Главная | Обратная связь

Правовий режим іноземних інвестицій

Загальні правові, економічні та соціальні умови інвестиційної діяльності на території України визначені Законом України "Про інвестиційну діяльність" від 18 вересня 1991 р.¹. Цей Закон спря­мований на забезпечення рівного захисту прав, інтересів і майна суб'єктів інвестиційної діяльності незалежно від форм власності, а також на ефективне інвестування народного господарства України, розвиток міжнародного економічного співробітництва та інтеграції. Він визначає інвестиції як всі види майнових та ін­телектуальних цінностей, що вкладаються в об'єкти підприєм­ницької та інших видів діяльності, в результаті якої створюється прибуток (доход) або досягається соціальний ефект.

Відповідно до зазначеного Закону інвестиційною діяльністю є сукупність практичних дій громадян, юридичних осіб і держави щодо реалізації інвестицій. Інвестиційна діяльність здійснюється, зокрема, і на основі іноземного інвестування іноземними грома­дянами, юридичними особами, державами та спільного інвесту­вання українськими й іноземними громадянами, юридичними особами та державами.

Особливості режиму іноземних інвестицій на території Украї­ни визначаються Законом України "Про режим іноземного інвес­тування" від 19 березня 1996 р.², дія якого поширюється виключ­но на іноземних інвесторів і підприємства з іноземними інвести­ціями.

Відповідно до цього Закону іноземні інвестори мають право здійснювати інвестиції на території України у вигляді:

¹ Відомості Верховної Ради України. — 1991. — № 47. — Ст. 646.

² Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 19. — Ст. 80.

-357-

іноземної валюти, що визнається конвертованою Національ­ним банком України;

валюти України — при реінвестиціях в об'єкт первинного ін­вестування чи в будь-які інші об'єкти інвестування відповідно до законодавства України за умови сплати податку на прибуток (доходи);

будь-якого рухомого і нерухомого майна та пов'язаних з ним

майнових прав;

акцій, облігацій, інших цінних паперів, а також корпоратив­них прав (прав власності на частку (пай) у статутному фонді юридичної особи, створеного відповідно до законодавства Украї­ни або законодавства інших країн), виражених у конвертованій валюті;

грошових вимог та права на вимоги виконання договірних зо­бов'язань, які гарантовані першокласними банками і мають вар­тість у конвертованій валюті, підтверджену згідно із законами (процедурами) країни-інвестора або міжнародними торговельни­ми звичаями;

будь-яких прав інтелектуальної власності, вартість яких у конвертованій валюті підтверджена згідно із законами (процеду­рами) країни-інвестора або міжнародними торговельними зви­чаями, а також підтверджена експертною оцінкою в Україні, включаючи легалізовані на території України авторські права, права на винаходи, корисні моделі, промислові зразки, знаки для товарів і послуг, ноу-хау тощо;

прав на здійснення господарської діяльності, включаючи пра­ва на користування надрами та використання природних ресур­сів, наданих відповідно до законодавства або договорів, вартість яких у конвертованій валюті підтверджена згідно з законами (процедурами) країни-інвестора або міжнародними торговельни­ми звичаями;

інших цінностей відповідно до законодавства України.

Іноземні інвестиції на території України можуть здійснюва­тись у різних формах.

Серед цих форм, зокрема, такі:

часткова участь у підприємствах, що створюються спільно з українськими юридичними та фізичними особами, або придбан­ня частки діючих підприємств;

створення підприємств, що повністю належать іноземним ін­весторам, філій та інших відокремлених підрозділів іноземних юридичних осіб або придбання у власність діючих підприємств повністю;

придбання незабороненого законами України нерухомого чи рухомого майна, включаючи будинки, квартири, приміщення, об­ладнання, транспортні засоби та інші об'єкти власності, шляхом

-358-

прямого одержання майна та майнових комплексів або у вигляді акцій, облігацій та інших цінних паперів;

придбання самостійно або за участю українських юридичних чи фізичних осіб прав на користування землею та використання природних ресурсів на території України;

придбання інших майнових прав;

в інших формах, які не заборонені законами України, в тому числі без створення юридичної особи на підставі договорів із суб'єктами господарської діяльності України.

Загалом щодо іноземних інвестицій та форм їх здійснення на території України встановлюється національний режим інвести­ційної та іншої господарської діяльності. Винятки передбачають­ся чинним законодавством та міжнародними договорами України.

Для окремих суб'єктів підприємницької діяльності, які здій­снюють інвестиційні проекти із залученням іноземних інвести­цій, що реалізуються відповідно до державних програм розвитку пріоритетних галузей економіки, соціальної сфери і територій, може встановлюватися пільговий режим інвестиційної та іншої господарської діяльності.

Законами України можуть визначатися території, на яких ді­яльність іноземних інвесторів та підприємств з іноземними ін­вестиціями обмежується або забороняється, виходячи з вимог за­безпечення національної безпеки.

Бажаючи залучити в Україну іноземні інвестиції, держава встановила певні державні гарантії захисту іноземних інвестицій, у тому числі:

— гарантії від зміни законодавства;

— гарантії щодо примусових вилучень, а також незаконних дій державних органів та їхніх службових осіб;

— компенсацію і відшкодування збитків іноземним інвесто­рам, завданих їм внаслідок дій або бездіяльності державних орга­нів України чи їхніх службових осіб;

— гарантії у разі припинення інвестиційної діяльності;

— гарантії переказу прибутків, доходів та інших коштів, одер­жаних внаслідок здійснення іноземних інвестицій.

Державна реєстрація іноземних інвестицій проводиться від­повідно до розділу III Закону України "Про режим іноземного інвестування" та Положення про порядок державної реєстрації іноземних інвестицій, затвердженого постановою Кабінету Мі­ністрів України від 7 серпня 1996 р. № 928^і. Таку реєстрацію проводять Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації після

¹ Урядовий кур'єр. — 1996. — 3 жовтня.

-359-

фактичного здійснення інвестицій. Для цього іноземні інвестори подають документи, зазначені у п. З вказаного Положення.

Орган державної реєстрації фіксує дату надходження доку­ментів у журналі обліку державної реєстрації внесених інозем­них інвестицій. Протягом трьох робочих днів починаючи з цієї дати розглядає подані документи і приймає рішення про реєстра­цію іноземної інвестиції або про відмову в ній.

Відмова в державній реєстрації іноземних інвестицій можли­ва лише у разі коли здійснення цієї інвестиції суперечить зако­нодавству України або подані документи не відповідають вимо­гам зазначеного раніше Положення. Відмова з мотивів недоціль­ності здійснення іноземної інвестиції не допускається.

Відмова у державній реєстрації має бути оформлена письмово із зазначенням мотивів і може бути оскаржена у судовому порядку.

Специфіка регулювання іноземних інвестицій у спеціальних (вільних) економічних зонах встановлюється законодавством України про спеціальні (вільні) економічні зони.