 |
|
Вологодская городская Дума.
Правовое регулирование — ФЗ № 131, Устав г. Вологды, Регламент Вологодской городской Думы, утв. решением Думы от 25 марта 2009 года.
Количество депутатов зависит от численности и от вида. Избираются по мажоритарной системе относительного большинства.
Структура— состоит из 30 депутатов. Депутаты работают на освобожденной основе (не проф деятельность). На постоянной основе работает не более 10 % депутатов. Председатель и его замы, Президиум, постоянные комитеты, фракции. Председатель избирается на срок полномочий Думы из числа депутатов тайным голосованием простым большинством. Замы — аналогично.
Президиум— координирующее структурное подразделение, обеспечивает организацию работы Думы. Состав — председатель, замы, руководители фракций, председатели постоянных комитетов, представитель главы города Вологды.
· созывает очередную сессию
· формирует проект повестки дня сессии
· координирует деятельность постоянных комитетов Думы и принимает необходимые меры по организации их согласованной совместной работы
· рассматривает и вносит на рассмотрение городской Думы проект плана работы Думы на очередное полугодие
· рассматривает и вносит на рассмотрение городской Думы проект отчета о деятельности гордумы
· рассматривает предложения о награждении почетной грамотой Вологодской городской Думы
· координирует работу по взаимодействию гордумы с органами ТОС
· иные вопросы
Решения Президиума принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голос председательствующего — решающий.
Постоянные комитеты— численность не менее 5 депутатов. Каждый депутат за исключением председателя обязан состоять в комитете. Комитеты:
· по вопросам местного значения и законности
· по бюджету и налогам
· по соц политике
· по экономической политике и муниципальной собственности
· по городской инфраструктуре
Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению, осуществляют:
· предварительное рассмотрение проектов решений гордумы, поправок к ним, их подготовку к рассмотрению в Думе
· подготовку заключений по проектам решений, поступившим на рассмотрение городской Думы
· разработку проектов решений гордумы
· инициируют проведение депутатских слушаний
· дают заключение и предложения по соответствующим разделам проекта бюджета города
· решают вопрос организации своей деятельности
· вносят предложения по проекту повестки дня сессии Думы
Фракции — депутатские объединения по признаку принадлежности к политическим партиям. Состав — минимум 3 депутата. Фракция подлежит регистрации в гордуме. Оформляется решением Думы без голосования. Депутат вправе состоять только в одной фракции.
Порядок работы.
Дума работает на основе плана работы Думы, утвержденного на полугодие.
Основные формы работы:
1. сессии — очередные и внеочередные. Очередные — не реже 1 раза в 3 месяца. Внеочередные — не позднее 10 дней со дня вручения письменного требования председателю гордумы (заму). Могут быть открытые и закрытые. Депутат обязан присутствовать на сессии.
Порядок сессии:
· регистрация присутствующих
· председательствующий оглашает повестку дня
· с 10 до 18 часов в форме заседаний продолжительностью по 45 минут и перерывами по 15 минут и обеденным перерывом с 13 до 14 часов
· время докладов — 20 минут, содокладов — 5 минут, выступающим в прениях — до 3 минут. В прениях депутат имеет право высказаться не более 2 раз.
· голосование по рассматриваемому вопросу.
Виды голосования: открытое или тайное. Открытое может быть поименное.
С использованием электронной системы подсчета и без использования.
По форме — простое (только за), количественное (за, против, воздержался), рейтинговое (ряд последовательных простых голосований по каждому из вариантов решения вопроса), альтернативное (при рассмотрении 2 и более вариантов решений).
· Большинство решений принимается простым большинством. Большинством не менее 2/3 голосов принимаются решения по следующим вопросам:
— изменение границ муниципального образования
— преобразование муниципального образования
— принятие устава и поправок в него
— одобрение в ранее принятой редакции при повторном рассмотрении отклоненного главой города Вологды решения Думы
— самороспуск
Выделяются процедурные вопросы:
— о перерыве в заседании или переносе заседания
— о форме, способе, виде голосования
— об изменении очередности выступлений
— о предоставлении дополнительного времени для выступления
— об удалении депутата из зала заседания за использование грубых выражений, призывов к незаконным и насильственным действиям
— о пересчете голосов
2. депутатские слушания— по следующим вопросам:
· проект бюджета города и отчет о его исполнении
· проекты решений, требующие публичного обсуждения
· другие важные вопросы местного значения
Инициатива— председатель Думы, председатели комитетов Думы, глава города.
Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
3. заседания президиума — очередные и внеочередные. Заседание длятся по полтора часа, 15-минутный перерыв.
4. депутатский запрос — письменное обращение депутата или группы депутатов, касающиеся фактов нарушения законодательства, правовых актов МС, а также фактов нарушения законных прав и интересов граждан. Рассмотрение депутатского запроса включается в повестку дня в вопросы «Разное». Письменный ответ на депутатский запрос оглашается на очередной сессии. После оглашения может быть проведено обсуждение и принято решение. Председатель гордумы обеспечивает обязательное опубликование в СМИ текста ответа на депутатский запрос и решение Думы по данному запросу.
5. работа в комитетах
6. работа во фракциях
Полномочия гордумы:
1. принятие устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений
2. издание муниципально-правовых актов по вопросам местного значения
3. утверждение бюджета города и годового отчета о его исполнении
4. утверждение планов и программ развития города Вологды и отчетов об их исполнении
5. установление, изменение и отмена в соответствии с законодательством РФ налогов и сборов
6. определение порядка управления и распоряжения имуществом
7. определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений
8. определение порядка участия города Вологды в организациях межмуниципального сотрудничества
9. назначение выборов Вологодской городской Думы, главы города Вологды, назначение референдума, голосования по отзыву депутата, иного выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования
10. утверждение структуры администрации города Вологды
11. формирование избирательной комиссии города Вологды
12. формирование контрольно-счетной палаты города Вологды
13. утверждение символов и принятие положений о них
14. осуществление законодательной инициативы в ЗСО
15. переименование улиц и площадей города
16. утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
17. установление порядка определения размеров арендной платы за землю, предоставление льгот по арендной плате в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
18. иные полномочия
Полномочия представительного органа прекращаются досрочно в следующих случаях:
1. самороспуск
2. вступление в силу решения суда (областного) о неправомочности состава депутатов представительного органа муниципального образования, в т.ч. в связи со сложением депутатами своих полномочий. Правомочен, если присутствует более 2/3 депутатов.
3. в случае преобразования муниципального образования
4. наступление ответственности перед государством. Ст. 73 ФЗ № 131
Вол гор Дума состоит из 30 депутатов. Порядок дея-ти вол области установлен регламентов Вол гор Думы.
Вологодская городская Дума-является представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда".
Формами работы Думы являютсясессии Думы, заседания Президиума Думы, постоянных комитетов, фракций, депутатские и публичные слушания, формирование коллегиальных совещательных и консультативных органов при городской Думе, а также иные формы проведения мероприятий, связанных с деятельностью городской Думы.