 |
|
Тема 1.1. Технологии таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза автомобильным транспортом
I. Задания для самостоятельной работы
1. Изучить рекомендуемые источники. Особое внимание уделить главе 23 ТК ТС, приказу ФТС России от 26.05.2011 № 1067 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении», Решению Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 676 «О формах свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и порядке его выдачи и использования».
2. Изучить особенности заполнения документов, предъявляемых перевозчиком при международных автомобильных перевозках, особенности открытия таможенной процедуры таможенного транзита в автомобильном пункте пропуска.
3. Разобраться в технологии взаимодействия государственных контролирующих органов в пограничном пункте пропуска при перевозках автомобильным транспортом.
4. Изучить порядок проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза по процедуре МДП, порядок действий должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль международных перевозок с применением книжки МДП.
5. *Законспектировать приказ ФТС России от 26.05.2011 № 1067 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении».[1]
6. Подготовить доклад по изучаемой теме.
II. План практического занятия1
(очная и заочная формы обучения)
(разбор конкретной ситуации)
1. Виды транспортных и коммерческих документов, применяемых при международных перевозках товаров автомобильным транспортом.
2. Оформление процедуры таможенного транзита.
3. Взаимодействие государственных контролирующих органов в автомобильном пункте пропуска.
4. Порядок предварительного информирования.
II. План практического занятия 2
(очная и заочная формы обучения)
(навыковый тренинг)
1. Порядок использования АС КТТ.
2. Помещение товаров на временное хранение.
3. Допущение дорожных транспортных средств (контейнеров) для перевозок товаров под таможенными печатями и пломбами.
4. Положения, касающиеся перевозки тяжеловесных или громоздких грузов.
II. План практического занятия 3
(очная форма обучения)
1. Порядок проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза по процедуре МДП.
2. Порядок заполнения и особенности таможенного контроля книжки МДП.
3. Порядок действий должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль международных перевозок с применением книжки МДП.
III. Рекомендации по выполнению заданий
и подготовке к практическому занятию
Изучить порядок действий должностных лиц таможенных органов, занятых на различных этапах совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении товаров и документов на них, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при международных автомобильных перевозках.
Изучить порядок перемещения товаров в соответствии с Конвенцией МДП 1975 года, преимущества и недостатки таких перевозок с позиции таможенного органа и участника ВЭД.
Проведение практических занятий предусматривает работу с адаптивными автоматизированными тренажерами ААТ «АС КТТ» № 52 «Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита», ААТ «АС КТТ» № 53 «Оформление завершения таможенной процедуры таможенного транзита»; ААТ «АС СВХ» № 49 «Фиксация прибытия и размещения товаров на СВХ».
IV. Рекомендуемые источники
Нормативные правовые акты
1. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г.
2. Европейское соглашение от 30 сентября 1957 года «О Международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ)».
3. Таможенная конвенция о карнете A.T.A. для временного ввоза товаров (Конвенция A.T.A.) от 6 декабря 1961 г.
4. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП, 1975).
5. Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «Об особенностях использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки по таможенной территории таможенного союза»
6. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17)(ред. от 16.04.2010) Глава 23 «Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза».
7. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов».
8. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263«О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары».
9. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».
10. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций».
11. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438 «О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита».
12. Решение Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 676 «О формах свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и порядке его выдачи и использования».
13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.06.2011).
14. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».
16. Приказ ГТК России от 18.05.1994 № 206 «Об утверждении положения о порядке применения Конвенции МДП, 1975 г.».
17. Приказ ФТС России от 18 декабря 2007 г. № 1561 «Об утверждении технологии автоматизированной сверки реквизитов автотранспортных средств с ЦБД ЕАИС таможенных органов».
18. Приказ ФТС России от 03.10.2008 № 1230 (ред. от 14.01.2010) «Об утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации».
19. Приказ ФТС России от 09.12.2010 № 2354 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов»
20. Приказ ФТС России от 25.02.2011 № 397 «Об утверждении Порядка таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары».
21. Приказ ФТС России от 26.05.2011 № 1067 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении».
22. Приказ ФТС России от 02.06.2011 № 1175 «Об утверждении формы подтверждения о прибытии транспортного средства и внесении изменений в Приказ ГТК России от 8 сентября 2003 г. № 973».
23. Приказ ФТС России от 29 декабря 2012 г. № 2688 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах»
24. Распоряжение ФТС России от 28.07.2006 № 257-р «Об утверждении Регламента действий должностных лиц таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации».
Основная литература
1. Халипов С.В. Таможенное право: учебник / С.В. Халипов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2011. – 396 с.
Дополнительнаялитература
1. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. – М.: Экзамен, 2008. – 266 с.
Программное обеспечение
1. Официальный сайт ФТС России: www.customs.ru.
2. Справочно-поисковая система «Гарант».
3. Справочно-поисковая система «Консультант Плюс».
4. Rambler–Новости: Http://www.rambler.ru/.
5. Виртуальная таможня: www.vch.ru.
6. Таможня для всех – российский таможенный портал: www.tks.ru.
7. www.alta.ru.
8. www.asmap.ru.
9. www.tamognia.ru.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Какие транспортные и коммерческие документы, применяются при международных перевозках товаров автомобильным транспортом?
2. Каковы основные положения технологии взаимодействия государственных контролирующих органов в пограничном пункте пропуска?
3. Каковы особенности открытия таможенной процедуры таможенного транзита в пограничном пункте пропуска?
4. Каков порядок заполнения транзитной декларации?
5. Какие документы могут использоваться в качестве транзитной декларации?
6. Каковы основные положения организации работы должностных лиц таможенных органов с автоматизированной системой контроля таможенного транзита (АСКТТ)?
7. Какие документы требуются при помещении товаров на временное хранение?
8. Какие таможенные операции осуществляются при помещении товаров на временное хранение?
9. Какие установлены требования по допущению дорожных транспортных средств (контейнеров) для перевозок товаров под таможенными печатями и пломбами?
10. Какие правила пользования книжкой МДП вы знаете?
11. Каковы особенности проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза по процедуре МДП?