 |
|
Требования к результатам освоения содержания дисциплины.
Содержание
Содержание.. 1
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ.. -5
Цель дисциплины.. 5
Учебные задачи дисциплины.. 5
Место дисциплины в структуре ООП ВПО (основной образовательной программы высшего профессионального образования) 5
Формы контроля. 7
II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ... 8
Содержание разделов дисциплины.. 8
Обеспечение содержания дисциплины.. 13
III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ.. 17
IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ... 18
Рекомендуемая литература (в соответствии с картой обеспеченности) 18
Рекомендуемые обучающие, справочно-информационные, контролирующие и прочие компьютерные программы, используемые при изучении дисциплины.. 21
Материально-техническое обеспечение дисциплины (разделов) 21
V. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА.. 21
Тематика курсовых работ. 21
Вопросы к экзамену.. 21
Примеры тестов для контроля знаний 23
VI. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ... 24
ПРИЛОЖЕНИЯ.. 28
Приложение 1. 29
Приложение 2. 31
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Цель дисциплины:
Целью учебной дисциплины «Актуальные проблемы публично-правового регулирования экономических отношений» является формирование целостного понимания задач, принципов и механизма публично-правового регулирования отношений, возникающих в экономической сфере.
Учебные задачи дисциплины:
Задачами дисциплины являются:
1. формирование у магистрантов представления о системе нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения, возникающих в процессе деятельности субъектов экономической активности;
2. формирование у магистрантов представления о специфике публично-правового регулирования экономической деятельности;
3. познание проблемных положений публично-правового регулирования экономической деятельности, в том числе экономической деятельности юридических лиц публичного права, осуществления государственного контроля в экономической сфере и привлечения к юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере экономики;
4. совершенствование правового мышления и приобретение дополнительных навыков, необходимых в научно-исследовательской, педагогической, правоприменительной и экспертно-аналитической деятельности магистра.
Место дисциплины в структуре ООП ВПО (основной образовательной программы высшего профессионального образования):
Дисциплина «Актуальные проблемы публично-правового регулирования экономических отношений» относится к базовой части профессионального цикла подготовки магистров по направлению «Юриспруденция» магистерской программы «Правовое обеспечение финансовых услуг».
Требования к результатам освоения содержания дисциплины.
В результате освоения дисциплины должны быть сформированы следующие компетенции:
Общекультурные компетенции (ОК):
ОК-1– способность к абстрактному мышлению, анализу, синтезу;
ОК-3 –готовность к саморазвитию, самореализации, использованию творческого потенциала;
Общепрофессиональные компетенции (ОПК):
ОПК-2 -способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста;
ОПК-3 -способностью использовать на практике приобретенные умения и навыки в организации исследовательских работ;
Профессиональные компетенции:
в правотворческой деятельности:
ПК-1– способность разрабатывать нормативные правовые акты;
в правоприменительной деятельности:
ПК-2 –способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;
в правоохранительной деятельности:
ПК-3 – готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства;
в экспертно-аналитической деятельности:
ПК-7– способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты;
ПК-8 – способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности.
В результате освоения компетенций студент должен:
1. Знать:
1.1 основные категории и понятия публично-правового регулирования экономических отношений (ПК-1, ПК-2, ПК-7, ПК-8);
1.2 правовой статус участников правоотношений в сфере экономической деятельности (ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8);
1.3 принципы публично-правового регулирования деятельности субъектов экономической активности (ОПК-2, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8);
1.4 основные направления государственной политики в сфере экономического развития и систему документов стратегического планирования на современном этапе (ОПК-2, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8);
1.5 основания привлечения к юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере экономики (ОПК-2, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8).
2. Уметь:
2.1 самостоятельно работать с научной и учебной литературой, нормативно-правовыми актами в сфере экономической деятельности (ОК-1, ОК-3, ОПК-2, ОПК-3, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8);
2.2 самостоятельно анализировать правовые проблемы в области экономической деятельности (ОК-1, ОК-3, ОПК-2, ОПК-3, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8);
2.3 эффективно применять полученные теоретические знания при решении конкретных ситуаций в сфере экономических правоотношений, в том числе уметь выявлять нарушения законодательства в экономической сфере (ОПК-2, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8).
3. Владеть:
3.1 основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации в сфере экономических правоотношений (ОК-1, ОК-3, ОПК-2, ОПК-3, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8);
3.2 навыками проведения юридических экспертиз проектов нормативных правовых актов, регулирующих экономические отношения (ПК-8);
3.3 навыками квалифицированного толкования нормативных правовых актов, регулирующих экономические отношения (ПК-7).
Формы контроля:
Контроль за освоением дисциплины осуществляется в каждом дисциплинарном разделе отдельно.
Текущий контроль – аудиторная работа: участие магистранта на лекциях, практических занятиях; устные и письменные домашние задания: выполнение аналитических и творческих домашних заданий.
Рубежный контроль – подготовка доклада и презентации по отдельным темам дисциплины.
Промежуточная аттестация во втором семестре – экзамен в письменной форме.
Результаты текущего, рубежного контроля и промежуточной аттестации формируют рейтинговую оценку работы магистранта. Распределение баллов при формировании рейтинговой оценки работы магистранта осуществляется в соответствии с «Положением о рейтинговой системе оценки успеваемости и качества знаний студентов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова». Распределение баллов по отдельным видам работ в процессе освоения дисциплины «Государственное управление в сфере инвестиционной деятельности» осуществляется в соответствии с Приложением 1.
II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Содержание разделов дисциплины
| № п/п | Наименование раздела дисциплины (темы) | Содержание | Формируемые компетенции | Результаты освоения (знать, уметь, владеть, понимать) | Образовательные технологии |
| 1. | Тема 1. Экономика и право: соотношение понятий | Понятие права и экономики. Понятие, виды и сферы экономической деятельности. Предпринимательская деятельность. Субъекты экономической активности. Необходимость государственно-правового регулирования экономических отношений с учетом достижения баланса публичных и частных интересов. Развитие научной мысли о соотношении права и экономики. Либеральная школа и концепция невмешательства государства в экономику. Идея социального государства и концепция баланса между экономикой и правом в сфере распределительных отношений. Государственное регулирование экономики в условиях рыночных отношений. | ОК-1, ОК-3, ОПК-2, ОПК-3, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8 | Знать: понятие права и экономики; понятие, виды и сферы экономической деятельности; понятие предпринимательской деятельности и круг субъектов экономической активности; развитие научной мысли о соотношении права и экономики. Понимать: необходимость государственно-правового регулирования экономических отношений с учетом достижения баланса публичных и частных интересов; основы государственного регулирования экономики в условиях рыночных отношений. Уметь: самостоятельно работать с научной и учебной литературой, нормативно-правовыми актами в сфере экономики; самостоятельно анализировать правовые проблемы в области правового обеспечения экономической деятельности. Владеть: основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации в сфере экономики. | Лекция; семинарское занятие; письменное и устное домашнее задание; консультации преподавателей; самостоятельная работа; обсуждение подготовленных магистрантами докладов |
| 2. | Тема 2. Принципы публично-правового регулирования экономических отношений | Принцип баланса публичных и частных интересов. Принцип законности. Принцип гласности. Принцип федерализма и принцип самостоятельности местного самоуправления. Принцип равенства субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Принцип единства государственной политики в сфере экономики. Принцип плановости финансово-хозяйственной деятельности. Принципы (исходные начала) налогообложения субъектов экономической активности. Принципы (исходные начала) юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере экономики. | ОК-1, ОК-3, ОПК-2, ОПК-3, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8 | Знать: содержание принципов публично-правового регулирования экономических отношений. Понимать: значение принципа баланса публичных и частных интересов, принципа законности, принципа гласности, принципа федерализма и принципа самостоятельности местного самоуправления, принципа равенства субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, принципа единства государственной политики в сфере экономики, принципа плановости финансово-хозяйственной деятельности, принципов налогообложения субъектов экономической активности, принципов юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере экономики. Уметь: самостоятельно работать с научной и учебной литературой, нормативно-правовыми актами в сфере экономики; самостоятельно анализировать правовые проблемы в области экономических правоотношений; эффективно применять полученные теоретические знания при решении конкретных ситуаций в сфере экономических отношений. Владеть: основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации в сфере экономических правоотношений; навыками квалифицированного толкования нормативных правовых актов, регулирующих экономические отношения, исходя из основных начал публично-правового регулирования экономики. | Лекция; семинарское и практическое занятие; творческое домашнее задание; консультации преподавателей; самостоятельная работа; решение ситуативных задач; анализ и критический разбор отдельных положений нормативных правовых актов; мозговой штурм |
| 3. | Тема 3. Публичное право и государственная политика в сфере экономики | Государственное управление экономикой. Субъекты государственного управления экономикой. Понятие государственной политики в сфере экономики. Публичность принципов государственной политики в сфере экономики. Выработка политических ориентиров в сфере экономики. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере государственного управления экономикой. Полномочия органов исполнительной власти в сфере государственного управления экономикой. Система политических документов. Основные направления бюджетной политики. Основные направления налоговой политики. Основные направления таможенно-тарифной политики. Инвестиционная политика государства. Прогнозирование социально-экономического развития. Стратегическое планирование в рамках государственного управления экономикой. Система документов стратегического планирования. | ОК-1, ОК-3, ОПК-2, ОПК-3, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8 | Знать: основные направления государственной политики в сфере экономического развития и систему документов стратегического планирования на современном этапе. Понимать:влияние государственной политики на публично-правовое регулирование экономических отношений. Уметь: самостоятельно работать с научной и учебной литературой, нормативно-правовыми актами в сфере экономических правоотношений; самостоятельно анализировать правовые проблемы в области экономической деятельности. Владеть: навыками проведения юридических экспертиз проектов нормативных правовых актов, регулирующих экономические отношения. | Лекция; практическое занятие; творческое домашнее задание; консультации преподавателей; самостоятельная работа; деловая игра |
| 4. | Тема 4. Публично-правовые нормы и экономические отношения | Общая характеристика и виды публично-правовых норм. Экономические отношения: понятие, особенности, классификация. Распределительные отношения. Субъекты экономической активности, их правовой статус. Защита прав субъектов экономической активности. Гарантии защиты и восстановления нарушенных прав субъектов экономической активности. | ОК-1, ОК-3, ОПК-2, ОПК-3, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8 | Знать: виды публично-правовых норм и экономических отношений, их состав и основы защиты прав субъектов экономической активности. Понимать:правовые основы и закономерности правового регулирования деятельности субъектов экономической активности. Уметь: самостоятельно работать с научной и учебной литературой, нормативно-правовыми актами в сфере экономики; самостоятельно анализировать правовые проблемы в области экономики; эффективно применять полученные теоретические знания при решении конкретных ситуаций в сфере экономики. Владеть: основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации в сфере финансовых рынков; навыками квалифицированного толкования нормативных правовых актов, регулирующих экономические отношения. | Практическое занятие; решение ситуативных задач; письменное и устное домашнее задание; консультации преподавателей; самостоятельная работа; контрольная работа |
| 5. | Тема 5. Государственный и муниципальный контроль за деятельностью субъектов экономической активности | Понятие государственного (муниципального) контроля за экономической деятельностью субъектов права. Правовой режим законности. Формы и виды государственного (муниципального) контроля за экономической деятельностью субъектов публичного права. Органы, осуществляющие государственный (муниципальный) контроль в сфере экономики. Финансовый контроль. Налоговый контроль. Валютный контроль. Банковский надзор и контроль. Контроль на страховом рынке. Контроль на финансовом рынке. | ОК-1, ОК-3, ОПК-2, ОПК-3, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8 | Знать: организационно-правовые основы государственного контроля за экономической деятельностью субъектов права. Понимать: необходимость, исходные начала и границы государственного контроля за экономической деятельностью. Уметь: самостоятельно работать с научной и учебной литературой, нормативно-правовыми актами в сфере экономики; самостоятельно анализировать правовые проблемы в области экономики; эффективно применять полученные теоретические знания при решении конкретных ситуаций в сфере экономики. Владеть: основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации в сфере финансовых рынков; навыками квалифицированного толкования нормативных правовых актов, регулирующих экономические отношения. | Практическое занятие; решение ситуативных задач; письменное и устное домашнее задание; консультации преподавателей; самостоятельная работа; круглый стол. |
| 6. | Тема 6. Юридические лица публичного права как субъекты экономической активности | Публично-правовой статус государственных компаний и государственных корпораций. Публично-правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации. Публично-правовой статус Банка России. Публично-правовой статус государственных и муниципальных учреждений и предприятий. | ОК-1, ОК-3, ОПК-2, ОПК-3, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8 | Знать: особенности правового обеспечения экономической деятельности юридических лиц публичного права. Уметь: самостоятельно работать с научной и учебной литературой, нормативно-правовыми актами в сфере экономики; самостоятельно анализировать правовые проблемы в области экономики; эффективно применять полученные теоретические знания при решении конкретных ситуаций в сфере экономики. Владеть: основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации в сфере финансовых рынков; навыками квалифицированного толкования нормативных правовых актов, регулирующих экономические отношения. | Практическое занятие; письменное и устное домашнее задание; консультации преподавателей; самостоятельная работа; обсуждение подготовленных магистрантами докладов |
| 7. | Тема 7. Налогово-правовое регулирование экономики | Актуальные направления налоговой политики. Налоговая нагрузка и налоговые условия предпринимательской деятельности в российской экономике и зарубежных странах. Рейтинг Doing business. Меры налогового стимулирования. Меры налогового администрирования. Налоговые доходы и налоговые расходы бюджетов. Меры борьбы с уклонением от уплаты налогов. Налоговые гавани и деофшоризация экономики. Международное взаимодействие в области налогового администрирования. Двусторонние международные соглашения об избежании двойного налогообложения. | ОК-1, ОК-3, ОПК-2, ОПК-3, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8 | Знать: актуальные направления налоговой политики и тенденции развития налогово-правового регулирования экономики, понятие налоговой нагрузки, налоговые условия предпринимательской деятельности в России. Понимать:степеньвлияния налоговой политики и налогово-правового регулирования на экономическое развитие государства. Уметь: самостоятельно работать с научной и учебной литературой, нормативно-правовыми актами в сфере экономики; самостоятельно анализировать правовые проблемы в области экономики; эффективно применять полученные теоретические знания при решении конкретных ситуаций в сфере экономики. Владеть: основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации в сфере финансовых рынков; навыками квалифицированного толкования нормативных правовых актов, регулирующих экономические отношения; навыками проведения юридических экспертиз проектов нормативных правовых актов, регулирующих экономические отношения. | Практическое занятие; творческое домашнее задание; консультации преподавателей; самостоятельная работа; деловая игра. |
| 8. | Тема 8. Юридическая ответственность за нарушение законодательства в сфере экономики | Общая характеристика юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере экономики. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере экономики. Финансово-правовая ответственность за нарушение законодательства в сфере экономики. Уголовно-правовая ответственность за нарушение законодательства в сфере экономики. | ОК-1, ОК-3, ОПК-2, ОПК-3, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-7, ПК-8 | Знать: основания привлечения к юридической ответственности за нарушение законодательства в области экономики. Понимать: исходные начала института юридической ответственности за правонарушения в сфере экономики. Уметь: самостоятельно работать с научной и учебной литературой, нормативно-правовыми актами в сфере экономики; самостоятельно анализировать правовые проблемы в области экономики; эффективно применять полученные теоретические знания при решении конкретных ситуаций в сфере экономики. Владеть: основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации в сфере охранительных отношений. | Лекция; практическое занятие; письменное и устное домашнее задание; консультации преподавателей; самостоятельная работа; решение ситуативных задач, анализ и изучение судебной практики. |