 |
|
Вопрос 23.доходы и расходы местных бюджетов.
К основным характеристикам бюджета относятся V доходов, V расходов и дефицит бюджета. Доход бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение ОМС. Они включают наряду с субвенциями, предоставляемыми на осуществление отдельных гос полномочий, переданных ОМС прежде всего собственные доходы местных бюджетов. Доходы формируются за счет следующих средств:
o Средства самообложения граждан
o Разовые обложения граждан, для решения вопросов местного значения
o Доходы от местных налогов и сборов, перечень кот, а также полномочия по их собиранию, устаноленные НК РФ
В соответсвии с НК РФ, к местным налогам относится:
§ Налоги на земельные участки
§ От физ лиц
Региональные налоги – налоги, кот устанавливаются суб рФ и отправляются в местн бюджет.
Расходы– денежные средства, направленные на финансовое обеспечение МСУ. Они осуществляются в формах, предусмотренные БюджетнК РФ. ОМС ведут реестр расходных обязательств мун образований. ОМС самостоятельно определяют размеры и оплаты труда депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц, мун служащих, работников мун предприятий. Также устанавливают мун стандарты и др нормативы расходов местного значения. Однако в мун образованиях уровень расчетных мун бюджетов явл основанием для предоставления дотации в целях выравнивания мун образования. В особом порядке предоставляется субвенция местным бюджетам на ОМС. Субвенция – приходиь на помощь. Доход субвенций, предоставляемый из фед бюджета и бюджета суб РФ определяется ФЗ на очередной фин год или З суб РФ « на финн год».
Дефицит бюджета– это превышение расходов над доходами. Регулирование – частичное перераспределение финн ресурсов на разном уровне.
Доходы — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение ОМС:
1. налоговые доходы
Два местных налога:
· на имущество физ лиц
НК только указывает этот налог, регулируется Законом РФ от 09.12.1991 «О налогах на имущество физ лиц». Решение Совета самоуправления города Вологды от 25 ноября 1999 года № 126 «Об установлении ставок по налогу на имущество физ лиц».
Плательщики — физ лица, собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Если имущество находится в общей долевой собственности нескольких физ лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физ лиц соразмерно доле.
Если имущество в общей совместной собственности нескольких физ лиц, они несут равную ответственность по исполнению налоговых обязательств. При этом плательщиком налога может быть одно из этих лиц, определяемое по соглашению между ними.
Объекты — след виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения.
Ставки — устанавливают представительные органы МО дифференцированно в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Могут устанавливаться в зависимости от типа использования и иных критериев. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах в зависимости от стоимости имущества:
до 300 тысяч рублей — до 0,1 %
от 300 до 500 тысяч — от 0,1 до 0,3 %
свыше 500 тысяч — от 0,3 до 2 %
Вологда — в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества (квартиры, дачи, гаражи):
до 300 — 0, 06 %
от 300 до 500 — 0,1 %
от 500 до 900 — 0,3 %
от 900 до 1 млн 600 тысяч — 0, 5 %
свыше 1 млн 600 тысяч — 1 %
Суммарная инвентаризационная стоимость иных строений, помещений и сооружений:
до 300 тысяч — 0, 09 %
от 300 до 500 — 0, 29 %
свыше 500 — 1, 99 %
Льготы по налогам — освобождаются:
герои СССР, РФ
лица, награжденные орденом Славы 3 степеней
инвалиды с детства, 1 и 2 групп
участники гражданской войны и Вов, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии и бывших партизан
лица, принимавшие непосредственное участие в составе подразделений особого риска, в испытаниях ядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок
члены семей военнослужащих, потерявших кормильца
Порядок исчисления и уплаты:
Исчисления производятся налоговым органом. Налог на имущество начисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.
При переходе права собственности налог уплачивается первоначальным собственником с 1 января этого года до начала того месяца, в котором он утратил право собственности на указанное имущество, а новым собственником — начиная с месяца, в котором у него возникло право собственности. Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три предыдущих года.
Уплачивается до 15 ноября.
· земельный налог
2. заемные средства — кредит
Расходы — денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций МС
Ø для решения вопросов местного значения
Ø при осуществлении ОМС отдельных гос полномочий