 |
|
Общее использование природных растительных ресурсов в Украине проводится бесплатно. Специальное использование природных растительных ресурсов является платным.
УПРАВЛЕНИЕ В ОТРАСЛИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
1. Общая характеристика природных растительных ресурсов Украины.
2. Возобновление природных растительных ресурсов и охрана растений.
Общая характеристика природных растительных ресурсов Украины.
Украина имеет большие запасы природных ресурсов ценных видов растений, в том числе лекарственных. Результаты исследований флоры сосудистых растений Украины показали, что из 5,1 тысячи видов растений 535 видов подлежат охране, 439 видов занесены в Красную книгу Украины, из них 73 вида – ценные лекарственные растения. Около 1,2 тысячи сосудистых растений Украины имеют лечебные свойства. На сегодняшний день остро стоит вопрос оптимизации использования существующих ресурсов и поиска резервов сырьевых запасов ценных лекарственных растений в экологически чистых регионах Украины. Развитие этого направления имеет государственное значение.
Природные растительные ресурсы по своей экологической, хозяйственной, научной, оздоровительной, рекреационной ценности и другим свойствам делятся природные ресурсы общегосударственного и местного значения.
К природным растительным ресурсам общегосударственного значения принадлежат:
1. объекты растительного мира в пределах:
− внутренних морских вод и территориального моря, континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины;
− поверхностных вод (озер, водохранилищ, рек, каналов), что расположены и используются на территории более одной области, а также их притоков всех порядков;
− природных и биосферных заповедников, национальных природных парков, а также заказников, памятников природы, ботанических садов, дендрологических парков, зоологических парков, парков-памятников садово-паркового искусства общегосударственного значения;
2. лесные ресурсы государственного значения;
3. редкие и пребывающие под угрозой исчезновения сосудистые растения, мохообразные, водоросли, лишайники, а также грибы, виды которых занесены в Красную книгу Украины;
4. редкие и пребывающие под угрозой исчезновения, и типичные природные растительные сообщества (ассоциации), которые занесены в Зеленую книгу Украины;
К природным растительным ресурсам общегосударственного значения законодательством Украины могут быть отнесены и другие объекты растительного мира.
К природным растительным ресурсам местного значения относятся дикорастущие и другие, несельскохозяйственного значения сосудистые растения, мохообразные, водоросли, лишайники, а также грибы, которые не отнесены к природным ресурсам общегосударственного значения.
Использование природных растительных ресурсов согласно установленным требованиям может осуществляться с целью:
1. природоохранной целью;
2. рекреационной целью;
3. оздоровительной целью;
4. культурно-просветительской целью;
5. воспитательной;
6. научно-исследовательской целью;
7. хозяйственной целью, что включает:
− обеспечение нужд населения и производства в техническом, лекарственном, пряно-ароматическом, продовольственном сырье из дикорастущих растений;
− выпас скота, обеспечение других нужд животноводства;
− нужды пчеловодства;
− нужды охотничьего и рыбного хозяйства.
Общее использование природных растительных ресурсов разрешается гражданам Украины в соответствии с установленными правилами (центральный орган исполнительной власти в отрасли) без предоставления им соответствующего разрешения.
Дикорастущие растения, которые отнесены к перечню наркотических растений их плоды, семена, другие остатки, отходы сырья собирать и использовать запрещается. Торговля лекарственными и декоративными видами растений и их частями (корни, стебли, плоды), которые собраны в порядке общего использования природных растительных ресурсов запрещается.
Специальное использование природных растительных ресурсов осуществляется по разрешению юридическими или физическими лицами для удовлетворения их производственных и научных потребностей, а также с целью получения прибыли от реализации этих ресурсов или продуктов их переработки.
При условии выполнения требований законодательства могут осуществляться такие виды специального использования природных растительных ресурсов:
1. сбор лекарственных растений;
2. заготовка древесины во время рубок главного пользователя;
3. заготовка смолы хвойных пород деревьев;
4. заготовка коры, луба (волокнистой ткани растений), древесной зеленной массы, древесного сока;
5. сбор цветов, ягод, плодов, орехов, семян, грибов, лесной подстилки, тростника;
6. заготовка сена;
7. выпас скота.
При специальном использовании природных растительных ресурсов не нужны разрешения для следующих пользователей:
1. собственников земельных участков, на которых находятся объекты растительного мира, кроме тех, что занесены в Красную книгу Украины и Зеленую книгу Украины;
2. пользователи (в том числе арендаторы) земельных участков, которые им предоставлены для целевого предназначения (ведение сельского, фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скотины), исключая использование дикорастущих сосудистых растений, мохообразных, водорослей, лишайников, а также грибов, виды которых занесены в Красную книгу Украины, и природные растительные сообщества, что занесены в Зеленую книгу Украины;
Общее использование природных растительных ресурсов в Украине проводится бесплатно. Специальное использование природных растительных ресурсов является платным.
От сбора за специальное использование природных растительных ресурсов освобождаются:
1. научно-исследовательские учреждения, учебные учреждения, что проводят научные исследования объектов растительного мира с целью их охраны, не изнурительного использования и возобновления, исключая использование ими дикорастущих сосудистых растений, мохообразных, водорослей, лишайников, а также грибов, виды которых занесены в Красную книгу Украины и природных растительных сообществ, занесенных в Зеленую книгу Украины;
2. собственники земельных участков;
3. пользователи (в том числе арендаторы) земельных участков, исключая использование ими дикорастущих сосудистых растений, мохообразных, водорослей, лишайников, а также грибов, виды которых занесены в Красную книгу Украины и природных растительных сообществ, занесенных в Зеленую книгу Украины для удовлетворения природными растительными ресурсами собственных нужд без права их реализации.
При совершении деятельности, которая влияет на состояние охраны, использование и возобновления растительного мира, необходимо придерживаться таких основных требований:
1. сохранение природного пространственного, видового, популяционного и ценотического разнообразия объектов растительного мира;
2. сохранение условий местообитаний дикорастущих растений и природных растительных сообществ;
3. научно обоснованное, не изнурительное использование природных растительных ресурсов;
4. проведение мероприятий по предотвращению негативного влияния хозяйственной деятельности на растительный мир;
5. охрана объектов растительного мира от пожаров, защита от вредителей и болезней;
6. проведение мероприятий по возобновлению объектов растительного мира;
7. регулирование распространения и численности дикорастущих растений и использование их запасов с учетом интересов охраны здоровья населения.
Использование природных растительных ресурсов для нужд пчеловодства осуществляется бесплатно и без получения спецразрешения путем размещения пасек, на соответствующих земельных участков при согласовании с собственником, пользователем (в том числе арендатором) этого участка.