 |
|
Правовой статус и компетенция местных представительных органов
Местные представительные органы – маслихаты – избираются населением соответствующих административно-территориальных единиц на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права сроком на четыре года. Депутатом маслихата может быть избран гражданин РК, достигший двадцати лет. Гражданин РК может быть депутатом только одного маслихата.
Число депутатов соответствующего маслихата определяется Центральной избирательной комиссией РК в следующих пределах: в областном маслихате, маслихатах г.г. Астаны и Алматы – до пятидесяти, городском маслихате – до тридцати, в районном маслихате – до двадцати пяти.
Основными принципами организации и деятельности маслихатов являются: выборность их населением соответствующей административно-территориальной единицы и выражение его воли в их деятельности; учет в их деятельности общегосударственных интересов; самостоятельность и независимость каждого уровня местных представительных органов; разграничение их функций и полномочий с местными исполнительными органами; подконтрольность маслихатам местных исполнительных органов по вопросам, установленным законом; гласность и учет общественного мнения; законность; ответственность за принятые решения.
Полномочия маслихата могут быть досрочно прекращены Президентом, а также в случае самороспуска.
Полномочия маслихата по характеру деятельности делятся на:
1) Организационно-кадровые полномочия (избрание и освобождение от должности председателя сессии и секретаря маслихата; образование и формирование состава ревизионной, постоянных комиссий и иных органов маслихата;; заслушивание отчетов об их работе; утверждение структуры аппарата маслихата и определение расходов на его содержание и материально-техническое обеспечение в пределах установленных лимитов; определение расходов на обеспечение деятельности маслихата; досрочное прекращение полномочий депутатов маслихата в случаях, установленных законом; утверждение по представлению акима схемы управления административно-территориальной единицей; согласование решением сессии персонального состава соответствующего акимата; утверждение по представлению акима персонального состава консультативно-совещательных органов при акимате по вопросам межведомственного характера и т.д.);
2) Полномочия по решению экономических и социальных вопросов развития территории, охране правопорядка и защите прав граждан (утверждение планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета; осуществление регулирования земельных отношений; в соответствии с законодательством РК; утверждение правил, за нарушение которых установлена административная ответственность; содействие исполнению гражданами и организациями норм Конституции РК, законов, актов Президента и Правительства РК, нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов и пр.);
4) Контрольные полномочия (контроль за исполнением планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета; заслушивание отчетов местного исполнительного органа по этим вопросам; рассмотрение отчетов руководителей исполнительных органов и внесение в соответствующие органы представлений о привлечении к ответственности должностных лиц государственных органов, организаций за невыполнение решений маслихата; выражение недоверия акиму и постановка вопроса о его освобождении от должности перед Президентом РК или вышестоящим акимом).
Ряд дополнительных полномочий возложены на представительный орган Алматы.