 |
|
Вопрос 15. Порядок выборов депутатов вологодской городской думы.
Депутат— представитель населения, осуществляющий в представительном органе полномочия, предусмотренные уставом. Депутат может быть выборным, либо ставший членом представительного органа муниципального района, сформированного из глав поселений и депутатов представительных органов поселений.
Срок полномочий депутата вгд— 5 лет. Работает на непостоянной основе. Только 10 % работают на постоянной.
Деятельность депутата:
1. работа в представительном органе
· участие в заседаниях, комитетах
· выполнение поручений представительного органа
· участие в работе межведомственных комиссий и рабочих групп, создаваемых совместно с Администрацией
2. работа с избирателями
· встречи с избирателями
· прием граждан
· работа с обращениями граждан
· работа с гражданами через СМИ
Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности на постоянной основе:
1. заниматься предпринимательской деятельностью
2. состоять членом правления коммерческой организации
3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой, причем данная деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства
4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений
Гарантии депутатской деятельности:
1. организационные
· предоставление места для работы
· гарантии права внеочередного приема должностными лицами, иными руководителями, органами гос власти и ОМС
· гарантии права получения и распространения информации
· предусмотрена должность помощника депутата
2. трудовые и соц гарантии
· освобождение от основной трудовой или служебной деятельности с сохранением средней зарплаты на период исполнения полномочий
· гарантии неприкосновенности
· гарантии возмещения дополнительных расходов, связанных с депутатской деятельностью
· пенсионное обеспечение
· обеспечивается помещением и средствами связи
Вопрос 16. Глава муниципального образования
Высшее должностное лицо муниципального образования. Наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Наименование, как правило, однотипно, зависит от вида муниципального образования.
порядок формирования должности главы муниципального образования. В зависимости от способа формирования возможны различные варианты его статуса. Может параллельно являться либо главой администрации, либо председателем представительного органа.
1. избрание на муниципальных выборах — может параллельно являться либо главой администрации, либо председателем представительного органа с правом решающего голоса
2. избрание из состава представительного органа — только председателем представительного органа.
Срок— от 2 до 5 лет.
Не является муниципальным служащим.
Полномочия:
1. полномочия представительства соответствующей территории — вправе от имени муниципального образования вступать в отношения с различными органами и должностными лицами
2. принимать нормативные акты
3. представляет городской Думе проект бюджета, отчет о его исполнении
4. представляет Думе предложения по структуре администрации
5. вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы
6. подписывает и обнародует НПА, принятые представительным органом МО
Основания досрочного прекращения:
1. смерть
2. отставка по собственному желанию
3. отрешение от должности
4. признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным
5. признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим
6. вступление в силу обвинительного приговора суда
7. выезд за пределы РФ на постоянное место жительства
8. прекращение гражданства РФ либо гражданства иностранного государства-участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в ОМС
9. отзыв избирателями
10. установление в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО
11. досрочное прекращение полномочий представительного органа, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа
12. удаление в отставку
Гарантии:
1. иммунитет — личная неприкосновенность. Не может быть привлечен к уголовной, адм ответственности, задержан, арестован, подвергнут обыску, за исключением, если быть задержан на месте преступления
2. индемнитет — неприкосновенность в случае высказывания позиций и мнений, выраженных при голосовании и осуществлении своих полномочий
3. социальные гарантии. Время осуществления полномочий главы включается в стаж муниципальной службы. После прекращения полномочий — гарантии трудоустройства на должности, предшествующей избранию, или равноценной работе. Денежное вознаграждение — оклад, компенсационные (за особые условия труда, за работу с гос тайной, выполнение гос полномочий) и стимулирующие выплаты (за выслугу лет, за ученую степень, звание). Гарантии пенсионного обеспечения. Обязательное страхование.