 |
|
Роль Суду ЄС та національних судів у становленні правопорядку ЄС.
У забезпеченні інтеграційного правопорядку ключове значення має кооперація Суду ЄС та національних судів. Інституційно національні суди не є елементами судової системи ЄС, але функціонально вони забезпечують безпосереднє застосування права ЄС. Правовою основою судової кооперації є ч. 3 ст. 4 Договору про ЄС, яка заклала підґрунтя для взаємодії між державами-членами та інститутами Союзу. Така взаємодія приводить до гармонізації правових систем держав-членів з правом ЄС. Як випливає з ч. 3 ст. 4 Договору про ЄС, принцип сумлінного співробітництва держав-членів означає, що:
а) національні суди мають обов’язок надавати ефективний захист прав, які надані правом ЄС;
б) національні суди зобов’язані тлумачити своє національне законодавство таким чином, щоб воно не суперечило праву ЄС та було сумісним з ним.
У механізмі кооперації двоєдину роль у становленні інтеграційного правопорядку виконують як Суд ЄС, так і національні суди. При очевидності ключової ролі Суду в кооперації з національними судами останні залишаються процесуально автономними, оскільки процесуальна автономія визначається національним процесуальним правом,
яка як галузь права відбиває національні традиції судочинства. Однак незважаючи на це, через існування вимог ефективної та належної реалізації права ЄС національні процесуальні норми в деяких випадках теж стають об’єктами контролю з боку Суду ЄС.
Конституційні засади функціонування права ЄС та значення Суду ЄС в забезпеченні їх стабільності та розвитку.
Центральною ланкою права ЄС є принципи права ЄС - вихідні положення найбільш спільного характеру, що визначають сенс, зміст, реалізацію і розвиток всіх норм права ЄС.
Принципи права Європейського Союзу зафіксовані в установчих договорах, а також у рішеннях Європейського Суду. Саме останньому належить вирішальна роль у розробці детальної класифікації принципів права ЄС. Суд сформулював і закріпив у своїх рішеннях систему основних засад, на якій повинна функціонувати та розвиватися правова система ЄС - принципи права Європейського Союзу.
Багато принципів права ЄС не будучи прямо закріплені в нормативних джерелах, вони були сформульовані в рішеннях суду ЄС. Такими є наприклад принципи верховенства права і прямої дії, загальні принципи права…
Юрисдикція Суду ЄС має фундаментальне значення і є своєрідним інструментом гармонізації повноважень інститутів та органів ЄС. Але головне –юрисдикція Суду ЄС визначає не лише межі, тобто сферу застосування його компетенційних повноважень, але й безпосередньо забезпечує реалізацію фундаментальних принципів правової системи ЄС, наприклад принципів пропорційності, інституційної рівноваги, верховенства та прямої дії права ЄС — визначальних основ правової стабільності.