 |
|
Администрация Президента РК и консультативно-совещательные органы при Президенте РК
Администрация Президента РК – это специальный государственный орган, непосредственно подчиненный и подотчетный главе государства и обеспечивающий выполнение задач, возлагаемого на него. Полномочия Администрации определены Положением, утвержденным Указом Президента РК от 11 марта 2008 г. № 552.
Основными задачами Администрации являются:
1) обеспечение деятельности Президента РК, Совета Безопасности и иных консультативно-совещательных органов при Главе государства, Ассамблеи народа Казахстана и Высшего Судебного Совета;
2) подготовка предложений по формированию политики в области обеспечения национальной безопасности, внутриполитической стабильности и социально-экономической сфере;
3) оценка эффективности деятельности государственных органов, в том числе контроль за исполнением актов и поручений Главы государства, выработка рекомендаций по дальнейшему совершенствованию деятельности государственных органов;
4) осуществление иных задач, определяемых Главой государства.
Администрация выполняет следующие функции:
1) вырабатывает предложения по формированию внутренней политики государства и вносит их Главе государства;
2) обеспечивает подготовку проекта ежегодного Послания Главы государства народу Казахстана;
3) участвует в реализации политики Главы государства по обеспечению единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина;
4) участвует в претворении в жизнь конституционных принципов общественного согласия и политической стабильности, экономического развития на благо всего народа Казахстана, казахстанского патриотизма и в решении наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами;
5) прогнозирует развитие политической и социально-экономической ситуации в стране;
6) участвует в выработке стратегии социально-экономического развития страны, комплекса мер по ее реализации, совершенствованию механизмов и тактики осуществления социально-экономических реформ;
7) обеспечивает деятельность Президента по определению основных направлений внешней политики, участвует в разработке общей внешнеполитической стратегии государства;
8) осуществляет протокольно-организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента по вопросам внешней политики и международных отношений;
9) готовит материалы для принятия Президентом решения о призыве граждан РК на срочную воинскую службу и увольнении в запас военнослужащих срочной службы и пр.
Структура и штатная численность Администрации определяются Пре-зидентом Республики. Структуру Администрации Президента образуют ее подразделения, в том числе отделы и иные подразделения в составе управлений и аппараты консультативно-совещательных органов при Президенте Республики Казахстан. В частности, Указом Президента от 11 февраля 2008 г. утверждена новая Структура Администрации Президента:
Заместители Руководителя Администрации Президента
Секретарь Совета Безопасности
Председатель Высшего Судебного Совета
Секретариат Совета Безопасности
Центр стратегических разработок и анализа
Центр внешней политики
Отдел государственного контроля и организационно-кадровой работы
Отдел внутренней политики
Отдел социально-экономического мониторинга
Государственно-правовой отдел
Тдел правоохранительной системы
Отдел документационного обеспечения
Представительство Президента в Парламенте
Пресс-служба Президента
Протокол Президента.
В состав Администрации Президента входят Руководитель Админист-рации, помощники Президента, первый заместитель и заместители Руково-дителя Администрации, начальник Канцелярии Президента, советники Президента, руководители структурных подразделений, иные государственные служащие Администрации Президента.
Консультативно-совещательные органы – это органы, создаваемые при главе государства по различным вопросам, входящим в его компетенцию, состоящие, как правило, из должностных лиц его Администрации, представителей различных государственных органов, депутатов Парламента, правозащитников и пр. лиц, наделенные, в основном, рекомендательными полномочиями. Так, в целях осуществления конституционных полномочий Президента республики и обеспечения его деятельности образуются Совет Безопасности, Высший Судебный Совет, Комиссии по вопросам помилования, гражданства, семьи, женщин и детей и иные консультативно-совещательные органы, а также учреждения и организации при Президенте республики.
Президент республики: определяет состав консультативно-совещательных органов; назначает их руководящих должностных лиц; утверждает положения о них, за исключением Высшего Судебного Совета; ежеквартально заслушивает отчеты руководящих должностных лиц иных консультативно-совещательных органов о работе этих органов. Сотрудники аппаратов консультативно-совещательных органов при Президенте являются сотрудниками Администрации Президента республики. [kgl]
[gl]Тема № 10. Парламент Республики Казахстан [:]
10.1 Понятие, содержание и субъекты законодательной власти в РК
Законодательная власть – это ветвь государственной власти, назначение которой заключается в разработке и принятии законов, содержащих юридически властные предписания для индивидов и организаций. В условиях разделения властей законодательная власть принадлежит коллегиальному органу народного представительства – Парламенту, принимающему нормативные правовые акты, обладающие высшей юридической силой. Законодательствование может осуществляться и непосредственно народом на референдуме. В РК в исключительных случаях законодательные функции может осуществлять также и глава государства.
Современный парламент - общегосударственный представительный коллегиальный орган, главная функция которого заключается в принятии законов, принятии госбюджета и контроле за его исполнением. Парламент также осуществляет контроль за высшим органов исполнительной власти (правительством).
Через парламент реализуется функция народного представительства, осуществляемая на следующих принципах. 1) Народное представительство учреждается Конституцией. 2) Народ как носитель суверенитета уполномочивает парламент осуществлять от его имени законодательную власть. 3) С этой целью народ избирает в парламент своих представителей - депутатов. 4) Член парламента – представитель всего народа, а не только своих избирателей, поэтому он не может быть отозван ими.
Современному парламенту присущ ряд отличительных признаков: он имеет представительный характер; возможен лишь при системе разделения властей; является постоянно действующим и профессиональным органом; ему присущи особые парламентские модели устройства и процедуры деятельности.