Здавалка
Главная | Обратная связь

Принципи, зафіксовані в установчих договорах: принцип рівності громадян ЄС;принцип вільного руху осіб, послуг та капіталів; принцип вільного руху товарів.



Принцип рівності (недискримінації). Згідно з принципом рівності (або недискримінації ) (англ. equality, non-discrimination) до всіх осіб повинно бути однакове ставлення, якщо тільки не існує об'єктивних підстав для іншого. Договір про Співтовариство прямо забороняє дискримінацію:

а) на підставі національності (ст. 12 Договору про Співтовариство)**;

б) у сфері оплати праці чоловіків і жінок (ст. 141 Договору про Співтовариство);

в) щодо виробників та споживачів у межах спільної сільсько- господарської політики (ст. 34(2) Договору про Співтовариство).

ЄС П розвинув цей принцип та встановив, що право Співтовариства у деяких випадках визнає загальний принцип недискримінації2. У рішенні у справі FrillP ЄС П встановив, що принци п рівності є одним з найважливіших принципі в права Співтовариства. Більше того, Амстердамський Договір у ст. 13 передбачає, що Рада Міністрів , діючи одностайно за пропозицією Європейської Комісії та після консультацій з Європейським Парламентом, може вжити заходів для боротьби з дискримінацією на підставах статі, расового чи етнічного походження, релігії та віри, фізичної неповноцінності, віку, сексуальної орієнтації тощо1. Таки м чином , Амстердамський Договір суттєво розшири в обсяг забороненої дискримінації*.

Про осіб -Кожен громадянин Союзу має право на вільний рух та проживання на території держав-членів з урахуванням обмежень та умов, встановлених Договорами та заходами, ухваленими на їх виконання.

Про послуги - У рамках нижченаведених положень заборонено обмежувати свободу надання послуг в межах Союзу громадянами держав-членів, які засновані у державі-члені, іншій ніж та, громадянам якої призначено послуги.

«Послугами», зокрема, є:

(a) діяльність промислового характеру;

(b)діяльність торгівельного характеру;

(c) діяльність ремісників;

(d)діяльність осіб вільних професій.

Про капітал - всі обмеження на переміщення капіталу між державами-членами, а також між державами-членами і третіми країнами повинні бути заборонені.

перелік видів руху капіталу: прямі інвестиції; інвестиції у нерухомість; операції з купівлi-продажу цінних паперів; операції з купівлі-продажу іноземної та національної валюти на внутрішньому валютному ринку; операції з відкриття поточних та депозитних рахунків у національних та іноземних фінансових установах; операції з надання кредитів в операціях за участю резидентів держав-членів; надання грошових позик; …

Про товари - Союз включає в себе митний союз, що охоплює всю торгівлю товарами, передбачає заборону на ввізне й вивізне мито та всі збори еквівалентної дії між державами-членами та ухвалення спільного митного тарифу у відносинах із третіми країнами.

 

Принципи, котрі виникли внаслідок діяльності Суду ЄС: принцип правової визначеності; принцип верховенства права ЄС щодо національного права держав-членів, принцип прямої дії установчих договорів та правових актів ЄС.

У теоретичному і практичному плані принцип прямої дії європейського права проявляється у вигляді можливості і здатності норм, що містяться в актах, які виходять від органів та інститутів ЄС і Співтовариств, виступати у вигляді регулятора суспільних відносин, що виникають на території держав-членів, безпосередньо, напряму, без необхідності їх ратифікації чи інших форм їх офіційного визнання з боку держав. Яка саме правова норма має пряму дію, встановлюється Судом при розгляді конкретної справи. На підставі практики визнання Судом прямої дії за правовою нормою можна стверджувати, що критеріями Суду є чіткість та безумовність норми. Оскільки установчі договори та правові акти становлять частину правового порядку ЄС, в принципі, немає жодних причин для того, щоб вони не мали прямої дії, якщо відповідають визначеним критеріям.

У числі такого роду положень, що містяться в установчих договірних актах і потрапляють під категорію актів прямої дії виділяють такі положення, які стосуються: заборони дискримінації за національною ознакою; збереження рівної оплати праці чоловіків і жінок; недопущення прийняття заходів, які в тій чи іншій мірі обмежують права і можливості держав у сфері боротьби з монополізмом; забезпечення вільного переміщення товарів і робочої сили в рамках Євросоюзу в цілому і кожної держави-члена окремо та ін *

Принципправової визначеності — загальний принцип права, який гарантує забезпечення легкості з'ясування змісту права і можливість скористатися цим правом у разі необхідності. Він є невід'ємною, органічною складовою принципу верховенства права. Про це у низці своїх рішень зазначає зокрема ЄСПЛ. У широкому розумінні принцип правової визначеності являє собою сукупність вимог до організації та функціонування правової системи з метою забезпечення перш за все стабільного правового становища індивіда шляхом вдосконалення процесів правотворчості та правозастосування.

Примат над національним правом країн-членів регулює, як потрібно поводитися, якщо виникає конфлікт між нормою національного права та правом Спільнот. За таких умов право Спільнот має першість перед національною нормою. Слід підкреслити, що тут йдеться виключно про першість у застосуванні. Якщо в національному праві наявне положення, яке суперечить праву Спільнот, це не означає, що воно є автоматично недійсним, а лише забороняється його застосування. Першість права Спільнот є наслідком зобов'язального характеру нормативних актів вторинного права і знаходить підтвердження в практиці Європейського Суду.

 







©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.