Главная | Обратная связь

Правове становище транспортних організацій

Головним (провідним) органом у системі центральних орга­нів виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної по­літики у галузі транспорту і дорожнього господарства, у сфері використання повітряного простору України та навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства, є Міністерство транспорту України.

Відповідно до Положення про Міністерство транспорту України, затвердженого Указом Президента України від 11 трав­ня 2000 р., основними завданнями Мінтрансу України є:

• державне управління транспортним комплексом і дорожнім господарством України, використанням повітряного простору Ук­раїни, навігаційно-гідрографічним забезпеченням мореплавства;

• організація безпечної роботи транспортного комплексу і до­рожнього господарства України;

• забезпечення реалізації державної політики щодо станов­лення та розвитку транспортного комплексу і дорожнього госпо­дарства України, національної мережі міжнародних транспорт­них коридорів, організація навігаційно-гідрографічного забезпе­чення мореплавства, використання повітряного простору Украї­ни для своєчасного, повного та якісного задоволення потреб населення і суспільного виробництва в перевезеннях усіма вида­ми транспорту;

• забезпечення взаємодії та координації роботи автомобільно­го, авіаційного, залізничного, морського і річкового транспорту, дорожнього господарства, здійснення заходів щодо розвитку єди­ної транспортної системи України;

• створення рівних умов для розвитку господарської діяль­ності підприємств транспорту всіх форм власності;

• створення умов для інтеграції транспортного комплексу і дорожнього господарства України до європейської та світової транспортної системи.

Міністерство транспорту України відповідно до покладених на нього завдань:

• здійснює державне управління автомобільним, авіаційним, залізничним, морським і річковим транспортом, а також дорож­нім господарством;

-286-

• здійснює координацію роботи підприємств, установ та орга­нізацій автомобільного, авіаційного, залізничного, морського і річкового транспорту, дорожнього господарства, їх об'єднань, що належать до сфери управління Мінтрансу України;

• вживає заходів щодо розвитку єдиної транспортної системи України, створення і функціонування національної мережі між­народних транспортних коридорів та інфраструктури транспорт­ного комплексу і дорожнього господарства України;

• здійснює заходи щодо реалізації єдиної державної економіч­ної, тарифної, інвестиційної, науково-технічної, кадрової та соці­альної політики в галузі транспорту і дорожнього господарства, у сфері використання повітряного простору України та обслугову­вання повітряного руху, навігаційно-гідрографічного забезпечен­ня мореплавства;

• здійснює нагляд за додержанням підприємствами, установа­ми та організаціями всіх форм власності (крім Міністерства обо­рони України, Служби безпеки України, Міністерства внутріш­ніх справ України, Державного комітету у справах охорони дер­жавного кордону України, Управління державної охорони Украї­ни, а також підприємств, установ, організацій, що належать до сфери їх управління) вимог нормативно-правових актів щодо безпеки польотів, судноплавства, руху відповідно на авіаційному, морському і річковому, залізничному та автомобільному транс­порті;

• бере участь у розробленні проектів Державної програми економічного і соціального розвитку України, Державного бю­джету України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України;

• здійснює відповідно до законодавства України функції з уп­равління об'єктами державної власності, що належать до сфери управління Міністерства;

• здійснює відповідно до законодавства заходи щодо досудо-вої санації державних підприємств, які належать до сфери управ­ління Мінтрансу України, готує пропозиції щодо обсягів і на­прямів державних капітальних вкладень у галузь;

• організовує і у встановленому порядку контролює роботу, пов'язану із забезпеченням безпеки руху транспортних засобів;

• забезпечує у випадках, передбачених законодавством, ліцен­зування окремих видів підприємницької діяльності;

• затверджує галузеві стандарти, в межах повноважень, визна­чених законодавством, організовує, координує та контролює здійснення сертифікації у галузі;

• вживає заходів до зменшення шкідливого впливу функці­онування транспорту на довкілля та забезпечує екологічну безпе­ку на транспорті;

-287-

• організовує розроблення проектів нормативно-правових ак­тів з питань функціонування та безпечної роботи транспортного комплексу і дорожнього господарства України, навігаційно-гід­рографічного забезпечення мореплавства, використання повітря­ного простору України;

• здійснює загальне керівництво проведенням державної ре­єстрації морських суден, цивільних повітряних суден, диплому-ванням спеціалістів морського флоту, роботою рятувальної, лоц­манської та гідрографічної служб морського і річкового транс­порту;

• забезпечує виконання завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави в межах повноважень, ви­значених законодавством;

• здійснює функції компетентного державного органу з пере­везення небезпечних вантажів залізничним, автомобільним, по­вітряним, морським і річковим транспортом та великовагових і негабаритних вантажів автомобільним транспортом;

• здійснює управління єдиною транспортною системою України в особливий період;

• виконує інші функції, що випливають з покладених на

нього завдань.

Кожна з підгалузей єдиної транспортної системи України має свої органи управління, а також транспортні й інші організації, які входять до цієї підгалузі. Певне уявлення про них може дати система організацій залізничного транспорту.

Для забезпечення державних і суспільних інтересів, свободи підприємництва і формування ринку транспортних послуг, без­пеки перевезень, захисту навколишнього природного середовища Кабінет Міністрів України визначає умови і порядок організації діяльності залізничного транспорту загального користування, сприяє його пріоритетному розвиткові, надає підтримку в задо­воленні потреб залізниць у рухомому складі, матеріально-техніч­них і паливно-енергетичних ресурсах.

Крім Міністерства транспорту, яке здійснює державне управ^ ління транспортним комплексом, управління залізницями та інгі шими підприємствами залізничного транспорту, що належать до* загальнодержавної власності, здійснює орган управління залізі ничним транспортом — Державна адміністрація залізничної транспорту України (далі — Укрзалізниця), підпорядковаг¹¹ Міністерству транспорту України.

Виключно до компетенції Укрзалізниці, яка здійснює фуга господарюючого суб'єкта належить управління процесом пере: зень у внутрішньому і міжнародному сполученнях, а також реї лювання виробничо-господарської діяльності у сфері організа і забезпечення цього процесу залізницями, підприємствами, уі

-288-

 

новами та організаціями, які Укрзалізниця проводить центра­лізовано.

Основною організаційною ланкою на залізничному транспор­ті є залізниця. Створення, реорганізація, ліквідація та визначен­ня територіальних меж залізниць, призначення і звільнення їх керівників здійснюються рішеннями Кабінету Міністрів України за поданням Міністерства транспорту України. В Україні діють п'ять залізниць — Донецька, Львівська, Одеська, Південно-Захід-на, Придніпровська.

Повноваження, права та обов'язки залізниць визначаються Законом України "Про залізничний транспорт", їх статутами. За­твердження статутів залізниць здійснює Міністерство транспор­ту України за погодженням з Міністерством економіки України та Антимонопольним комітетом України.

Створення, реорганізація та ліквідація підприємств, установ та організацій, які входять до складу залізниць, затвердження їх статутів (положень), а також укладання контрактів (трудових договорів) з їх керівниками здійснюються у порядку, встановле­ному чинним законодавством України, а також статутами за­лізниць.