Здавалка
Главная | Обратная связь

Юридическая ответственность за экологические правонарушения



Экологические правонарушения-нарушения законодательства связанные с причинением вреда окружающей природной среде.

Если вред наносится не природной среде, а среде обитания человека, то говорят о санитарных правонарушениях.

Экологические правонарушения делят на экологические проступки ( не относится к категории общественно опасных) и экологические преступления (представляют общественную опасность, посягают на экологическую безопасность общества, причиняют ощутимый вред).

ФЗ №7 от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» предусматривает следующие виды ответственности за экологические правонарушения: дисциплинарную уголовную материальную.

Дисциплинарная ответственность. Привлекаются должностные лица, работающие и служащие за невыполнение ими своих производственных обязанностей связанных с охраной окружающей природной средой. Наказанием являются: предупреждение, выговор, строгий выговор, понижение в должности, окладе, увольнение с работы.

Административная ответственностьПривлекаются организации, предприятия, должностные лица, отдельные граждане, за противоправные действия или бездействие, нарушающее законодательство об охране окружающей среды.( порча или повреждение уничтожение природных объектов, несоблюдение экологических норм и требований) . Административные взыскания – это чаще всего (штраф), общественное порицание, изьятие орудий и средств совершения правонарушений, конфискация незаконно добытой продукции и т.д.

Уголовная ответственность предусмотрена за экологические правонарушения, отличающиеся наивысшей степенью общественной опасности и тяжелыми последствиями. Меря уголовной ответственности прописаны в Уголовном кодексе (это лишение свободы, конфискация имущества, крупный денежный штраф). Степень уголовной ответственности устанавливает суд.

Материальная ответственность направлена на компенсацию причиненных убытков за счет правонарушителя. Все предприятия и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью, имуществу других граждан или хозяйству, обязаны возместить в полном объеме. Должностные лица, по вине которых предприятие понесло убытки, несут материальную ответственность. Они обязаны возместить предприятию причиненный ему прямой вред. При этом неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Государственные органы Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей природной среды подразделяются на две категории: органы общей и специальной компетенции.

К государственным органам общей компетенции относятся Президент РФ, Федеральное собрание, Государственная Дума, Правительство РФ, представительные исполнительные органы власти субъектов федерации, муниципальные органы. Эти органы определяют основные направления природоохранной политики, утверждают экологические программы, обеспечивают экологическую безопасность, устанавливают правовые основы и нормы в пределах своей компетенции и т.д.

Государственные органы категории специальной компетенции подразделяются на комплексные, отраслевые и функциональные.

Комплексные органы выполняют все природоохранные задачи или какой – либо их блок. Деятельность требует специальные организации. Для этого необходим независимый от интересов отдельных организаций и отраслей хозяйств орган, способный управлять природопользованием как единым комплексом.( Роспотребнадзор, Росгидромет, МЧС России)

Отраслевые органы (Роскомзем, Рослесхоз, Росрыболовство, Минсельхоз РФ) выполняют функции управления и надзора по охране и использованию отдельных видов природных ресурсов и объектов.

Функциональные органы выполняют одну или несколько родственных функций управлении природных объектов: Росатом ( обеспечение ядерной и радиационной безопасности) ; Ростехнадзор (контроль за использованием недр); Минздравсоцразвития РФ ( санитарно-эпидемиологический контроль), МВД РФ ( охрана отмосферного воздуха от загрязнения транспортными средствами, санитарно – экологическая служба муниципальной милиции).

Кадастры природных ресурсов – это свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, который характеризует количество и качество природного ресурса, а также состав и категории природопользователей этого ресурса. Кадастры представлены по видам природных ресурсов.

Земельный кадастр содержит сведения о качественном составе почв, распределении земель по использованию, собственниках земли (владельцах, арендаторах, пользователях).

Кадастры месторождений полезных ископаемых включает в себя сведения о ценности каждого месторождения полезных ископаемых, горнотехнические, экономические, экологические условия их разработки.

Водные кадастры содержит характеристику водных объектов.

Лесной кадастр содержит сведения о правовом режиме лесного фонда, о количественной и качественной оценке состояния лесов, о групповом подразделении и категории лесов по их защищенности, дается экономическая оценка лесов по их защищенности, дается экономическая оценка леса.

Реестр охотничьих животных используются для количественного учета животных охотничьего фонда, установления ограничения охоты на те виды, которые проявляют устойчивые тенденции к сокращению популяций.

Красные книги – официальные документы, содержащие систематизированные сведения о животных, растениях и других живых организмах, отдельных регионов, стран и планеты в целом, состояние которых называет опасение за их будущее.

Виды, включенные в Международную Красную книгу, разделены на категории:

1. Исчезающие виды – спасения вида невозможно без проведения специальных мер по охране и восстановлению (эти виды описаны на красных страницах).

2. Сокращающиеся в численности виды – уязвимый, сокращающийся в численности вид пока еще встречается в количествах, достаточных для выживания (желтые страницы).

3. Редкие виды – не находятся под прямой угрозой вымирания, но из –за незначительной численности при неблагоприятных условиях возможно сокращение численности и опасность исчезновения (белые страницы).

4. Неопределенные виды – достоверные факты о их состоянии отсутствуют ( серые страницы).

5. Восстановленные виды – благодаря мерам по охране и эксплуатации восстановлены; нуждаются в постоянном контроле (зеленные страницы)







©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.