 |
|
Європейський Центральний Банк та його місце в системі інститутів ЄС.
Європейський центральний банк(ЄЦБ) несе відповідальність за вироблення та втілення економічної та монетарної політики ЄС.
· Разом з національними центральними банками країн-членів ЄС він утворює європейську систему центральних банків (ЄСЦБ). Одне знайголовніших його завдань – зберегти цінову стабільність в зоні євро і, таким чином, забезпечити купівельну спроможність євро.Європейський центральний банк є суб'єктом права. Лише він може давати дозвіл на емісію євро. Він є незалежним у здійсненні своїх повноважень та в управлінні своїми фінансами. Установи, органи, служби та агенції Союзу та уряди держав-членів поважають цю незалежність.
Правовою основою функціонування ЄЦБ і ЕСЦБ виступають Римський договір 1957 про функціонування Європейського Союзу , який набув чинності 1 січня 1958 і Маастрихтський договір 1992 про Європейський Союз , який набув чинності 1 листопада 1993.
У науковій літературі дані договори отримали назву установчих документів . До теперішнього часу обидва документи доповнені і змінені цілим рядом нових договорів , укладених в рамках ЄС.
І система вищезазначених договорів , і Статут виступають як юридичні акти первинного законодавства ЄС ( primary community legislation ) . Поряд з ними до актів, що регулюють правовий статус і функціонування ЄСЦБ та ЄЦБ , відноситься ціла група актів вторинного законодавства ЄС ( secondary community legislation ) , які включають регламенти ( regulations ) , рішення ( decisions ) , рекомендації ( recommendations ) і висновку ( opinions ) ЄЦБ , а також інтрасистемні угоди в рамках ЄСЦБ з внутрішніх питань між ЄЦБ і НЦБ . Крім цього , ст. 14 ( 3 ) Статуту згадує « вказівки та інструкції » ( guidelines and instructions ) , які ЄЦБ має право застосовувати до центральних банків держав - членів ЄС, що входять в ЄСЦБ.
Інституційна структура ЄСЦБ та ЄЦБ виглядає наступним чином. У структуру ЕСЦБ входять новостворений ЄЦБ і раніше існуючі НЦБ всіх держав-членів. Хоча останні зберігають свою первісну організаційно -правову форму чи то у вигляді приватної компанії або у вигляді державної установи , тим не менше, їх статути повинні відповідати вимогам європейського права , особливо щодо їх незалежного статусу . Акції , складові акціонерного капіталу ЄЦБ , знаходяться у власності НЦБ (ст. 28 ( 2 ) Статуту ) . Капітал ЄЦБ формується НЦБ всіх держав - членів ЄС. В даний час він становить 5760652408 євро. Квота кожного НЦБ розраховується виходячи з показника (частки ) чисельності населення і ВВП даної держави - члена в загальній чисельності населення і ВВП Союзу в цілому. В силу того , що більшість центральних банків держав - членів ЄС належить самим державам (велика частка державної участі є і в центральних банках , що функціонують у формі приватних компаній) , така структура капіталу ЄЦБ призводить до того , що непрямими власниками ЄЦБ виступають уряди держав - членів ЄС.
Однак , незважаючи на те , що ЄЦБ виступає як загальна дочірня організація центральних банків держав - членів , останні зобов'язані підкорятися рішенням ЄЦБ , прийнятим в рамках його предметної компетенції як основної структурної ланки ЄСЦБ.