Главная | Обратная связь

ОСКАРЖЕННЯ ТА ПЕРЕГЛЯД СУДОВИХ РІШЕНЬ 10 страница

Суддя-доповідач протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття про вадження здійснює підготовку справи до розгляду Верховним Судо: України:

1) виносить ухвалу про витребування матеріалів справи та направ ляє її до відповідного суду;

2) вирішує питання про зупинення виконання відповідних судових рішень;

3) доручає відповідним фахівцям науково-консультативної ради при Верховному Суді України підготувати науковий висновок щоді норми матеріального права, яка неоднаково застосована судом (судами) касаційної інстанції у подібних правовідносинах;

4) визначає органи державної влади, представники яких можуть дати пояснення в суді щодо суті правового регулювання цією нормою закону та дає розпорядження про їх виклик до суду;

5) здійснює інші заходи, необхідні для вирішення питання про усунення розбіжностей у застосуванні норми матеріального права.

На цій підставі вважаємо необгрунтованою точку зору окремих науковців про те, що кожен член Верховного Суду України має право, ознайомившись із конкретною справою і переконавшись у неправиль­ному застосуванні норм права, вимагати в письмовій формі порушити провадження у Верховному Суді України'.

Справа розглядається Верховним Судом України на його засіданні яке є повноважним за умови присутності на ньому не менше двох третій суддів від складу Верховного Суду України, визначеного законом.

Відкриття судового засідання, оголошення складу суду, роз'яснення права відводу, роз'яснення особам, які беруть участь у справі, їх прав

¹ Див.: Опришко, В. Винятки, які можуть стати правилом [Текст] / В. Опри піко Голос України. - 2002. - 6 груд. (№ 231). - С 8.

Глава XXXVII. Перегляд судових рішень Верховним Судом України

та обов'язків здійснюється відповідно до гл. 4 розд. З ЦПК. Після про­ведення процесуальних дій та розгляду клопотань осіб, які беруть участь у справі, суддя-доповідач доповідає в необхідному обсязі про зміст вимог, викладених у заяві про перегляд судових рішень, та ре­зультати проведених ним підготовчих дій.

Особа, яка подала заяву про перегляд судових рішень, та особи, що приєдналися до неї, у разі їх прибуття у судове засідання мають право надати пояснення по суті заявлених вимог. Якщо такі заяви подали оби­дві сторони, першим дає пояснення позивач. Для з'ясування сутності норми матеріального права, яка неоднаково застосована, можуть заслу­ховуватися пояснення представників органів державної влади. Непри­буття сторін або інших осіб, які беруть участь у справі і належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, для участі у судовому засіданні не перешкоджає судовому розгляду справи.

Після закінчення заслуховування пояснень осіб, що беруть участь у справі, суд виходить до нарадчої кімнати для ухвалення судового рішення.

_^_ § 4. Повноваження Верховного Суду України

Верховний Суд України при розгляді цивільної справи має певне коло повноважень. Характер і обсяг цих повноважень відповідає функ­ціям, що виконує Верховний Суд України при здійсненні ним прова­дження по перегляду судових рішень.

В. Стефанюк визначає повноваження Верховного Суду України як сукупність його прав на вчинення установлених законом процесуальних дій щодо судових актів, які були предметом розгляду суду касаційної інстанції. Підставою для перегляду зазначених актів може бути заява, подана належним суб'єктом. У здійсненні таких повноважень Верховний Суд України обмежений доказами, що містяться у заяві, та вимогами, заявленими у суді першої інстанції. Він не вправі встановлювати або вважати доведеними обставини (факти), що не були встановлені в рі­шенні чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими¹.

¹ Стефанюк, В. Перегляд адміністративних рішень Вищого адміністративного суду України Верховним Судом України в порядку повторної касації [Текст] / В. Стефанюк // Наук. вісн. Чернів. ун-ту. - 2002. - Вип. 161 : Правознавство. -С. 65-66.

Частина третя. Оскарження та перегляд судових рішень

Законодавством (ст. 360' ЦПК) детально регламентуються повн важення Верховного Суду, який розглядає справу. Це дає йому можл вість повністю здійснити покладені на нього функції. Окремі повн важення тісно пов'язані з характером порушень, які були допуще судами при розгляді цивільної справи.

Перелік закріплених у ст. 360³ ЦПК повноважень Верховного Су України при розгляді справи є вичерпним та розширеному тлумачен не підлягає. Проте, на думку В. В. Сердюка, повноваження Верховн го Суду України при перегляді справи подеколи дублюються з пов важеннями суду, що здійснює перегляд у касаційному порядку. обставина, як він вважає, викривлює суть касації¹.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 360³ ЦПК, суд має право прийняти постано про повне або часткове задоволення заяви. Таке повноваження заст совується в тих випадках, коли суди при розгляді справи неоднаксг застосували норми права, що перешкоджає належному розглядо справи по суті. При застосуванні даного повноваження та скасуван судових рішень суд зобов'язаний викласти мотиви скасування, зазн чити, які саме положення законодавства слід було б належним чино застосовувати. Цивільне процесуальне законодавство містить наслід реалізації закріплених у вищевказаній нормі повноважень. Так, які Верховний Суд України установить, що судове рішення по справі, я переглядається, є незаконним, він скасовує його повністю або част во і направляє справу на новий розгляд до суду касаційної інстанц^: Якщо судове рішення по справі переглядається з підстави, визначен п. 2 ч. І ст. 355 ЦПК, Верховний Суд України скасовує оскаржува рішення повністю або частково і направляє справу на новий розгл до суду, який виніс оскаржуване рішення. Вважаємо, що при повно; або частковому задоволенні заяви про перегляд рішення Верховн Суд України має ухвалювати нове рішення або змінювати його. У р направлення справи на новий розгляд заново ухвалене рішення судо касаційної інстанції знову може бути предметом перегляду Верховн Судом України, що нівелює інститут остаточності судового рішення

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 360³ ЦПК, Верховний Суд України м право ухвалити постанову про відмову в задоволенні заяви. Таке по новаження суд застосовує за умови, якщо суд при винесенні оскарх ваних рішень ухвалив законне рішення. При цьому Верховний С України зобов'язаний мотивувати та обґрунтовувати, з яких підст він відмовив у задоволенні заяви.

¹ Сердюк, В. В. Дублювання касаційних повноважень судів як викривлення касації [Текст] / В. В. Сердюк // Вісн. Верхов. Суду України. - 2008. - № 3. - С З

Глава XXXVII. Перегляд судових рішень Верховним Судом України

У практиці господарського судочинства при перегляді рішень Ви­щого господарського суду України Верховним Судом України останній був обмежений статтею ПІ¹⁸ ГПК колом повноважень, однак Верхов­ний Суд України виходив за межі закріплених процесуальним законо­давством повноважень. При цьому Верховний Суд України зазначав, що, виходячи з положень статей 6, 8 Конституції України, Судова па­лата з господарських справ Верховного Суду України не вважає за необхідне дотримуватись закріпленого господарським процесуальним законодавством кола повноважень, оскільки це суперечило б положен­ням статей 125, 129 Конституції України, статтям 2,39 Закону України «Про судоустрій України» стосовно визначення статусу Верховного Суду України та забезпечення ним законності у здійсненні правосуддя. У зв'язку з цим наведений у ст. 111¹⁸ ГПК перелік наслідків розгляду касаційної скарги (касаційного подання прокурора) на постанову Ви­щого господарського суду України не вважався правовою перепоною для виходу за межі визначених господарським процесуальним законо­давством України повноважень Верховного Суду України при пере­гляді рішень Вищого господарського суду України¹.

Одне з таких рішень стало предметом розгляду в Свропейському суді з прав людини. Так, 20 липня 2006 р. Європейський суд з прав людини розглянув справу Сокуренко та Стригун проти України (за­ява № 29458/04 та 29465/04), у рішенні по якій зазначив, що відповід­но до ст. НІ¹⁸ ГПК Верховний Суд, скасовуючи постанову Вищого господарського суду України, міг або повернути справу на новий роз­гляд до нижчестоящого суду, або ж зупинити провадження по справі... Замість цього він залишив у силі постанову апеляційного суду, а такі дії не були передбачені ГПК. Це було також підтверджено урядом у його запереченнях.

Європейський суд з прав людини (далі — Суд) також наголосив, що не було жодної правової норми, яка б надавала право Верховному Судові України ухвалювати подібного роду рішення. Врешті-решт Суд вважав, що загальні положення Конституції України, на які посилався уряд... не могли служити достатньою правовою підставою для такої специфічної компетенції, котра не надавалась відповідним законодав­ством.

¹ Постановление Верховного Суда Украины [Текст] : от 10.07.2007 г. по делу № 2/160-30/204-48/179 // Юрид. практика. - 2007. - 2 окт. (№ 40). - С 23; Постанов­ление Верховного Суда Украины [Текст]: от 26.06.2007 г. по делу № 336/10-05II Юрид. практика. - 2007. - 20 нояб. (№ 47). - С 20.

30 Курс цивільного процесу 929

Частина третя. Оскарження та перегляд судових рішень

Суд наголошував, що в окремих випадках він визнавав можли­вість вищим судовим органом, уповноваженим на тлумачення за­кону, ухвалювати рішення, яке не було чітко визначено законом. Таке застосування закону мало виключний характер, а вказаний суд надав чіткі та достовірні підстави для такого виключного відступу від застосування власних певних повноважень (див. рішення пр справі Хулю Boy Жиберт та Ель Хогар и ля Мода проти Іспанії № 14929/02 від 13 травня 2003 p.). Однак у цій справі Верховний Суд України не надав жодного аргументу щодо прийняття такої постанови, виходячи за межі власних повноважень шляхом умис­ного порушення ГПК та винесення подібного роду рішень, що, як зазначалось урядом, є звичайною практикою Верховного Суду України. На думку Суду, вийшовши за межі своїх повноважень, чітко викладених у ГПК, Верховний Суд України не може вважа­тися «судом, встановленим законом» у розумінні п. 1 ст. 6 Конвен­ції відносно даного провадження. Відповідно, було порушено п. 1 ст. 6 Конвенції.

Незважаючи на викладене, Верховний Суд України не припиняв вищевказану практику по виходу за межі наданих господарським про­цесуальним законодавством повноважень при перегляді рішень з гос­подарських справ¹.

Особливість постанови Верховного Суду України при розгляді ним цивільної справи за правилами гл. З розд. 5 ЦПК виявляється в тому, що зазначені судові акти набирають законної сили з моменту їх про­голошення та не підлягають оскарженню. Рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судово­го рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) каса­ційної інстанції тих самих норм матеріального права у подібних право­відносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що міс­тить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішенням Верхов­ного Суду України. Невиконання судових рішень тягне за собою від­повідальність, встановлену законом. Такими законодавчими приписа­ми обумовлено теоретичні положення про неабияку значущість судових актів найвищої судової інстанції.

¹ Артемов, А. Является ли Верховный Суд Украины судом, установленным зако­ном? [Текст] / А. Артемов // Юрид. практика. - 2008. - 8 янв. (№ 1/2). - С 12.

Глава XXXVII. Перегляд судових рішень Верховним Судом України

Питання для самоконтролю

1. Якою є предметна компетенція Верховного Суду України у цивільному судочинстві?

2. Які існують підстави перегляду судових рішень Верховним Судом України?

3. Які суб'єкти можуть звернутися до Верховного Суду Укра­їни за переглядом судового рішення?

4. Які судові рішення можуть бути переглянуті Верховним Судом України?

5. Які повноваження мас Верховний Суд України при пере­гляді судових рішень?

6. Якими є межі обов'язковості рішень Верховного Суду Укра­їни?

 

 

ЗО* 931

Частина третя. Оскарження та перегляд судових рішень