Лекция № 9 Тема: На пути к новой цивилизации
Литература:Коробкин С.И. Экология: Учебник для вузов. - Ростов н\Д.: Издательство «Феникс», 2003. – 576 с. (с.535-550) Поскольку без использования природных ресурсов ни одно государство и ни один человек на Земле не может жить, а достойная жизнь определяется уровнем их потребления и распределения, возникают множество проблем и конфликтных ситуаций, ведущих к войнам и нарушению устойчивого развития. Темпы роста населения Земли от года усиливают антропогенную нагрузку на окружающую среду. Нужно иметь в виду, что природа служит не только материальной основой для экономического развития, но и эстетической средой для удовлетворения духовных потребностей человека. Если попытаться определить возникновение современной концепции устойчивого развития, то можно заметить, что именно с проблем экологии начала формироваться концепция устойчивого развития в современном понимании (рис.1). Все началось 5 июня1972 г,. 5 июня был признан Всемирным днем охраны окружающей среды. В столице Швеции - г. Стокгольме открылась специальная Конференция по окружающей среде, которая стала поворотным этапом в экологической политике международного сообщества, так как впервые на представительном форуме, посвященном лишь экологическим проблемам планеты Земля, были выработаны основные принципы охраны окружающей среды. В одном из пунктов «Декларации принципов», выражающих отношение мирового сообщества к проблеме окружающей среды, говорилось: «Экономическое и социальное развитие, имеющее решающее значение для улучшения окружающей среды» (в отличие от теории ограничения роста, требовавшей остановить развитие науки и техники для сохранения качества среды). В плане мероприятий по охране окружающей среды, содержащем 109 пунктов, основное внимание было уделено решению организационных и политических вопросов охраны окружающей
Рис.1. От проблем экологии к проблемам устойчивого развития
среды и взаимоотношений государств, а также роли международных организаций. Согласно решениям Стокгольмской конференции был создан постоянно действующий орган ООН по охране окружающей среды – ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде). День открытия конференции - 5 июня - ежегодно в мире отмечается как Всемирный день охраны окружающей среды. В Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе, прошедшее в г. Хельсинки в августе 1975 г. с участием 35 европейских стран, США и Канады был принят «Заключительный акт». В этом документе указывалось необходимость обеспечения экологической безопасности, как в национальном, так и в глобальном масштабе для достижения общей безопасности стран и всего мира. В «Итоговом документе» Венской встречи 1986 г. представителей государств – участников ОБСЕ была подчеркнута тесная взаимосвязь обязательств по хельсинским договоренностям и стабильного развития государств. В развитие концепции устойчивого развития 3-14 июня 1992 г. в Рио-де-Жанейро была проведена специальная Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Следующая конференция в Йоханнесбурге 2002 г., посвященная к 10-летию встречи в Рио, проходила под лозунгом «Устойчивое развитие». Она доказала, что решение экологических проблем служит стабилизирующим фактором устойчивого развития всего мирового сообщества. Новая концепция устойчивого развития мирового сообщества впервые была сформирована в 1987 г. Всемирной комиссией ООН по окружающей среде и развитию. В докладе этой комиссии «Наше общее будущее», широко известном как доклад Гро Харлем Брундтланда, была выдвинута концепция (или модель) устойчивого развития мирового сообщества, включающая удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей с учетом права будущих поколений на достойную жизнь. Для гармонического развития человека и природы новая концепция устойчивого развития предусматривает следующие основные правила: ü суверенное право государств на использование природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде других государств и регионов, находящихся за пределами национальной юрисдикции; это правило вполне соответствует Уставу ООН, который был принят еще в 1945 г.; ü право государств или отдельных компаний на развитие должно адекватно удовлетворять потребности нынешнего и будущего поколений в области окружающей среды; ü в устойчивом развитии охрана окружающей среды должна составлять часть процесса развития и не должна рассматриваться в отрыве от него; ü в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой наиболее важными должны считаться экологические проблемы, поэтому здесь необходимо усилить развитие ресурсосберегающих отраслей хозяйства; ü государства должны сотрудничать в духе глобального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления чистоты и целостности экосистемы Земли; ü каждое государство несет ответственность за состояние окружающей среды; развитые страны признают ответственность, которая лежит на них в сфере международных усилий по обеспечению устойчивого развития, с учетом того бремени, которое налагают их общества на окружающую среду планеты, и тех технологий и финансовых ресурсов, которыми они обладают; ü для стабилизации потребления природных ресурсов государства должны поощрять демографическую политику; ü процессы разработки, добычи и переработки природного сырья должны быть научно обоснованы и в них должны использоваться передовые технологии; ü экологические вопросы должны рассматриваться при участии всех заинтересованных граждан на разных уровнях; на национальном уровне каждый гражданин должен иметь доступ к информации, касающейся окружающей среды; государства должны развивать и поощрять участие населения в решении этих вопросов путем широкого предоставления информации об окружающей среде; обеспечивать эффективный доступ к судебным и административным разбирательствам в области экологии, включая возмещение ущерба и средства судебной защиты; ü государства должны принимать законодательные акты по защите окружающей среды, иметь экологические стандарты, а цели и приоритеты хозяйственной деятельности должны соответствовать задачам охраны окружающей среды; ü государства должны сотрудничать в создании благоприятной и открытой международной экологической системы, которая должна привести к более эффективному решению проблем состояния окружающей среды; меры в области торговой политики, принимаемые в целях охраны окружающей среды, не должны представлять собой средства произвольной или неоправданной дискриминации или скрытого ограничения международной торговли; меры в области охраны окружающей среды, направленные на решение трансграничных или глобальных экологических проблем, должны основываться на международном консенсусе; ü национальные законы должны учитывать компенсации за ущерб природной среды, как в своих национальных границах, так и за их пределами; ü государства должны эффективно сотрудничать в целях предупреждения перемещения и передачи веществ, наносящих ущерб окружающей природной среде; ü органы власти и управления должны обеспечивать интернационализацию экологических издержек и использования экологических средств, связанных с загрязнением; ü оценка экологических последствий должны утверждаться решением компетентного национального органа; ü государства незамедлительно должны уведомлять другие государства о любых стихийных бедствиях или других чрезвычайных ситуациях, наносящих вред окружающей среде в этих государствах для оказания международной помощи; ü женщины играют жизненно важную роль в рациональном использовании окружающей среды и развитии, поэтому необходимо добиться их всестороннего участия в любых экологических мероприятиях; ü государства должны мобилизовать созидательную способность, идеалы и мужество молодежи для решения экологических проблем; ü государства должны признавать традиционные методы бережного отношения к природной среде, использовать исторический опыт коренного населения и его общин; ü государства должны уважать международное право, предупреждающее войны (вооруженные конфликты), разрушающие целостность экосистемы; ü поскольку мир, развитие и охрана окружающей среды взаимосвязаны и неразделимы; государства должны разрешать экологические споры мирным путем и надлежащими средствами в соответствии с Уставом ООН; ü государства и народы обязаны сотрудничать в духе доброй воли и партнерства в выполнении экологических принципов для устойчивого развития. Концепция устойчивого развития, включающая вышеприведенные правила, охраны окружающей среды, отвечает требованиям международного права, поскольку они способствуют гармоничному взаимодействию общества и природы. Соблюдение экологических правил, несомненно, будет служить сотрудничеству и стабильному развитию всего мирового сообщества.
©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|