 |
|
Статистическая деятельность в Российской Федерации
Вопросы к экзамену
Возникновение статистической науки и основные направления ее развития
Термин "статистика" появился в середине 18 века. Означал "государствоведение". Получил распространение в монастырях. Постепенно приобрел собирательное значение. С одной стороны, статистика – это совокупность числовых показателей, характеризующих общественные явления и процессы (статистика труда, статистика транспорта). С другой – под статистикой понимается практическая деятельность по сбору, обработке, анализу данных по различным направлениям общественной жизни. С третьей стороны, статистика – это итоги массового учета, опубликованные в различных сборниках. Наконец, в естественных науках статистикой называются методы и способы оценки соответствия данных массового наблюдения математическим формулам. Таким образом, статистика – этообщественная наука, изучающая количественную сторону массовых общественных явлений в неразрывной связи с их качественной стороной.
Ученые, внесшие вклад в развитие статистики
Уильям Петти – основатель статистики. Его заслуга в том, что он впервые применил числовой метод для анализа закономерностей общественной жизни. Работа – "Политическая арифметика".
Адольф Кетле – бельгийский статистик. Доказал, что даже кажущиеся случайности общественной жизни обладают внутренней закомерностью и необходимостью.
К.Ф. Герман – русский статистик ("Всеобщая теория статистики").
В.И. Ленин – теория группировок, теория статистического наблюдения.
Целый ряд других ученых
Статистическая деятельность в Российской Федерации
Организация государственной статистики в РФ
Принципы:
централизованное руководство,
единое организационное строение и методология,
неразрывная связь с органами государственного управления.
Система государственной статистики имеет иерархическую структуру. Эта структура имеет федеральный, республиканский, краевой, областной, окружной, городской и районный уровни.
Госкомстат имеет управления, отделы, вычислительный центр
В настоящее время руководство статистикой в РФ осуществляет Росстат как федеральный орган исполнительной власти.
Формы и методы сбора и обработки статистических данных, методология расчета статистических показателей, установленные Росстатом, являются статистическими стандартами РФ.
В основе деятельности Росстата лежат федеральные статистические программы, которые финансируются из государственного бюджета. Все остальные исследования ведутся за счет средств заказчиков.
Основными задачами Росстата являются:
предоставление официальной статистической информации Президенту, правительству, Федеральному собранию РФ, федеральным органам исполнительной власти, общественности, международным организациям;
разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества и международным стандартам;
координация статистической деятельности в государстве;
гарантирование полноты и научной обоснованности официальной статистической информации.
Росстат имеет право:
получать государственную отчетность, в том числе и составляющую коммерческую тайну;
издавать постановления и инструкции по вопросам статистики;
осуществлять контроль за выполнением всеми субъектами законов РФ, решений Президента и правительства по вопросам статистики и в случае нарушений налагать административные взыскания;
заключать договоры о сотрудничестве со статистическими ведомствами других государств;
формировать федеральные программы по статистике и статистическим исследованиям;
6) определять перечень важнейших научно-исследовательских работ по вопросам статистики.
Во главе Росстата стоит председатель, несущий персональную ответственность за выполнение комитетом его задач и функций.
Росстат, его органы в республиках, краях, областях, автономных областях и округах, в городах Москве и Санкт-Петербурге, других городах и районах, а также подведомственные им организации, учреждения и учебные заведения составляют единую систему государственной статистики страны.
Таким образом, система государственной статистики включает 3 уровня организации:
Росстат - федеральный уровень;
областные управления статистики - территориальный уровень;
городские и районные отделы статистики - муниципальный уровень.