, грашовыя і харчовыя кантрыбуцыі.Была ўведзена сістэма падаткаў, штрафаў, прымусовых работ. Матэрыяльныя каштоўнасці і частка працаздольнага насельніцтва была вывезена ў Германію.Захопленая тэрыторыя была ўключана ў склад ваенна-адміністрацыйнай акругі Обер-Ост.
Цяжкае сацыяльна-эканамічнае становішча склалася і на не акупіраванай частцы Беларусі. Адступленне рускіх войскаў у 1915 г. суправаджалася масавым ўцёкамі грамадзянскага насельніцтва ва ўсходнія раёны Беларусі. Да восені 1915 бежанцы запоўнілі ўсю ўсходнюю частку Беларусі. Тысячы бяздомных, галодных, жабракоў людзей загінула ад эпідэмій, голаду і хвароб. Паколькі бежанцы «увесь час пагражалі парадку і спакою» ў тыле арміі, іх у прымусовым парадку сталі высяляць за Днепр. У траўні 1918 г. у Расеі жыло 2,3 млн. бежанцаў з Беларусі.
На вайну з Беларусі было мабілізавана больш за палову мужчын працаздольнага ўзросту. На прымусовых ваенных працах выкарыстоўваліся старыя, жанчыны і дзеці. Вялікія страты панесла беларуская вёска ад пастаянных рэквізіцыі коней, буйной рагатай жывёлы, фуражу, збожжа. За гады вайны на 20-30% скараціліся пасяўныя плошчы, на 11% зменшылася колькасць буйной рагатай жывёлы.
З-за адсутнасці сыравіны, паліва, кваліфікаваных рабочых многія галіны прамысловасці скараціліся або спынілі вытворчую дзейнасць. Да канца 1915 г. працаваў толькі 35,7% даваенных буйных (цензовых) прадпрыемстваў. Аб'ём вытворчасці тавару для грамадзянскага насельніцтва склаў 15-16% даваеннага.Разам з тым, швейная, абутковая, металаапрацоўчая, пякарная прамысловасць, якая выконвала вайсковыя заказы, павялічыла вытворчасць. У 1915г. адкрылася 10 буйных швейных майстэрнях, 5 заводаў па вытворчасці снарадаў і гранат, артылерыйскія майстэрні ў Бабруйску і Гомелі.
Буйныя ваенныя паразы ў 1915 г., няўдачы ў 1916 г., велізарныя людскія і матэрыяльныя страты выклікалі незадаволенасць салдат. Масавы характар набыло дэзерцірства. Да канцы 1917 г. з Заходняга фронту дэзерціраваў больш за 13 тыс. салдат. Пачасціліся выпадкі адмовы цэлых частак і злучэнняў ісці ў наступ, братання з нямецкімі салдатамі. Усяго ў Беларусі ў гады вайны адбылося 62 значных выступу салдат. Найбуйнейшым было паўстанне ў кастрычніку 1916 г. у размеркавальным пункце ў Гомелі, у якім удзельнічала каля 4-х тысяч вайскоўцаў.Царскія ўлады жорстка расправіліся з паўсталымі. Да суду было прыцягнута 16 чалавек, з іх дзевяць чалавек расстралялі, астатніх адправілі на катаргу.
34. Лютаўская рэвалюцыя 1917 г. Падзеі кастрычніка 1917 г. на Беларусі
У 1916 г. у Расіі склалася рэвалюцыйная сітуацыя. Вайна прывяла да нябачанай гаспадарчай разрусе. У многіх гарадах Расіі рэальнай стала пагроза голаду.Народ патрабаваў свету, хлеба, свабоды. Абвастрыліся ўзаемаадносіны ўрада з Думай. Наспяваў крызіс улады. Спробы розных палітычных сіл стабілізаваць становішча не мелі поспеху. Масавыя забастоўкі, дэманстрацыі і мітынгі, якія адбыліся 23 лютага 1917 ў Петраградзе ў сувязі з Міжнародным днём работніц, паклалі пачатак буржуазна-дэмакратычных пераўтварэнняў. 26 лютага 1917 г ўсеагульная палітычная стачка ў Петраградзе стала перарастаць ва ўзброенае паўстанне. Люты 27 выступленні рабочых былі падтрыманы большасцю салдат гарнізона. 28 лютага 1917 г рэвалюцыя ў Петраградзе перамагла. Быў створаны Савет рабочых і салдацкіх дэпутатаў, большасць у якім складалі меншавікі і эсэры. Адначасова з кадэцкай-октябристских членаў Дзяржаўнай Думы было сфарміравана Часовае ўрад. Савет падтрымліваў Часовы ўрад, стварыўшы пры гэтым назіральны камітэт за яго дзейнасцю ў інтарэсах народа.
Вестка аб перамозе рэвалюцыі ў Петраградзе прыйшла ў Беларусь 1 - 4 сакавіка і выклікала ў жыхароў гарадоў і мястэчак хвалю энтузіязму. Усюды праходзілі мітынгі, дэманстрацыі, раззбройвацца паліцыя, вызваляліся палітвязні.Ствараліся Саветы рабочых і салдацкіх дэпутатаў, народная міліцыя. У сакавіку - красавіку арганізацыйна аформіліся 37 Саветаў, у тым ліку 12 рабочых, 11 сялянскіх, 14 аб'яднаных Саветаў. Найбольш уплывовым у Беларусі і на Заходнім фронце быў Мінскі Савет, створаны 4 сакавіка на сходзе прадстаўнікоў ад шэрагу прадпрыемстваў. Арганізацыйнае афармленне Мінскага Савета завяршылася 8 сакавіка, калі быў створаны Мінскі Савет рабочых і салдацкіх дэпутатаў і адзін выканаўчы камітэт на чале з меншавікоў Б. Позерном і яго намеснікам бальшавіком І. Любімава. Былі створаны Саветы ў Гомелі, Віцебску і іншых гарадах Беларусі. Яны прызнавалі кіруючую ролю Петраградскага Савета і па яго прыкладу - Часовы ўрад.
Буржуазныя органы ўлады паўсталі спачатку як часовыя гарадскія грамадскія камітэты. Часовы ўрад у Беларусі абапіралася на структуры, створаныя яшчэ пры царызме - на земства, органы гарадскога самакіравання. Губернскія і павятовыя камісары прызначаліся, як правіла, з ліку старшыняў губернскіх і павятовых земскіх упраў. У Беларусі, як і ва ўсёй краіне, ўсталявалася двоеўладдзе.
У гэты ж час пачалі стварацца прафсаюзы, фабрычныя і завадскія камітэты.Пытанні працягласці працоўнага дня, аплаты працы, звышурочных работ разглядаліся на пасяджэннях Саветаў рабочых і салдацкіх дэпутатаў.
У дзеючай арміі на аснове загаду № 1 Петраградскага Савета праводзілася так званая «дэмакратызацыя» - выбары салдацкіх камітэтаў. У канцы жніўня 1917 г. на Заходнім фронце дзейнічала 7254 камітэта, у тым ліку 60 дывізіённых, 15 карпусных і 3 вайсковых. Абараняючы правы салдат, камітэты пастаянна ўмешваліся ў іх узаемаадносіны з афіцэрамі. Былі выпадкі арышту афіцэраў камітэтамі, адмова цэлымі дывізіямі выконваць загады камандавання.
7 - 17 красавіка 1917 г. у Мінску адбыўся I з'езд рабочых і салдацкіх дэпутатаў арміі і тылу Заходняга фронту. З'езд падтрымаў пазіцыю Часовага ўрада аб працягу вайны, зацвердзіў палажэнне аб салдацкіх камітэтах і вызначыў іх задачы.
20 красавіка ў Мінску адбыўся першы з'езд сялянскіх дэпутатаў Мінскай і не акупаваных паветаў Віленскай губерняў. Па пытанні аб вайне з'езд выказаўся за заключэнне ваюючымі краінамі справядлівага свету без анексій і кантрыбуцый, а да таго часу - працягваць вайну, з'езд асудзіў дэзерцірства. Канчатковае рашэнне аграрнага пытання адкладвалася да склікання Устаноўчага сходу. Аднак дэлегаты выказаліся за ліквідацыю прыватнай уласнасці на зямлю, забарона яе куплі і продажу, за ураўняльнай размеркаванне зямлі па працоўнай норме. Эсэры правялі сваю лінію на сялянскіх з'ездах Магілёўскай і Віцебскай губерняў.
18 Ліпеня 1917 г. пачалося наступленне на Паўднёва-Заходнім фронце, якое скончылася паразай рускай арміі. У краіне наспела востры палітычны крызіс, які скончыўся расстрэлам 4 ліпеня ў Петраградзе 500000. Дэманстрацыі.Двоеўладдзе скончылася, уся паўната ўлады перайшла да Часовага ўраду