Главная | Обратная связь

Наделение органов местного самоуправления (ОМС) отдельными государственными полномочиями.

Отдельные гос. полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления – полномочия ОМС, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ, по вопросам, не отнесенным ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения.

Порядок наделенияустановлен в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Субъекты осуществления: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта РФ.

Сроки: неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

Финансирование: за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Субвенция (вид ден. пособия местным органам власти со стороны государства, выделяемого на определенный срок на конкретные цели, подлежит возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные сроки).

ОМС имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных гос. полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Гос. полномочия, передаваемые ОМС:

- Полномочия РФ – передаются федеральным законом,

- Полномочия субъекта РФ – передаются законом субъекта РФ

- Полномочия по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ– допускается в виде закона субъекта РФ при условии непротиворечия федеральному закону.

ФЗ, закон субъекта РФ, предусматривающие наделение ОМС отдельными гос. полномочиями, должны содержать:

1. Вид и наименование мун. образования;

2. Перечень прав и обязанностей ОМС, а также органов гос. власти при осущ. соответствующих полномочий;

3. Способ (методику) расчета нормативов для определения субвенций, включая федеральные или региональные гос. минимальные социальные стандарты;

4. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в мун. собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных гос. полномочий, или порядок определения данного перечня;

5. Порядок отчетности ОМС об осуществлении переданных им отдельных гос. полномочий;

6. Порядок осуществления органами гос. власти контроля за осуществлением полномочий, и наименования органов, осуществляющих контроль;

7. Условия и порядок прекращения осуществления полномочий;

8. Могут содержать положения, обязывающие использовать по определенному назначению передаваемые в мун. собственность материальные объекты, необходимые для осуществления полномочий.

Положения фед. законов, законов субъектов РФ вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.