Здавалка
Главная | Обратная связь

Понятие и виды муниципальных выборов. Избирательный процесс в системе местного самоуправления.



В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» выборы – это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

Конституция РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предоставляют населению муниципального образования право самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления, порядок их формирования, тем самым учреждается понятие «муниципальные выборы».

Согласно ст. 23 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законами субъектов РФ. Понятие «порядок проведения муниципальных выборов» в законе не определено.

Избирать и быть избранными в органы местного самоуправления можно в случаях, когда:

• законодательным (представительным) органом субъекта РФ не принят закон, устанавливающий порядок проведения муниципальных выборов;

• представительным органом местного самоуправления или на местном референдуме не принят устав муниципального образования;

• в муниципальном образовании отсутствует выборный представительный орган местного самоуправления;

• полномочия органов местного самоуправления осуществляются должностными лицами, назначенными органами государственной власти;

• законом субъекта РФ не установлен порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований;

• истекли установленные сроки полномочий выборных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

• отсутствуют органы или должностные лица, уполномоченные назначить выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения.

При проведении муниципальных выборов используются мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система, а также избирательная система, соединяющая в себе две первые (смешанная).

Мажоритарная избирательная система - это избирательная система, в основе которой лежит принцип большинства голосов избирателей. Большинство голосов может быть абсолютным, когда превышена половина от общего числа избирателей; относительным, когда количество голосов избирателей, полученных одним кандидатом, превышает количество голосов, поданных за других кандидатов в отдельности; квалифицированным, когда избранным считается кандидат, получивший квалифицированное большинство голосов, которое превышает абсолютное большинство. Один из основных недостатков мажоритарной избирательной системы состоит в том, что в ней не учитываются голоса избирателей, по тем или иным причинам оказавшихся в меньшинстве по результатам голосования.

Пропорциональная избирательная система - это избирательная система, в соответствии с которой мандаты в выборном органе распределяются пропорционально полученному партией или списком кандидатов числу голосов избирателей по всей стране или в одном из нескольких многомандатных избирательных округов. Пропорциональная избирательная система в настоящее время в мире более распространена, чем мажоритарная избирательная система. Применение пропорциональной избирательной системы позволяет решить основной недостаток мажоритарной избирательной системы и учесть при выборах голоса избирателей, по тем или иным причинам оказавшихся в меньшинстве по результатам голосования в конкретном избирательном округе.

 







©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.