Здавалка
Главная | Обратная связь

Правове регулювання контролю



за додержанням дисципліни цін та відповідальність за її порушення

Контроль за додержанням державної дисципліни цін є одним з видів державного контролю за діяльністю господарюючих суб'єктів. Державний контроль за цінами здійснюється головним чином при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. Щодо сфери дії вільних цін контро­люється правомірність їх застосування (зокрема, шляхом декла­рування) та додержання вимог антимонопольного законодавства.

Контроль за додержанням державної дисципліни цін здійсню­ють спеціальні органи — державні інспекції з Контролю за ціна­ми, систему яких очолює Державна інспекція з контролю за ці­нами, що функціонує у складі Міністерства економіки України. В умовах переходу економіки на ринкові принципи органи дер­жавного контролю за цінами перебудовують свою роботу в на­прямі здійснення перевірок основних засад формування собівар­тості продукції (робіт, послуг) у структурі цін, а також вимог ан­тимонопольного законодавства.

Закон України "Про ціни і ціноутворення" не регулює деталь­но правовий статус державних органів контролю за цінами, права та обов'язки їхніх посадових осіб. Він лише містить норму, від­повідно до якої державні органи, що здійснюють контроль за ці­нами, та їх посадові особи мають права, виконують обов'язки і несуть відповідальність, передбачені Законом України "Про дер­жавну податкову службу в Україні"1, крім повноважень, передба­чених пунктами 6—9 ст. 11 зазначеного Закону. Виходячи з того, що завдання і функції державних податкових інспекцій і держав­них інспекцій з контролю за цінами істотно відрізняються, у За­коні України "Про ціни і ціноутворення" доцільно повніше і де­тальніше визначити правовий статус державних органів з конт­ролю за цінами.

Відповідно до чинного законодавства державні інспекції з контролю за цінами мають, зокрема, право:

здійснювати на підприємствах, в установах та організаціях не­залежно від форм власності перевірки грошових документів, бух­галтерських книг, звітів, кошторисів та інших Документів;

одержувати від службових осіб у письмовій формі пояснення, довідки, відомості з питань, що виникають під час перевірок;

Відомості Верховної Ради України. — 1994. — № 15. _ Ст. 84.

-203-

обстежувати будь-які виробничі, складські, торговельні при­міщення підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності та місця їх знаходження;

вимагати від керівників та інших службових осіб підпри­ємств, установ, організацій усунення виявлених порушень зако­нодавства про ціни;

зупиняти операції підприємств за розрахунковими, валютни­ми, іншими рахунками в банках у разі відмови у проведенні документальної перевірки та в інших передбачених законом випадках;

накладати адміністративні штрафи на керівників та інших службових осіб підприємств, установ, організацій за порушення державної дисципліни цін.

Закон зобов'язує господарюючих суб'єктів у встановленому порядку подавати необхідну інформацію для здійснення контро­лю за правильністю встановлення і застосування цін.

Відповідальність господарюючих суб'єктів за порушення дер­жавної дисципліни цін встановлена законами України "Про ціни і ціноутворення" (ст. 14) та "Про підприємства в Україні" (ст. 23), іншими актами законодавства, чинними на території України. Так, уся необгрунтоване одержана підприємством, орга­нізацією сума виручки в результаті порушення державної дис­ципліни цін підлягає вилученню в дохід відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, у позабюджетні фонди місцевих рад народних депутатів стягується штраф у двократному розмірі необгрунтоване одержа­ної суми виручки. Зазначені суми списуються з рахунків підпри­ємств і організацій у банківських установах за рішенням суду (арбітражного суду) на підставі рішення державної інспекції з контролю за цінами. У разі незгоди підприємства, установи, ор­ганізації з рішенням державної інспекції з контролю за цінами воно може бути оскаржено в арбітражному суді.

Певні санкції (як майнові, так і оперативно-господарські) що­до підприємств і організацій, які порушили дисципліну цін, мають право застосовувати самі господарюючі суб'єкти. Так, підприємства, організації та інші юридичні особи мають право оскаржити в арбітражному суді порушення цін з боку державних органів, підприємств, організацій і вимагати відшкодування за­вданих їм збитків у разі реалізації їм товарів та послуг з пору­шенням вимог чинного законодавства про ціни.

Згідно з Положенням про поставки продукції виробничо-тех­нічного призначення (п. 24) та Положенням про поставки това­рів народного споживання (п. 19) покупець в односторонньому порядку має право відмовитися від виконання договору (повніс­тю або частково) при завищенні продавцем ціни на продукцію.

-204-

г

Завдання та запитання на закріплення вивченого

1. Які функції властиві ціні в умовах переходу до ринку?

2. На що спрямована політика ціноутворення в Україні?

3. На які види залежно від способу встановлення поділяються ціни і тарифи?

4. Які види вільних цін і тарифів ви знаєте?

5. Яким чином здійснюється державне регулювання цін і тарифів?

6. У чому полягають особливості ціноутворення при здійсненні екс­портних та імпортних операцій?

7. У чому полягає значення індикативних цін?

8. У яких сферах застосовуються оптові та роздрібні ціни?

9. Якими правами наділені державні органи з контролю за цінами?

10. Яку відповідальність несуть підприємства та організації за пору­шення державної дисципліни цін?

Розділ XIV

Правові засади захисту економічної конкуренції в Україні







©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.