 |
|
Вопрос 18. Структура и организация работы контрольного органа и иных органов муниципального образования Вологодской области.
ФЗ № 131 указывает наличие такого органа как контрольный, который не является обязательным. Закон предлагает два названия контрольного органа — контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия.
2 способа формирования контрольного органа:
1. выборный
2. представительным органом муниципального образования
В Вологде: контрольно-счетная палата г. Вологды. Постоянно действующий орган муниципального финансового контроля, образуемый Вологодской городской Думой и подотчетный ей.
Задачи:
1. контроль за исполнением бюджета
2. проведение экспертиз проекта бюджета города, проектов решений Думы по бюджетно-финансовым вопросам, иных муниципальных актов по вопросам формирования и исполнения бюджета, управление и распоряжение имущество, находящимся в собственности города
3. контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города
4. контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города
5. внешняя проверка отчета об исполнении бюджета
6. аудит эффективности использования средств бюджета города
Принципы деятельности:
1. законность
2. объективность
3. независимость
4. системность
5. гласность
Структура:
1. председатель
2. зам председателя
3. специалисты
Могут быть иные штатные сотрудники.
Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты утверждается Вологодской городской Думой по представлению председателя КСП.
Председатель КСП
Требования:
1. высшее образование — финансово-экономическое или юридическое
2. опыт работы в области управления контроля экономики и финансов не менее 5 лет
Назначается большинством голосов Думы по представлению председателя Думы. Срок полномочий — пять лет.
Полномочия:
1. руководство деятельностью КСП и организация ее работы
2. представляет в Думу отчет о деятельности
3. издает приказы по вопросам организации работы КСП
4. подписывает представления и предписания
5. осуществляет прием и увольнение сотрудников
6. утверждает должностные инструкции КСП
7. представляет КСП в отношениях с органами гос власти
8. подписывает соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с органами го власти, ОМС, органами финансового контроля, ассоциациями и союзами
9. заключает хоз и иные договоры, необходимые для деятельности КСП
10. участвует в заседаниях Думы, Президиума, комитетов, а также в заседаниях и совещаниях консультативных и совещательных органов, проводимых должностными лицами Администрации города.
Заместитель
Требования:
1. высшее образование — финансово-экономическое или юридическое
2. опыт работы в области управления контроля экономики и финансов не менее 3 лет
Назначается председателем КСП. Выполняет обязанности в соответствии с должностной инструкцией. В случае отсутствия председателя выполняет его обязанности.
Аппарат КСП:
1. консультанты
2. аудиторы
3. главные инспекторы
4. консультант-эксперт по правовым вопросам
5. главные и ведущие специалисты
Виды деятельности КСП:
1. экспертно-аналитическая
2. контрольная
3. информационная
Полномочия Аппарата:
1. проведение экспертизы и подготовка заключения на проект бюджета, решений Думы по бюджетно-финансовым вопросам, программ социально-экономического развития, иных актов
2. составляет и представляет в Думу аналитические записки о ходе исполнения бюджета
3. проводят внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета
4. подготовка и внесение в Думу предложений по устранению выявленных в ходе деятельности нарушений и отклонений в бюджетном процессе
5. проведение комплексных и тематических проверок и обследований по вопросам исполнения бюджета
6. представление в Думу отчета о своей работе
7. представление в СМИ информации о деятельности
Организация работы осуществляется на основе планирования. 2 вида плана:
1. годовой — утверждается Думой
2. квартальные планы — утверждается председателем КСП
По результатам проведенных контрольных мероприятий КСП может направлять руководителям ОМС представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности виновных должностных лиц. Для рассмотрения устанавливается срок, если срок не указан, то 30 дней.
Предписания — выносятся КСП в связи с принятием мер для безотлагательного пресечения нарушений, наносящих ущерб МО. Должно быть рассмотрено в течение 5 дней.