 |
|
Вимоги до проведення попереднього екологічного аналізу діяльності підприємства
ЛЕКЦІЯ 7
СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТУ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
ВСТУП
В наш час все більше уваги приділяється питанню екології навколишнього середовища, шкоді яку завдає прогрес людства природі. В більшості провідних країн питання екологічної безпеки стоїть на першому місці, і їх діяльність спрямована на покращення екологічного становища.
Одним з шляхів підвищення екологічної безпеки є впровадження системи менеджменту навколишнього середовища діяльності автотранспортних підприємств різного масштабу.
Система екологічного менеджменту – це частина загальної системи управління підприємством, яка направлена, перш за все, на вирішення питань охорони довкілля і раціонального використання природних ресурсів.
Підприємство здійснює контроль за впливом діяльності і своєї продукції на довкілля і зниження його негативного впливу, а також визначення екологічно орієнтованого підходу до загальної діяльності підприємства.
Впровадження СЕМ дозволяє не лише зменшити вплив на навколишнє середовище але й впливає на наступні фактори:
- Підвищення конкурентоспроможності підприємства. Впровадження СЕМ може відкрити нові можливості для збуту продукції. В даний час багато компаній, громадські організації, місцеві адміністрації і інші організації вважають за краще купувати послуги і товари у підприємств, що мають систему екологічного управління.
- Полегшення доступу на міжнародний ринок. Цей пункт пов'язаний з двома попередніми. В більшості випадків саме західні компанії цікавляться результатами та ефективністю екологічної діяльності підприємства і, найчастіше, саме західні клієнти вимагають від постачальників наявність системи екологічного менеджменту.
- Поліпшення іміджу підприємства. Як і багато інших питань, пов'язаних з іміджем підприємства, ведення екологічної діяльності та постійне підвищення її ефективності, стає важливим чинником в загальній діяльності підприємства, а не використовується лише для того, щоб справити певне враження. Впровадження СЕМ може сприяти поліпшенню загального іміджу підприємства.
- Зниження витрат і підвищення ефективності. СЕМ може підвищити загальну ефективність роботи підприємства. На початковому етапі впровадження СЕМ зниження вжитку матеріальних і енергетичних ресурсів за рахунок їх ефективнішого використання може принести значний фінансовий прибуток.
- Зниження витрат на охорону довкілля. Типові екологічні витрати (екологічні податки, платежі, збори, штрафи, а також витрати на переробку і поховання відходів) можуть бути понижені при веденні систематичної діяльності в області охорони довкілля.
ISO 14001 є визнаним в міжнародному масштабі стандартом Систем екологічного менеджменту (СЕМ). Стандарт ISO 14001 містить різноманітні елементи, які, працюючи разом, створюють ефективну систему екологічного менеджменту. ІСО 14001 базуються на так званій моделі “Планування – Впровадження – Контроль – Удосконалення”.
Система екологічного менеджменту в Україні визначається, формується і регламентується Законом України “Про охорону навколишньої природного середовища”, що прийнятий ще в 1991 році. Кількість підприємств, сертифікованих на відповідність вимогам ISO 14001:1997, швидко зростає і в даний час їх у світі нараховується понад 45 тисяч.
Для організації постійної роботи з довкілля охорони і виконання відповідних нормативних вимог на крупних підприємствах створюються екологічні служби (відділи). На середніх і дрібних підприємствах відповідна робота покладається на еколога (інженера з охорони довкілля).
Екологічна служба підприємства повинна вирішувати наступні питання:
Ø підтримувати контроль за дотриманням в підрозділах підприємства екологічного законодавства, інструкцій, стандартів і нормативів з охорони навколишнього середовища;
Ø розробляти проекти перспективних і поточних планів з охорони довкілля;
Ø контролювати виконання планів з охорони довкілля;
Ø брати участь (як представник підприємства) у проведенні екологічної експертизи техніко-економічних обґрунтувань, проектів розширення і реконструкції виробництв, що діють, а також створюваних нових технологій і устаткування, розробці заходів щодо впровадження нової техніки;
Ø брати участь в проведенні науково дослідницьких і дослідних робіт по очищенню промислових стічних вод, запобіганню забрудненню довкілля викидами шкідливих речовин в атмосферу, зменшенню або повній ліквідації технологічних відходів, раціональному використанню земельних і водних ресурсів;
Ø контролювати дотримання технологічних режимів природоохоронних об’єктів;
Ø контролювати стан довкілля в районі розташування підприємства;
Ø складати технологічні регламенти, графіки аналітичного контролю, паспорти, інструкції і іншу технічну документацію;
Ø перевіряти відповідність технічного стану устаткування вимогам охорони довкілля і раціонального природокористування;
Ø вести в установленому порядку звітність про виконання заходів щодо охорони довкілля.
Вимоги до проведення попереднього екологічного аналізу діяльності підприємства
Попередній екологічний аналіз (ПЕА) є першим кроком при впровадженні систем менеджменту навколишнього середовища (СМНС). Він проводиться для визначення поточної екологічної ситуації в організації та оцінки її природоохоронної діяльності. Стандарт ДСТУ ISO 14001 не вимагає проведення попереднього екологічного аналізу. Проте, ПЕА часто використовується як фундамент для подальшої розробки СМНС. Він допомагає визначити екологічний вплив, який пов'язаний з діяльністю організації і встановити екологічні аспекти, що підлягають контролю.
Проведення ПЕА зазвичай є обов'язком співробітника, який відповідає за екологічні питання в організаціях, будь то екологічний менеджер, працівник, що відповідає за питання охорони здоров'я і техніки безпеки, або яка-небудь інша посадова особа, що уповноважена керівництвом організації займатися питаннями охорони довкілля. Необхідно відмітити, що на початковому етапі всі відділи і підрозділи організації в тій чи іншій мірі повинні брати участь в проведенні ПЕА. Роль екологічного менеджера полягає в загальній координації процесу, а не у виконанні всієї роботи самостійно.
Попередній екологічний аналіз включає наступні основні стадії:
- підготовка до аналізу;
- збір даних;
- аналіз даних;
- звіт.
Підготовка до аналізу. Для успішного проведення ПЕА необхідна участь колективу, бажання співробітників і їх готовність взяти на себе відповідні зобов'язання щодо поліпшення стану навколишнього середовища. Для цього необхідно ретельно підготувати інформацію про майбутню діяльність і довести її до відома всіх, хто так чи інакше буде брати участь у проведенні ПЕА. Необхідно пояснити причини впровадження СМНС в організації і переваги, які система зможе принести в майбутньому. Така інформація дозволить отримати підтримку з боку керівників основних виробничих підрозділів та інших працівників організації.
Збір даних.Для збору даних використовуються три основних джерела інформації:
- аналіз документації;
- опитування персоналу;
- візуальний огляд.
Аналіз інформації.Після збору необхідних даних складається матеріальний баланс для всіх виробничих процесів і операцій, що виконуються на підприємстві, і визначаються витрати матеріалів, енергії тощо, що виникають у виробничій системі.